心无止境ghyo
我是萨沙，我来回答。
其实严尤只是建议王莽不要擅自对匈奴动兵。
因为当时国内已经一片混乱，是需要稳定发展民生经济的时候。
这种情况下对匈奴开战，就算打赢必然也会消耗巨大，导致国内民众反叛起义。
站在这个角度，严尤说的没错。
但严尤关于“周朝得中策、汉朝得下策、秦朝无策”的观点是错误的。
事实上，恰恰是“周朝得无策、汉朝得上策、秦朝中策”。
先说说周朝。
周朝对于游牧民族只是单纯的来了就迎战，尽量赶走。
这种头疼医头脚疼医脚的方式，对游牧民族几乎毫无作用。
游牧民族肆意南下攻击，打的赢就打，打不赢就捞一票走人，几乎把周朝当做提款机了。
经过长期的骚扰、消耗，周朝的实力大减，被游牧民族祸害的一塌糊涂。
公元前771年，犬戎干脆攻破西周首都镐京，杀死周幽王，将镐京抢劫一空，连褒姒都被抢走，由此西周灭亡。
可以说，周朝对于游牧民族基本是毫无办法的，也没有应对的战略，胡来一通，最终亡国。
秦朝则是中策！
秦朝当时统一六国，国力还虚弱，认为不没有能力深入大漠和匈奴决战。
况且，以步兵为主的秦军，很可能深入大漠根本发现不了匈奴。
而且，步兵在大漠的作战，如果人少了没用，被匈奴人直接歼灭。
如果人多了，后勤补给是极为沉重的负担。
即便今天，开车从北京到外蒙古首都乌兰巴托铁路都有1400公里，火车要走30小时之久。
古代在无人烟、充满敌人的大漠上维持1400公里后勤运输线，还要维持几十万大军，简直是痴人说梦。
当年隋炀帝就是不顾后勤擅自派大军杀到高句丽境内，结果粮食用尽，几十万大军不战而溃。
如果想要在大漠长期驻扎，也是不可能的，因为无法维持后勤供应。
采用关内屯田让士兵自己种地呢？对不起，长城以北没有一个地方达到农业种植的最低标准，也就是年降水400。没水还种什么地？种仙人球还差不多。
所以，秦朝很聪明。
他首先命令蒙恬以雷霆之势猛击匈奴，歼灭其主力。匈奴主力受损后，慌忙逃入大漠。
同时，秦朝修建万里长城。
表面上修建长城花费巨大，但其实一劳永逸，可以将匈奴人小股骚扰阻挡在长城外。
即便匈奴人大规模入侵，有长城挡一下，汉军也可以有足够时间集中对付。
不过，长城其实是一种被动挨打的防御战略，是不得已为之的。
因为再牢固的工事，也有被攻破的时候，更别说万里的长城。
只要匈奴人足够强大，仍然是可以突破长城南下的。
所以，秦朝是中策。
相反，汉武帝以及后来的窦宪，才是上策。
也就是主动深入大漠，将匈奴的有生力量歼灭，将这个民族摧毁。
游牧民族人丁稀少，北方蒙古高原从东到西，鼎盛时期人口不过二三百万人。
一旦有生力量被杀光和俘虏，依靠游牧形式恢复实力需要至少几十年时间。
这几十年内，中原就安定了。
这才是上策。
当然，上策有上策的问题。
第一，上策对于国力和军力要求非常高。如果一个王朝不是鼎盛时期，是承受不了的，王莽时期就万万不能这么做。
汉武帝为了打垮匈奴，伤亡十几万军民，几十万匹战马，耗尽了文景时期留下的钱财。
第二，即便消灭游牧民族，也只是暂时的。因为北方大漠客观是存在的，有大量的牧场。
那么就算消灭匈奴，很快也有其他民族来这里游牧，假以时日还会壮大取代匈奴，一样会威胁中原。
甚至，如果匈奴当时力量太弱，我们的主动进攻反而是帮助匈奴的游牧敌人统一大漠。
但即便如此，上策就是上策。
最后说一句，幸亏洋人发明了重机枪，将游牧民族变成了能歌善舞、热情好客的民族。
