本報記者 張一鳴
黨的十九屆四中全會上週剛剛落幕，相關的話題已經成為一些論壇上熱議的焦點話題。近日舉行的第三屆中國企業改革發展論壇上，與會者表示，國企與民企應當協同發展，以促進中國經濟高質量增長。
黨的十九屆四中全會指出，要堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展；強調要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存，加快完善社會主義市場經濟體制，完善科技創新體制機制，建設更高水平開放型經濟新體制。
山東省委書記、省人大常委會主任劉家義在論壇上指出，剛剛閉幕的十九屆四中全會，系統總結我國經濟發展的實踐成果、理論成果、制度成果，對社會主義基本經濟制度作出新概括，進一步強調要堅持“兩個毫不動搖”，為推動高質量發展提供了基本遵循。
他表示，山東省先後出臺“國企10條”“非公10條”“民營經濟35條”“實體經濟45條”等一系列政策，所有省定涉企行政性收費全部取消，國家減稅降費政策全部落實。同時鼓勵各類市場主體，拿出優質資源對外合作；支持各類科研院所，走向市場服務企業。山東國有資產總量9萬多億元，把“混改”作為國企改革突破口，3年內“混改”戶數、資產佔比均將超過75%，資產證券化率達到70%以上。對志在山東的創業者，不限准入門檻、不限持股比例、不限合作領域、不限合作方式。
國務院國資委黨委書記、主任郝鵬指出，近年來，國有企業正在邁向結構更優、效益更好、質量更高的發展。主責主業更加突出，積極發展先進製造業和實體經濟，傳統產業轉型升級步伐加快，新興產業加速發展，國有企業市場化、法治化、國際化發展水平顯著增強，創新成果不斷湧現。
未來，要通過國有資本更多投向關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，更多投向戰略性新興產業，不斷增強國有經濟的競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。在混合所有制改革上要更加突出轉換經營機制，探索建立有別於國有獨資和全資企業的管控模式。
東方電氣董事長鄒磊在接受中國經濟時報記者採訪時表示，國有企業是國民經濟的支柱，大多位居產業鏈的頂端，應充分發揮國有企業帶動和引領作用，發揮在產業鏈上的協同創新能力，與民營企業協同發展，帶動產業鏈的轉型升級，促進中國經濟從高速增長向高質量增長轉型。國有企業要打造依靠創新驅動、發揮先發優勢的引領性企業，同時發揮國有企業與各類所有制企業、各類主體的融通創新。
全國工商聯黨組成員、副主席李兆前認為，國有企業、民營企業兩者各有優點，共榮共生，協調發展。民營企業也要加速改革，要改革企業治理方式，優化企業治理結構，提升企業治理能力，改革企業的創新模式，還要努力抓住混改的契機，加強與國有企業的合作，其中參與混合所有制改革，借勢發展，是民營企業高質量發展的重要途徑。
黨的十九大以來，國務院國資委在推動重點領域混合所有制改革方面作出示範，僅2019年就推出了100多家參與混合所有制改革的企業。
李兆前強調，要看到混改也是雙向的，民營企業既要參與混改，也要持開放態度，邀請國有企業以股權合作、項目合作等方式參與自身企業的改革，最終形成你中有我、我中有你的混合發展格局，打造新的競爭優勢。要認識到混合所有制絕不是搞私有化或者變相的國有化，也不可能一混了之。民營企業存在著許多利益的契合點、巨量的合作機會，擁有廣闊的合作空間，未來前景大有希望。
中儲南京智慧物流科技有限公司是國有企業混改試點企業，創始人兼總工程師李敬泉在接受中國經濟時報記者採訪時指出，2014年成立中儲智運，探索“物流+互聯網”新模式，混改的模式，為企業在品牌建設、市場營銷、科技創新、業務運營等方面進行創新提供助力。一方面建立物流運力交易共享平臺，突破時空界限，用大數據解決運力問題，另一方面基於老中儲67年的倉儲物流服務優勢及專業互聯網團隊為用戶提供專業物流服務，實現了傳統物流人與現代互聯網技術團隊的融合，打造“央企互聯網”品牌。
國務院發展研究中心企業研究所國有企業研究室主任項安波在接受中國經濟時報記者採訪時分析說，十九屆四中全會再次強調“兩個毫不動搖”的基本方針，要以實現國民經濟協調發展和國民共進、互利共贏為重點，將混合所有制經濟作為中國特色社會主義經濟的重要體現和重要內容。
“要注意到國企和民企不是簡單地此消彼長而是相互促進的關係，國有經濟的戰略性調整，為民營經濟在一些競爭性領域騰出了成長空間；國有企業‘抓大放小’等舉措，為民營企業成長和規模化發展創造了條件；國企改革的溢出效應，提升了民營企業的技術水平和人員素質。國有經濟在國民經濟中的比重雖然降低，但活力、控制力、影響力和抗風險能力得到增強，國有資本實現了保值增值。未來國企與民企應在各自優勢領域發揮作用，實現‘國民共進’，在國民經濟中，國有經濟發揮主導作用，民營經濟成為主體力量，形成國有企業頂天立地、民營企業鋪天蓋地競相發展的企業格局，提升國民經濟整體效率和協調發展能力，增強國民經濟的國際競爭力。當前階段，在一般競爭領域，國有資本應更多地提倡‘搭混合所有制企業便車’，不追求控股權；發揮國有資本強調規範、重視社會效益的作用，利用民營資本機制靈活、重視財務效益的優勢。兩者在各自優勢領域發揮作用，公平競爭、相互促進，才能相得益彰。”他說。
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