據北京日報消息，昨天上午，市委書記蔡奇帶領十六區和相關部門主要負責人，就加強街道工作暨基層治理進行拉練式檢查並召開現場推進會。他強調，要認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，進一步抓實街道這個城市治理的基本單元，鞏固現有成果，細化制度體系，完善工作舉措，推動社會治理和服務重心向基層下移，逐步形成具有首都特點的超大城市基層治理新格局。市委副書記、市長陳吉寧，市人大常委會主任李偉，市政協主席吉林參加。
拉練檢查先後來到西城區、海淀區、朝陽區1至10月接訴即辦綜合排名位居前列的街道。每到一地，蔡奇都逐一點評，啟發大家取長補短、互學互鑑。西城區金融街街道建立“全員、全天候”24小時不掉線運轉模式，對訴求“雙督雙派雙回訪”。蔡奇來到街道政務服務中心、全響應網格化社會服務管理指揮分中心、街道綜治中心察看。看到有居民一大早就來諮詢辦理業務，蔡奇說，群眾的需求是全天候的，我們也要提供全天候的服務；每個街道都要針對自身特點，積極探索創新，為轄區單位和群眾提供更精準的服務。
海淀區海淀街道蘇州橋西社區曾是失管小區。社區居委會擔負起物業職責，引導居民形成“自治、共治、共建、共管、共享、共榮”的生動局面，他們共管社區停車，共推垃圾分類，將各家各戶不需要的修理工具、輪椅等閒置“廢品”匯成“共享空間”，居民按需使用。蔡奇為此點贊。在聽取海淀區接訴即辦工作彙報後，蔡奇點評說，區級領導擔任重點街道地區黨建工作協調委員會主任，這有利於推動基層治理；要以“小事不出社區”為標準檢驗社區服務能力。
朝陽區東湖街道利澤西園一區社區黨委以黨建引領物業、引領業委會治理，採取居委會、業委會、業主、物業公司及社會單位共同參與的五方共治模式，原來的失管小區變身幸福小區，物業費收繳率翻了兩番。蔡奇察看小區物業管理、居民健身廣場、黨群活動中心，肯定東湖街道堅持“群眾的呼聲就是哨聲、黨員的心到才是報到”的理念，用速度提高響應率、用吹哨提高解決率、用態度提高滿意率等做法。
隨後，在東湖街道召開現場推進會。蔡奇指出，黨的十九屆四中全會對構建基層社會治理新格局提出了明確要求。我們要結合北京實際，認真抓好貫徹落實。街道是行政管理的末梢，是城市治理的基本單元，職責就是做好服務和管理。要深化街道鄉鎮改革，以賦權、下沉、增效為重點，推動工作重心下移、權力下放、力量下沉，構建簡約高效的基層管理體制。堅持綜合化、扁平化原則，提升街道內設機構改革效能。精簡下來的幹部要下去擔任社區專員，充實社區力量。細化完善街道職責清單，釐清街道和職能部門權責邊界，理順條塊關係。做實街道綜合執法隊伍，明確執法權限，強化綜合執法。加強街道政務服務中心和社區服務站建設。同步抓好鄉鎮機構改革。
蔡奇強調，要堅持民有所呼、我有所應，繼續抓好“吹哨報到”、接訴即辦，辦好群眾家門口的事。接訴即辦關鍵看市民訴求解決率和滿意率，從中檢驗街道鄉鎮的治理能力和服務群眾的水平。從接訴即辦考評“吹哨報到”，尤其做實“報到”這個環節，需要市、區部門出面解決的，部門要及時報到幫助解決。釐清“即辦”邊界，該政府辦的，要馬上辦、用心辦；該產權單位、物業辦的，要督促他們辦好。堅持分類指導，重點抓好治理類和整改類街道鄉鎮。共性問題由職能部門主動研究破解，市屬企業在基層治理中帶好頭。適應年輕人特點，打造網上“12345”，開通社情民意直通車。推動多網融合，運用現代科技手段建設民生大數據，更好服務群眾。繼續抓好背街小巷環境整治提升工作，鞏固現有成果，形成常態化機制。
蔡奇強調，社區治理關乎百姓生活，要把構建社區治理體系提上議事日程。堅持黨建引領，抓好區域化黨建，把轄區單位的資源調動起來，發揮“小巷總理”作用，推動“雙報到”常態化，實現共建共治共享。把小區業委會和物業納入社區治理範疇，理順三者關係，形成治理合力，重點在提高小區業委會組建率、物業管理覆蓋率、黨的組織和工作覆蓋率上下功夫。完善群眾參與機制，辦好社區議事廳等多種平臺，讓更多居民參與社區事務，有事和居民商量著辦。把服務群眾作為社區主責，切實為社區減負，防止反彈回潮，讓社區幹部有更多時間和精力辦好群眾身邊的事。要加強法治保障，做好街道辦事處條例、生活垃圾管理條例和物業管理條例立法工作，加強宣傳引導。要鼓勵基層創新，將好的經驗做法及時總結推廣。充分發揮社會組織和社會企業等第三方的作用，引導他們積極參與基層治理，完善政府向社會組織購買服務機制。
蔡奇要求，市區兩級加強對街道工作的統籌指導。市級層面要堅持點評會制度，市工作專班要抓好今年街道工作重點任務落實，同步謀劃明年工作。區級層面要把“七有”“五性”測評結果作為衡量民生工作和公共服務的重要標準，接訴即辦要突出解決“七有”“五性”問題。各區要做到小事不出社區、大事不出街道、難事條塊一起辦、對重點街道下抓一級。要把幹部放到基層去培養鍛鍊，樹立重視基層的用人導向，關心關愛街道鄉鎮、社區村幹部，激勵他們在基層一線擔當作為、幹事創業。
陳吉寧指出，市委市政府高度重視街道工作，在黨建引領“吹哨報到”改革、接訴即辦等方面形成了一批經驗做法，取得了積極成效，今後要在持續深化上下功夫。對街道、社區難以解決的問題，市區兩級要主動介入，積極予以指導幫助，對普遍性問題，要加強統籌研究、協調推進。繼續清理規範證明事項和辦事事項，加大減證便民力度，減輕基層負擔。推動職能部門權限下放，明確街道職權事項清單，推動辦事流程標準化，規範辦理時限等方面要求。根據群眾需求，優化服務時間設置，更好滿足群眾在下班後和節假日期間的辦事需求。要加強12345市民服務熱線平臺與區、街道平臺的對接，及時推送信息、強化上下聯動，共同促進基層治理水平不斷提升。
市領導張延昆、林克慶、陳雍、魏小東、崔述強、殷勇、隋振江、楊斌、王紅、張家明，市政府秘書長靳偉參加。
原標題：蔡奇陳吉寧拉練式檢查街道社區：構建具有首都特點的超大城市基層治理新格局
閱讀更多 新京報 的文章
