“儿子和儿媳到浙江打工后，今年她们务工收入预计将达到6万多元，还能享受1000元的交通费补贴和2000元的生活补贴，我们一家人能过上幸福生活，全都是因为国家政策越来越好啊。”家住永德县乌木龙乡乌木村的张四妹由衷地说。近年来，永德县把就业扶贫作为高质量脱贫的重要举措和关键路径，立足农村富余劳动力资源丰富的优势，探索建立“一社双绑”劳务协作机制，有效破解外出务工人员组织化程度不高、服务缺失的难题，让外出务工人员有稳定的就业岗位和持续的劳务收入，实现就业脱贫。
据介绍，为切实摸清务工情况和就业需求，永德县组织驻村工作队、自然村长、村级信息员，以自然村为单位，对辖区内务工人员情况、就业和培训需求进行地毯式排查，一户一户上门走访，一人一人进行登记，建立了外出务工台帐。同时，以云南永海劳务派遣有限公司为平台，在各行政村以村为单位组建就业扶贫“劳务合作社”，所有务工人员外出务工时在合作社登记备案，建立务工服务台账，与合作社进行“绑定”。并引进劳务中介组织到永德开展劳务输出，与各村“劳务合作社”签订劳务输出协议，建立劳务输出协作机制，合作社与劳务中介进行“绑定”，由劳务中介组织负责用工宣传、人员培训、统一输出等工作。目前，全县共建立劳务合作社118个，实现行政村全覆盖。今年以来，仅仅通过合作社和劳务中介组织推荐就业人员达7846人，合作社与用工企业直接绑定推荐就业4689人。
针对外出务工人员务工技能缺乏的实际，永德县坚持把“扶志与扶技”相结合，以劳动力市场技能需求为导向，按照“缺什么培训什么”的原则，充分整合各类培训资源，采取政策宣传、现场招聘、技能培训“三合一”的方式，全面开展技能培训，有效解决贫困群众生产没有技能，务工没有技术的问题，推动“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。按照“政府引导、市场运作”的工作机制，永德县建立了劳务输出信息对接机制、用工就业信息收集和宣传发布机制，实行保姆式服务。目前已与20多家实力雄厚、口碑良好的企业建立了劳务合作关系，定向输出就业，对尚未就业的贫困劳动力依托“就业援助月”“春风行动”、“民营企业招聘周”等活动，进行“一对一”服务，实现用人单位和求职人面对面交流和双向选择。
为有效推动无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困劳动力就近就地就业，永德县累计开发乡村公益岗2045人，2018年开发乡村公共服务岗1425人,2019年新增开发乡村公岗600人。同时把返乡创业与扶贫车间建设相结合，采取“企业+车间+贫困户”“政府+车间+贫困户”等方式，积极引导优质企业到乡村设立分厂、创建扶贫车间，带动一批建档立卡贫困户就近就地就业。
“劳务输出组织化程度不高、务工技能缺乏、收入偏低是制约永德转移就业工作的一大瓶颈，通过建立‘一社双绑’劳务协作机制，我们实现了外出务工由靠血缘、地缘、人缘‘三缘’关系的自谋输出变成统一培训、统一输出、统一服务管理，有效解决了务工无技能，收入较低的问题。”永德县人社局相关负责人表示，通过创新机制，有力地促进了转移就业的良性发展。2018年，全县外出务工27421人，务工收入近9亿元，2019年1—9月，全县外出务工48886人次，其中建档立卡贫困户10246人次，务工收入近17亿元，实现了“一人外出务工、全家脱贫”的目标。
云南网记者 黄翘楚 李春林
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