萨沙
评价周、汉、秦政策没有道理，劝谏王莽有道理。
严尤是西汉晚期道家学者、思想家庄君平的远房玄孙，是王莽在长安读书时的同学，严尤自比乐毅、白起，有一定的军事才能，得到王莽的看重，官拜大司马，一生战绩胜多负少。
严尤的这番话出自对王莽的上书劝谏，并在劝谏中首先评价了三朝对匈奴的政策，然后诉说了讨伐匈奴的困难，最后只是自已对王莽的劝谏。
严尤说周宣王：匈奴入侵时，周宣王命令大将出击，像赶蚊蝇一样，只是将匈奴驱逐出境，所以天下称之为高明，这是中策。
严尤说汉武帝：汉武帝挑选精锐将士，命令精兵负粮深入匈奴境内，劳师远征，虽有获得大胜，但汉武帝用兵近30年，国力损耗巨大，匈奴也深受重创，天下称之为武力，这是下策。
严尤说秦始皇：秦始皇不能忍受匈奴的小耻辱，而轻视民力，修建万里长城，运输的物资的出行，让天下的负担加重，把资源全部耗费在长城上，让国力衰竭，结果让秦朝失去江山，这是无策。
严尤接着说出征讨匈奴有五大难处：
1、征兵调兵难。全国太大，偏远地方的兵征集全部集中要一年时间，而靠近匈奴境的军队很快就能集中，时间上难以统一。
2、征调军粮难。从全国其它地方运粮草太慢，路程、运输都不方便。
3、战场运粮难。缺少马匹，及运输工具，而匈奴之地又多是沙漠，缺草少水。
4、征讨匈奴天气多变、疾病高发。匈奴地区气候多变，汉地人均不适应，且疾病早发。
5、我方打击匈奴难，匈奴伏击我方易。打匈奴有大量的运输部队，就缺少打仗的精兵，而匈奴的生活习惯与我们不同，都是随身带粮，匈奴又熟悉地形，伏击我方较为容易。
说了这么多，严尤的真实意思就是劝谏王莽，不要像秦朝那样以无策而将国力全部耗费在对匈奴的作战上，导致亡国，也不要像汉武汉帝那样以中策深入匈奴境内打击匈奴，而大大损耗国力，导致民生凋零，可以像周宣王那样，驱逐匈奴出境，或者让自已统率前期集训好的大军，对匈奴发动突然袭击，给匈奴以教训，让匈奴知难而退就行。
简单的说，严尤的意思就是：千万不要对匈奴大举用兵，而导致国力衰弱，只需轻兵教训一下就行。
严尤批判了周宣王、汉武帝、秦始皇三朝对待匈奴的政策，却又无法提出更好的解决办法，只是迫于当时的形势，对王莽进行的劝谏，严尤批判周宣王、汉武汉、秦始皇对匈奴的政策是没有道理的，但严尤劝谏王莽的话，还有道理的。
要知道当时的王莽，内忧外患，而且王莽对匈奴的政策出现在错误，导致匈奴及当时大部分臣服于汉族的外族心生不满，继而起兵反叛。
王莽将臣服于汉朝的匈奴、高句丽、西域诸国和西南夷等属国统治者由原本的“王”降格为“侯”。又收回并损毁“匈奴单于玺”，改授予“新匈奴单于玺”；甚至将匈奴单于改为“降奴服于”，高句丽改名“下句丽”。王莽干的这些事，全是重虚名，而轻实际，一点实际意义也没有，却激起了外族的叛乱，导致王莽政权的覆没。
在这个节骨眼上，严尤的劝谏是正确的。
一国之君历史研究
题主所说对待匈奴问题的策略上，“周朝得中策、汉朝得下策、秦朝无策”出自于《汉书·匈奴传》。在王莽准备篡位之时，曾经通过贿赂匈奴、乌桓等周边政权，以得到他们的支持。但是王莽太过于重视“名分”了，非得把匈奴改成“降奴”，把汉朝赐的玉玺改成“玉章”，这些小事让匈奴很生气，觉得受到了侮辱。于是，他们开始常年入寇，甚至将雁门和朔方的太守都杀了（是后，单于历告左右部都尉、诸边王，入塞寇盗，大辈万余，中辈数千，少者数百，杀雁门、朔方太守、都尉，略吏民畜产不可胜数，缘边虚耗）。
