全面落實認罪認罰從寬制度，切實發揮檢察機關的主導作用，五原縣人民檢察院勇於擔當，主動作為，多措並舉推進認罪認罰從寬制度落地見效，2019年，五原縣人民檢察院辦理的適用認罪認罰從寬制度的案件75件76人，佔同期審結起訴案件總數的52.8%，法院採納佔比達96.7%，適用案件基本涵蓋了基層檢察院辦理的所有常見罪名，且被告人認罪認罰獲得判決後均無上訴案件。五原縣人民檢察院以改革韌勁推動該項工作全面開展，取得了良好的社會效果和法律效果。
一、集中學習，更新司法理念。通過開展全院幹警集中學習、固定學習日自主學習等方式，全面學習認罪認罰從寬制度的適用方式和方法，熟悉常見的量刑情節及常見犯罪的量刑標準、計算方法，確保客觀全面審查案件證據，掌握基準刑調節方法、量刑幅度、量刑情節等工作要求，進一步提高和規範適用認罪認罰案件所適用法律條文的準確性、量刑建議的精準性、法律文書製作的規範性。同時定期通報我院認罪認罰工作開展情況，要求全體檢察官提高政治站位，從戰略和全局的高度來認識和推動認罪認罰從寬工作，下大力氣提高適用率和採納率，進一步讓幹警從思想上認識到該制度制定的時代背景和社會需要，與時俱進，更新司法理念，主動接受新制度、新流程。
二、加強配合，完善銜接機制。五原縣人民檢察院與縣法院、縣司法局、縣公安局召開了有關認罪認罰從寬制度、適用速裁程序、派駐值班律師聯席會議，並出臺《關於落實認罪認罰從寬制度、適用速裁程序派駐值班律師的實施辦法》（試行），於2019年3月11日開始實施，進一步明確了認罪認罰從寬制度適用的範圍、量刑建議、程序適用、律師值班等方面的工作細則，促進協作配合，一是加強與法院的溝通，就量刑建議幅度、程序適用等形成共識，提升認罪認罰案件量刑建議的精準度；二是加強與司法局的協作，確保值班律師工作落實到位，為認罪認罰工作的開展提供保障，同時對犯罪嫌疑人調查評估事項達成了一致，將調查評估程序提前至檢察院審查起訴案件環節，由司法局在五個工作日內完成調查評估並及時將評估意見抄送檢察院，提前開展調查評估，明確落實幫教社區，加快了審理節奏。
三、加強釋法說理，保障犯罪嫌疑人訴訟權利。注重對犯罪嫌疑人釋法說理工作，主動告知犯罪嫌疑人認罪認罰可能產生的法律後果，同時依法通知值班律師到場為沒有辯護人的犯罪嫌疑人提供法律幫助。在值班律師見證下犯罪嫌疑人簽署《認罪認罰具結書》，確保每位認罪認罰的犯罪嫌疑人均能夠享有法律幫助權。對犯罪嫌疑人僅表示認罪認罰，但未積極賠償或者退贓的，明確告知其法律後果，打消其僥倖企圖，督促其真正改過，修復社會關係。
四、探索辦案新模式，提升工作效率。對認罪認罰的案件，檢察官在每週確定時間集中辦理，集中告知，集中籤署具結書，縮減審查時限，確保案件在檢察院環節高效快速流轉。同時與縣交警部門溝通協商，對於危險駕駛類的案件每月集中一天移送審查起訴。對於提起公訴並認罪認罰的案件，採取固定工作日集中告知，集中籤署《認罪認罰具結書》，並集中送案的方式，節約路途中的時間。如五原縣人民檢察院辦理的高某某危險駕駛案件時適用了認罪認罰從寬制度，僅僅用14天就完成了審查、起訴、庭審、判決的工作，做到了“快訴快審”，節約了訴訟成本，提升了辦案效率。
五、全面壓實責任，確保落小落細。依託市院的關於認罪認罰從寬制度適用情況的一月一通報制度，五原縣人民檢察院建立了由檢察長抓分管檢察長、分管檢察長抓刑檢部門5名員額檢察官的案件督促辦理模式。由第一檢察部的內勤每週對辦理的案件進行登記、通報，對沒有適用認罪認罰從寬制度辦理的案件要求員額檢察官逐案分析原因向分管檢察長報告，再由分管檢察長向檢察長報告，層層壓實責任，從而做好認罪認罰從寬制度推進落實。
（五原縣司法局供稿）
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