曾一度因“跑出租賺不了錢”而短暫改行2個月的“的哥”劉滿元，又轉身回到了“開出租”的大家庭。
開了近13年出租車的他，轉身迴歸，是因為“株洲的巡遊出租車改革，是真真切切地為了行業好，為咱出租車駕駛員謀福利。”
去年底，按照“明晰產權、兩權合一、集約經營、降低成本、規範運營”的核心原則，我市巡遊出租汽車行業深化改革工作啟動。
系列舉措之下，以往經營權被公司“壟斷”、“份子錢”壓頭、運行成本高企、內部管理混亂、服務質量不高等行業痼疾逐步得到根治。
目前，全國已有30多個城市先後來株考察取經。株洲的系列改革舉措，更被業內稱讚為巡遊出租車改革的“破冰”之舉。
明晰產權、兩權合一，“飯碗端在自己手上”
對於巡遊出租車改革，劉滿元最為贊同的，就是“明晰產權、兩權合一”的做法。
“以前開著車在市裡到處跑，但出租車的經營權不在自己手上，公司說什麼就是什麼，我們沒有一點話語權。”劉滿元介紹，巡遊出租車改革解決了這一問題，將經營權和使用權，都交到了出租車駕駛員的手上。
市交通運輸局黨組書記、局長徐業偉介紹，明晰產權，即通過企業與駕駛員平等協商，清理規範巡遊出租汽車經營關係，將車輛所有權確定給實際出資人，真正實現了“誰出資、誰受益、誰承擔風險”，責權利進一步對等。
兩權合一，即巡遊出租汽車車輛經營權和車輛所有權同歸屬於企業或駕駛員個人，實行公車公營模式或集約管理模式，徹底解決了以往車輛經營權權屬不清、利益糾紛不斷等問題。
今年2月21日，我市首批城區巡遊出租汽車車輛經營權使用權證發出，拿到第一張證的出租車駕駛員陳復清說：“拿到這個證，心裡就有了底，感覺飯碗端在了自己手上。”
目前，經營權到期的1246臺涉改車輛，已全部完成清理規範經營關係，完成率為100%；經營權未到期的709臺車輛中，已有653臺提前完成清理規範經營關係，完成率為92.1%。
集約經營、降低成本，“的哥”越跑越舒心
巡遊出租車改革的另一大重要利好，就是通過集約管理，明確了各出租車公司的服務收費項目和標準，砍掉行業詬病的“份子錢”，大大降低營運成本。
通過公開徵集、整合重組，我市確定了3家城區巡遊出租汽車集約管理企業。
“集約管理企業對管理制度、服務內容和收費標準等都作出了承諾，並向社會公示、經主管部門認可備案，駕駛員‘用腳投票’，自行選擇心儀的集約管理企業，如果都不滿意，還可以選擇進入政府委託的平臺進行統一管理。”徐業偉介紹，集約管理企業具有很強的公益微利性質，它不是管理主體，而是協助政府部門進行管理，更多的是發揮服務功能。
劉滿元給記者算了一筆賬，沒有進行集約管理之前，他每月要向公司繳納500多元的服務費、480元的行業稅，以及1200元的特許經營權費。2016年下半年全國取消特許經營權費後，相關費用減少了一半，但每月仍要支出約1000元。
改革後，各出租車公司不僅明晰並公示了各項服務內容、收費標準，且服務費用累加起來僅為每月200元左右。
目前，我市巡遊出租汽車公車公營企業由原來的17家整合為6家，集約管理企業由原來的12家整合為3家，企業的綜合管理成本、經營服務成本進一步降低，取得“兩權合一”的駕駛員，96%以上加入集約管理企業。
智能管理、嚴格考核，“開出租”不是“鐵飯碗”
釐清權屬關係、明確經營管理模式，巡遊出租車行業改革，還只是完成了“上半場”。規範行業管理，是改革“下半場”的重頭戲。
此次改革，我市交通運輸主管部門通過與第三方機構合作，對巡遊出租車智能管理系統、視覺識別系統進行全面升級改造，建立統一的動態監管平臺。
徐業偉介紹，下一步，市交通運輸局將以城市巡遊出租汽車企業管理辦法、車輛管理辦法、駕駛員從業管理辦法、服務質量信譽考核辦法等為依據，結合智能技術應用手段，規範駕駛員、車輛及企業管理。
“我們的巡遊出租車智能管理平臺，預計本月下旬投入試運行，11月起，所有完成改革的城區巡遊出租汽車，將全部納入監控平臺進行模擬考核，明年1月起，啟動正式考核。”徐業偉介紹，通過智能管理平臺，管理部門可對駕駛員違法違規、不文明營運等行為進行實時動態處理，考核結果直接與經營權掛鉤，徹底改變過去行業嚴准入、寬淘汰的局面。這也意味著巡遊出租汽車經營權以後不再是“鐵飯碗”，優勝劣汰將成為行業常態。
來源/株洲日報 記者/廖明 通訊員/郭力嘉 錢鵬熙
投稿郵箱：[email protected]
新聞熱線：28681062
閱讀更多 株洲發佈 的文章