而此时的王莽刚刚即位不久，手中还有前朝皇帝留下了的大笔财富，他便决定要给匈奴点颜色看看——他选了十二位将军，三十万士兵，想让他们携带三百日的粮草分十道出击匈奴。这场战役的主要目的就是把匈奴驱逐到“丁令国”境内，将匈奴的土地并入新莽王朝。
将军严尤因此上谏：“匈奴千百年来都是中国最主要的边患之一，但是出征匈奴的帝王却只有三位，分别是周宣王、秦始皇、汉武帝。周宣王之时，猃狁入寇制泾阳，周宣王派人前去征讨，收复了被侵占的周朝国境就班师回朝。周宣王将猃狁的入寇看做是牛虻蜇人，把它们驱赶走了姓了，所以后世都称颂周宣王的圣明，他对待猃狁的策略可以算是中策。
汉武帝选将练兵，任命卫青、霍去病等名将长驱直入讨伐匈奴，虽然立下了不世之功，但是一连三十多年用兵，中国和匈奴两败俱伤，汉朝也是从此时开始走下坡路。所以汉武帝对待匈奴的策略只能说是下策。
秦始皇为了防御匈奴而动用数十万民力修筑长城，弄得民不聊生，长城修完之后秦朝也灭亡了，所以秦始皇对待匈奴完全没有使用任何计策。”
以上就是严尤说出“周朝得中策、汉朝得下策、秦朝无策”的历史背景和他的论点。其实，若要对严尤的言论做出评价，我们不能脱离其所处的历史环境。虽然王莽刚刚篡位，手中有一定的经济和军事基础，但是发动三十万大军在整整一年的时间中出征万里之外，即便是在现在看起来也是有点欠考虑的。再说了，当时匈奴本来就是臣服于汉朝的，是王莽非得沽名钓誉，惹得人家不高兴了才逐渐入寇的。
所以，严尤这三句话的重点不是在评价周宣王、汉武帝和秦始皇，而是在劝王莽，对于匈奴的入寇，稍微用兵驱逐一下就行了，重点还是在于好好安抚他们，别让他们整天来中国惹是生非。大举发兵的话对中国实在是弊大于利，干嘛非得弄得百姓不得聊生呢？王莽没听，还是发兵出击匈奴了，后来果然得到了一个“天下骚动”的结果。
国史通论
王莽是历史上一个备受争议的皇帝，因为他通过“禅让”的方式代汉，许多古代史学家认为他是篡位的巨奸；因为“均产”“土地国有”“废奴”三大政策，近代史学家认为他是富有远见而且无私的“改革者”；又因为“游标卡尺”、“贷款制度”等超前思维，在普通人心中他更是一位不折不扣的“穿越者”。
王莽在位十五年，动作频频，但他的皇位毕竟是“篡夺”而来，根基薄弱，无论改制还是用人，无论是安抚百姓还是少数民族政策上都仓促而轻率、漏洞百出，几乎所有政策、计划都以失败告终。
新莽末年，王莽兴师动众的讨伐匈奴和周边少数民族，严尤上谏：“臣闻匈奴为害。。。后世三家周、秦、汉征之，然皆未有得上策者也。周得中策，汉得下策，秦无策焉。。。”其主旨是劝谏王莽改变战略战术，联合各路人马，以快速出击、速战速决，避免战线和时间过长，造成过渡内耗，致使国力衰竭进一步加剧。当然，以王莽的刚愎自用和率性而为，那是肯定不听的。结果就是百姓的税赋、徭役进一步加重，造成无数百姓流离失所、死于非命；军队也是军粮前后不及，士卒饥疫，三岁余死者数万人。这无疑也加快了新莽王朝覆灭的脚步。
单从“周朝得中策、汉朝得下策、秦朝无策”的说法而论，严尤说的有些过于片面。周朝和秦朝不论，在新朝建立的130年前，西汉武帝时期霍去病封狼居胥，一路追击匈奴远到贝加尔湖畔，打得匈奴两百年没有回过神；在新莽覆灭后的70年后的东汉永元三年，匈奴被窦宪彻底击败，更是导致这个曾经的北方最强民族从历史上逐渐消失。
