潘壽華是峨山縣小街街道由義社區的居民，患有肺心病七八年了，前幾年他常常要到玉溪中心城區的市中醫醫院看病。如今，他不用再去到中心城區，在家門口的小街街道衛生院就能治病。“現在一般的病甚至疑難病，（街道醫院）基本都能解決了。像我這種肺心病，在街道醫院就能住院治療，費用也低，醫藥費可報銷到90%，住一次院十多天，也就是四五百元錢，（醫改）對老百姓太好了。”正在就診的潘壽華說道。
在推進醫療改革中，峨山縣整合全縣醫療資源，形成了縣鄉村醫療衛生服務一體化管理模式，讓優質醫療資源進社區、進鄉村。如今，農民群眾在家門口就能方便地看病，享受到醫改帶來的紅利。
像潘壽華一樣，許多患者到鄉（鎮、街道）衛生院就能看好病。現在，每天到小街街道衛生院看病的患者絡繹不絕。而在醫改前，到這裡看病的患者很少，醫院基本上是零處方、零病人、零收入。從2012年起，峨山縣圍繞“保基本、強基層、建機制”的目標，按照“資源整合、上管下沉”的思路，由峨山縣人民醫院試點託管小街街道衛生院。被託管後，小街街道衛生院按國家標準完成了改擴建，並每天都有縣醫院的醫生前來坐診。小街街道衛生院副院長管煜介紹，託管以後，小街街道衛生院的門診人次到目前已經突破3.4萬人次，住院病人達940人次。醫院員工的收入提高了，老百姓的滿意度也提升了。
試點成功後，峨山縣8個鄉（鎮、街道）衛生院均由縣級公立醫院全面託管，並以縣人民醫院為龍頭，整合縣內所有醫療與健康服務機構，組建了“峨山縣醫療與健康服務共同體”（簡稱“醫共體”），在全省首開公立醫院託管民營醫院的先河。峨山縣人民醫院院長、縣醫療與健康服務共同體理事長柏躍華介紹，醫共體對人、財、物進行統一管理，通過組建人事中心，對醫共體所有成員單位的人員，按崗位需要進行流動，快速提升了基層服務能力。通過組建醫療服務中心，特別像影像、醫學檢驗、消毒供應、網絡中心的組建，實現了有限的醫療資源讓各成員單位共建共享。
小街街道永昌衛生室原來只有兩間舊房子，2015年，峨山縣醫療與健康服務共同體出資按國家標準重新建蓋，設置了診斷室、治療室、觀察室、公衛室、藥房等，並加強醫務人員培訓，快速提升了衛生室的醫療服務水平。經由縣醫共體運作，兩年前，峨山縣完成了全縣所有村級衛生室的標準化改造建設。
在實現縣鄉村一體化建設的基礎上，2018年，峨山縣人民醫院又與玉溪市人民醫院合作組建了“專業緊密型醫療聯合體”，由市醫院下派醫療骨幹到縣醫院，重點扶持急診、重症、皮膚、兒科等科室，提升了縣級醫院醫療水平，使大部分患者看病就醫不再出縣。
據統計，2018年，峨山縣鄉（鎮、街道）衛生院實現門診24.2萬人次、住院1783人次，較上年分別增長9.2%、23.5%，縣域內就診率達到91%。通過實施一系列改革措施，峨山縣醫療服務體系實現了整合，醫療服務能力得到了提升，分級診療格局初步形成。優質醫療資源下沉，滿足了群眾就近看病就醫的需求，縣域綜合醫改走在了全省乃至全國的前列。（玉溪日報記者 李智林）
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