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明、清都曾實施過海禁，清朝在經歷鴉片戰爭後，被迫開海通商，海關關稅反而成為國家重要的財政收入，佔比達到13%。明朝的海禁總體也是前緊後松的形勢，從正德年間也開始徵收一定的關稅。那麼，明朝的海關稅是多少呢？又經歷怎樣的變化呢？

關於明朝的海禁

海禁，初衷是防範海盜與倭寇的侵擾。明初，常有張士誠的殘黨、倭寇在沿海活動，因此朱元璋便實施海禁，據《明史·朱紈傳》記載：“明祖定製，片板不許下海。”這種防備倭寇的海禁理由貫穿整個明代，正德皇帝曾放鬆海禁，嘉靖初年，由於倭寇滋擾，便重新禁海，“倭患起於市舶，遂罷之。”因此，明朝的海禁與沿海的局勢息息相關，初衷是抵禦海寇，倒不是隔絕與海外的交流。這只是朱元璋小農意識作祟，以為禁止私人出海貿易就能杜絕倭寇的侵擾，實際上積極發展海上貿易的中晚唐和兩宋，沿海經濟都不錯，也沒見海寇的襲擾。禁海相當於砸了沿海百姓的飯碗，只會助長走私與犯罪。

圍繞朝貢的海外貿易沒有停止。儘管禁止私人出海貿易，但“萬邦來朝”的面子功夫還需要做足，因此朱元璋曾遣使四出，要求周邊國家稱藩納貢。周邊國家便藉著朝貢的機會，趁機到明朝進行商品貿易。最突出的例子就是鄭和下西洋，帶回來17個外國使團，使得永樂年間的朝貢貿易異常繁榮。這種朝貢貿易貫穿明代276年，基本沒有停止過。

另外，明朝對周邊藩國非常厚道，回禮價值往往是對方土特產的10倍以上，謂之“厚往薄來”，所以藩國都喜歡跑到中原朝貢，例如朝鮮、琉球等。朝貢貿易給國家財政增添了巨大的負擔，因此明朝中央不得不限制這些國家朝貢的頻率和規模。

海關稅制的演變

明朝的海禁在前150年執行相對嚴厲，正德年間開始放鬆，直到隆慶年間才正式開海，相應的海關抽稅也在變化，下面逐一說明。

洪武至弘治時期，海關無稅。明朝一般給藩國發放“勘合”，作為朝貢的憑據，規定朝貢的頻次、使團人數等，朝貢使團到來後，先由市舶司接待，檢查“勘合”後送到京師。貢使帶來的物品分成貢品和私貨，貢品獻給明朝皇帝，然後皇帝回賜，為了與天朝上國的身份匹配，回賜物品的價值遠大於貢品；私貨由明朝官方抽取一部分，以超出市價的價格購買下來，剩下的物品允許貢使在國內售賣。此時的朝貢貿易是一種政治行為，沒有徵稅謀利的動機，因此也就沒有海關稅收。

正德至嘉靖年間，20%的實物抽分。此時的海禁已經廢弛，歐洲各國開始頻繁與中國沿海的商人交易，民間走私非常活躍。官方的朝貢也讓國庫帶不堪重負，許多有識之士便要求朝廷放鬆朝貢的限制，同時課徵稅收。因此正德年間，明朝開始向朝貢使團的私貨課稅，即官方將一部分的貨物抽取充公，剩下的允許私賣。最早的稅率為50%，此後一直下降，於正德12年（1517年）定為20%。

“抽分制”也常有反覆，比如嘉靖2年就曾撤掉福建、浙江的市舶司，但是嘉靖8年（1529年）在提督兩廣侍郎林富的建議下，又重開廣州市舶司，恢復抽分制。“抽分制”雖然只針對朝貢使團，但底下官員往往對混在使團中的海商“睜一隻眼、閉一隻眼”，只要能抽分到貨物就行。因此許多海商打著海外小國朝貢的名義，跑到廣州做生意。

隆慶開海，正式徵收海關稅收。在此之前，明朝的禁海令並未解除，只是開了一道口子，海商可以冒充貢使展開海外貿易，而福建和浙江市舶司的裁撤導致當地海商只能冒險走私。隆慶帝登基後，接納福建巡撫涂澤民的建議，解除海禁，允許私人出海貿易，並在福建漳州海澄縣設立月港，作為開放口岸，史稱“隆慶開海”。開海後，明朝在月港設立督餉館，正式對進出口貿易徵收關稅。

明朝如何徵收海關稅？

此時的海關稅收已經逐步從實物轉變為貨幣，課徵方式包括4個方面：

1）引稅。並不是誰都能做出口貿易，得有執業資格，明朝稱之為“文引”，海商需要向“督餉館”花錢購買文引，才能出海貿易。起初只發100引，後增加到110引，引的價格也從每引3兩增加到6兩。當然實際發放的“文引”遠多於110，以明朝官員的工資水平，怎麼可能不從裡面貪錢？

2）船稅。顧名思義，按照船體大小課的稅，是一種出口稅。來往西洋的船隻，標準是：船寬16尺以下，徵銀5兩；超過16尺，每多1尺則加銀5錢。來往呂宋、日本的船隻，課稅減少30%。

3）價稅。按照貨物價值量徵收的從價稅，是一種進口稅。貨物到港後，按照貨物價值量的多少徵稅，稅率一般為2%。

4）額外稅。呂宋在萬曆年間已經淪為殖民地，是歐洲與中國的貿易轉運站。中國的海商將絲綢、茶葉、瓷器運到呂宋賣給歐洲商人，可是呂宋沒什麼值得運回國內銷售的商品，因此商人經常空船回國，造成官府徵不到進口稅。然而絲綢、瓷器在西方非常暢銷，價格又高，商人們很賺錢，因此官方便加徵額外的進口稅，起初每船150兩，後降為120兩。

海關稅收的數量是多少？

史料記載，萬曆22年（1594年）月港的稅銀為2.9萬兩。廣東雖然沒有開口通商，但海禁已經廢弛，大量的海外貿易藉由朝貢進行，市舶司藉機對外國商人徵稅，方式也從實物轉向貨幣，20%的抽成。據《廣東通志》記載：“隆慶間始議抽銀。。。估驗每一舶。。。該納銀若干。。。估稅完後，貿易聽其便。每年稅銀約四萬餘兩備餉。”

可以看到，明朝每年在廣東征到的海關稅收中，4萬兩用於地方軍餉，上供中央的稅銀暫時不清楚。福建和廣東是明代海關稅收的主要來源地，兩地的海關稅收總和至少6.9萬兩。

從禁海到開海，明朝海關稅制在進步，稅收也在增加

出於防備海寇的需要，明初嚴厲禁海，伴生於朝貢的海外貿易卻一直在進行。隨著海禁的廢弛，明朝開始對朝貢貿易徵收20%的實物稅。等到隆慶開海後，明朝正式徵收海關關稅，稅制也得以完善，引稅、船稅、價稅和臨時稅，全方位覆蓋了進出口貿易，顯示了稅制的先進性。

萬曆年間，明朝的海關稅收總和至少6.9萬兩，算是補充了一點國家財政。