把对手彻底铲除从历史上抹去，这在当今的眼光看来哪里是下策，那简直就是永绝后患的神策。
翠微剑使
这样的言论无耻可笑至极，为了所谓的国家利益，把地处于和匈奴接壤的同胞出卖的干干净净。匈奴人天生就是要抢劫，掠夺，这个和汉人种地打粮是一样的生存道理，然而，他的生存要建立在我汉人的痛苦之上，今天他来抢走一城的粮食，抢走一城的姐妹，杀光一城的同胞，明天又如此。周而复始。可能有人说相对于天朝而言，损失这一点不算什么，和倾全国之力出兵剿之相比，那才是真正的不值。当然，，王莽的这个将军也是这个观点。那么我建议，有这种观点的人，把你家的钱，把你家的粮食，把你家的女人放在和匈奴接壤的地方，我看你还会不会这样想。凡我天朝，皆我同胞，就不说皇帝了，但凡有血性的男人，谁会眼睁睁看着自己的同胞被杀，自己的姐妹被人凌辱而无动于衷？而且是这悲剧时不时的就上演一场。如果国人真的无动于衷，那还有何感情可言？匈奴要什么给他们什么，要长安也给他算了？都知道打仗要死很多人，要花很多钱，这不是你们这些投降派，软蛋派能看出来的事情，都能看出来。为何还要打？国家尊严无价，总不能一直拿着自己的姐妹送给这些有狐臭的异类随意凌辱吧。国家的安危应该让自己的军队来保护，总不以出卖自家姐妹为代价来苟延残喘吧？如果一直活在这份上，哪还有国？男儿本就是要为了保家卫国，在战场上和敌人血拼牺牲，总好过委曲求全的活吧。有些事情，可真不是钱能衡量的了的。抛开这些民族大义不谈，只说战略，匈奴是个非常大的威胁，顶峰时期的匈奴骑兵可以毫不费力的突破到长安城下。人家把利剑悬在你头上，这个威胁难打还不够倾全国之力剿灭之？没有剿灭匈奴那是因为国力不济，如果国力军力都到了，我想哪个皇帝都会直接给匈奴打的连他妈都不认识他。
小平头001
我觉得严尤说的话没道理，目光太过短浅。除恶不尽，必受其害。
周宣王对侵略者驱而不剿，只是博得了一个虚名。猃狁彻底降服了吗？没有。后来的西周就是亡于犬戎。相反，秦始皇和汉武帝的政策虽然短期内消耗了国力，但却在长远的意义上守护了中华文明，为中华文明的发展创造了一个稳定的环境。正因为有他们的“穷兵黩武”，才有后世辉煌的汉文化和汉文明。
世界历史上每一个民族的生存和发展都是靠打出来的，一味的妥协退让，只会让对方得寸进尺。要知道，“真理只在大炮的射程内”。
汉灭匈奴，奠定了中国人自信的风范，奠定了汉文化豪迈的气度。
唐灭突阙，开启了盛唐的大门。
宋示弱周边诸国，却略遭侵犯羞辱。
要和敌人谈仁义，前提是对方放下刀剑。
文史小贴士
关于这个问题，我们不能够去看一面之词，什么意思，历史上面很多人讲话的时候都会矛盾，比如说不同的时期会说不同的话，这是这个人的理解有问题吗？一部分是但是另外一部分和他自己的目的有关。他们在讲解某些东西的时候，总会引用一些事例，但是视力嘛，总归有好有坏，有好的一面也有坏的一面。有验证已关点的地方，也有不验证你关点的地方，所以总归会挑好的说，而不是挑坏的地方说这样不就是自相矛盾了吗？
一点在现如今一些媒体人的手里面也有所体现，比如说故意抹黑一个人那简单挑他的黑点往死里说，就算没有黑点，我也要编造一些黑点，然后往把你往死里抹黑，这样的话，你这个人再也爬不起来了，你无论你读者从哪个方面看全，都是描述这个人什么什么地方不对，什么地方不可以做什么地方得罪了大众，那这个人在你的心里面就会慢慢的形成一个黑的不能再黑的形象。
