今年上半年，秀山規模以上工業總產值完成46.97億元，同比增長21.8%。其中，碳素製品、現代中醫藥、休閒食品等為代表的新興產業發展勢頭強勁，產值分別增長30%、102%、40%，分別拉動規上工業增長3.5個、1.1個、1.6個百分點。
蓬勃的發展勢頭，與不斷優化的營商環境息息相關。2017年，秀山便確定以招商引資為突破口，加快推進“工業強縣”。營商環境，成為秀山工業崛起、百業興盛的有力支撐。
作為優化營商環境的重要部門，秀山縣經信委立足本職工作，結合全縣工業發展現狀及產業結構轉型升級需求，以破題企業“融資難”為突破口，多措並舉全力優化營商環境，取得顯著成效。
著眼“輸血”
解決企業融資難
今年3月，秀山成功加入重慶市中小企業商業價值信用貸款改革試點區縣。這意味著全縣中小企業融資難問題將得到有效緩解。
去年底，我市在全國率先啟動中小企業商業信用貸款試點工作。據秀山縣經信委相關負責人介紹，目前銀行和金融機構對企業的信用評價主要鎖定在固定資產上。這種評價方式對資產輕、抵押不足，融資需求短、頻、快的中小企業十分不利。
我市的中小企業商業價值信用貸款政策，創新構建“12345”工作體系，即初步建立了1套中小企業商業價值評價體系，印發出臺開展中小企業商業價值信用貸款改革試點的通知和具體實施方案2個指導性文件，制定了風險補償、績效獎勵和低息貸款3項激勵政策，落實了數據授權採集、信息安全管理、安全保密責任、平臺規範運行4項保障措施，構建了平臺公益化運作、企業貸款申請流程、不良貸款風險追償、合作銀行進入與退出、市區（縣）兩級聯動5項運行機制。
秀山縣經信委根據《中共重慶市委重慶市人民政府關於全面優化營商環境促進民營經濟發展的意見》和《關於印發重慶市中小企業商業價值信用貸款改革試點工作實施方案的通知》等文件精神，積極與市級部門對接，成功納入中小企業商業價值信用貸款試點區縣。
今後，只要企業網上註冊申請，合作銀行便將兌現“157”工效承諾——自接到運行平臺派單業務之時起，在1個工作日內快速響應，5個工作日內完成盡職調查，7個工作日內發放貸款。
躋身中小企業商業價值信用貸款試點區縣，是秀山優化營商環境，千方百計緩解企業融資難題的務實舉措之一。
近年來，在秀山縣經信委的牽頭下，秀山針對企業普遍存在的融資難題，通過採取銀企對接、銀擔對接、一對一對接等多種方式，幫助企業和銀行、擔保公司加強聯繫，解決生產經營所需資金。
秀山還出臺了《秀山自治縣小微企業“增信貸”業務管理辦法》。大力開展“增信貸”業務，設立了“秀山縣中小微企業轉貸應急基金”，轉貸應急基金規模4000萬元，常設規模1000萬元。2017年以來，已累計為中小企業提供流動資金貸款22.12億元。
此外，秀山還加大向上爭資力度，緊盯國家產業政策和投資導向，積極捕捉投資信息，指導企業申報工業和信息化專項資金、中小企業貸款貼息資金等項目40餘個，獲批項目25個，資金4600多萬元。並繼續實施價格低迷時期適應性政策，兌現產業補貼資金1.31億元。
多措並舉
服務企業大發展
優化營商環境，就是優化企業服務環境。近年來，秀山縣經信委積極宣傳《關於印發切實轉變作風務實服務基層深入開展“三服務”專項行動工作方案的通知》和《關於進一步完善“三服務”專項行動工作機制的通知》文件精神，結合“三服務”工作要求，深入開展“精細化服務企業”專項行動，制定了“一對一”聯繫企業名單。組織幹部輪番深入企業440餘批次，共收集企業運行、成本、銷售、融資等問題550餘個，解決率達90%以上；對涉及投標保證金、履約保證金、工程質量保證金和農民工資保證金4類涉企收費項目進行了全面清理，清退不合理涉企業保證金3800多萬元；積極推動物流園區與工業企業對接，實現8家工業企業通過鐵路集裝箱物流購進原材料和產品外銷，有效降低了企業物流成本；加大規上企業培育力度，13戶民營企業成功升規。
幫助企業發展的好政策，必須讓企業知曉才能發揮作用。秀山縣經信委強化政策宣傳貫徹，先後組織90餘戶企業參加新修訂《中小企業促進法》、中小微企業扶持政策等學習。會同縣就業局開展就業、養老、醫療、失業培訓，參訓人員達400多人。邀請市經信委相關處室來秀山，具體指導30餘戶規模以上企業參加工業和信息化專項資金、中小微專項資金申報培訓。同時，鼓勵全民創業，積極培育創業者、小老闆和企業家，支持帶動型、成長型和小微企業，促進民營經濟生存和發展，為推動全縣經濟發展注入新活力。
簡化工業投資備案類項目管理，是秀山推進“放管服”改革的重要內容。在秀山縣經信委的大力推動下，全縣非涉密工業投資項目的審批、核准、備案全部進入重慶市政務服務網平臺辦理。備案類工業技改投資項目所有的前置手續被取消，並簡化了備案手續，企業進行工業技改備案一臺電腦即可完成所有操作，實現了企業“零跑腿”，審批辦理提速明顯。
此外，秀山還積極清理拖欠中小民營企業賬款總額6246.59萬元。截至今年8月底，秀山縣經信委已督促相關責任單位償還欠款2864.95萬元，完成率達45.86%，未出現任何債權單位信訪舉報。
張亞飛 劉玉珮 彭光燦 圖片由秀山縣經信委提供
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