為緩解中小微企業融資難問題，2018年8月12日市政府辦公廳印發了《深圳市中小微企業銀行貸款風險補償資金池工作方案》(深府辦〔2018〕18號)，該項工作已開展一年，有關情況如下：
一、基本情況
資金池政策工作目標是通過對符合規定的銀行不良貸款按30%的比例給予風險補償，提高銀行機構對中小微企業不良貸款的容忍度，撬動銀行機構對我市中小微企業新增20%以上的貸款額度，有效緩解我市中小微企業融資難。
資金池相關部門包括市工業和信息化局、市財政局、市高新投集團有限公司(以下簡稱“高新投”)和金融服務中心。資金池操作流程包括銀行加盟和貸款項目入庫、風險補償、不良貸款項目清償、不良貸款項目核銷等。
二、政策實施情況
截至2019年9月，簽約加盟銀行37家，已錄入貸款項目的銀行有30家，錄入項目43,434個，資金池完成審核並撥付風險補償資金兩批，涉及10家銀行、153個項目。
第一階段(2018年12月至2109年4月)。2018年12月資金池開始錄入貸款項目，2019年4月末，首批風險補償資金撥付，共有8家銀行74個項目獲得風險補償。這一階段共有17家銀行錄入貸款項目4,777個，大部分為2018年1月1日後的存量貸款項目。
第二階段(2019年5月至9月)。2019年9月第二批風險補償資金撥付，共有6家銀行79個項目獲得風險補償。這一階段共有30家銀行錄入貸款項目；新增錄入項目37,644個(不含2019年4月份前錄入的項目)，較第一階段增加6.9倍；新增項目貸款較第一階段增加1.3倍，大部分為新增貸款。
三、實施效果及分析
(一)促進銀行擴大中小微企業貸款規模。
一是風險補償與銀行內部考核基本同步，使其迴旋餘地增加。為落實國家普惠金融政策，銀行機構均設立了普惠金融業務部門，配備專門人員，制定了相應考核機制，包括貸款利率的上浮比例、業務部門費用分攤辦法、不良貸款利潤扣罰等。據瞭解，銀行收到風險補償後，通過考核傳導，普惠金融管理部門有更多的資金衝抵不良貸款，使這些部門有動力擴大中小微企業貸款規模，客觀上增強了銀行機構擴大中小微企業貸款規模的信心。
二是促使銀行機構加快開發面向中小微企業的信貸產品，使廣大中小微企業受惠。銀行機構順應“互聯網+”的大趨勢，創新中小微企業金融服務渠道，豐富線上產品系列，提高服務效果和受眾範圍。
(二)貸款項目呈現向小、散變化的趨勢，所屬行業仍以傳統行業為主。
一是單筆貸款呈現向小、散變化的趨勢。顯示錄入貸款項目呈現向小、散變化的趨勢，說明資金池貸款項目整體風險變小，資金池風險補償向小微企業傾斜，體現了政策引導作用。
二是貸款企業從事的行業以傳統行業為主。資金池風險補償對貸款企業沒有行業要求，從錄入的貸款項目情況來看，排名前五位的行業是批發和零售，製造業，信息傳輸、軟件和技術服務，租賃和商務服務，建築業，合計佔比85%，顯示可以從銀行取得貸款的中小微企業所屬行業仍以傳統行業為主。信息技術、科技轉化等新興技術行業由於輕資產的特性，仍然受到銀行抵押物方面要求的限制難以獲得貸款。
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