比如说故意想要表扬某个人，那就是找这个人好的地方说，往死里说这个人有什么好处，有什么优秀的地方就全部写在文章上有什么坏处，全部择干净，那是你的心里面这样一个人，一个完美的形象将会出现在你的心里面，无可撼动。
严尤这个人当时为什么要说这句话？我们先得搞清楚，他说这句话的目的，那就是当时王莽觉得四周的这些游牧民族，一个都不是值得相交的朋友，全部都应该萝卜加大棒政策，我现在不要给他们萝卜了，我只要棒子把他们往死里敲打。
但是萝卜加大棒政策，我们大家都知道，这是自古以来一个比较好的手段，现如今美国就是玩儿的这一套玩的可以说是游刃有余，但是当时的王莽刚刚把控朝政，脑子有点儿不清醒，想要去建立公民不紧私处改名字，而且还折腾这个折腾那个，最终把主要的一个国策，也就是对付游牧民族的国策又给搬了出来，这个国策我觉得不对，应该改改，要按照我的意思来改，我要改的和前面的人不一样，（今日头条漩涡鸣人yy首发于悟空问答）我要形成我自己的特点，我的特点是什么？打，往死里打！
严尤这个时候就站了出来，他告诉王莽说你不能这么做呀，你看看你这么做有什么好处，因此列举了一大堆汉朝对付匈奴可能会遇到的很多问题，而且还把其他的一些时代不同的拿出来例证。当然立正的时候肯定是要说一些好的地方，不是说坏的地方，我首先不能够做到自相矛盾啊。
所以我们看到严尤这个人想要证明什么，我们都知道周朝是一个讲究的礼仪的地方 也就是俗称的周礼也是儒家所推崇的一个时代，当然，这个人是信道家的……但事情咱先别管，周礼讲究的就是教化育人，别人打你一巴掌，行，把你右脸给送上去，接着让别人打，那别人不想打你了，那你就不会被别人打了……
这话听的犯贱是不是？但这确实是当时很多一批儒家的思想，可是此时也没有办法呀，只能购券，王莽赶紧停下来，那些荒唐的手段，所以只能把这事儿给搬出来，接着说。
你想打仗，是不是？你打！打了之后，我们就说你打了以后，没有任何作为，甚至不如那些不打仗的，你这是吃力不讨好，你这样的话，是得不到后世人们的认可的！
可是我们仔细去看一下，整个中原地区对抗游牧民族的习惯，非我族类，其心必异，这十件事情已经是经过历史上面一次接着一次血的教训，向人们血淋淋地展示了，五胡乱华，造成中原大地汉族人，几乎绝种式的屠杀，在这之后，蒙古人南下，中原地区从14000万人锐减到了7000万人，在接下来满族人南下，扬州三日，或者是江阴城，游牧民族，就是一头养不熟的狼狗，你强盛的时候，他加着尾巴在那里乖乖做狗，当你虚弱了，他就立刻变成一头残忍的狼，从你身上无休止的索取肉，血，认真把你的骨头都嚼成碎片，这种血淋淋的教训，只有历史学家，只有军事学家才能感受得到。而这些文学家却将人性的浪漫寄托于诗歌之中，那现实会告诉他们什么才是残酷。
我是一个东西在人性之中，拥有美好的人，不像那些喷子，一天到晚觉得全世界都绝望了，可是我对于人种之间的问题，这一点却亲眼见证了一个接着一个狂热，而且绝对错误的观念，树立以后，一个种族是如何疯狂的将人种灭绝计划坚决执行到底的一个看客！所以说，绝对不要放下你手中的大棒，因为你搞不清楚黑暗之中，你的敌人究竟把你想象成为什么样的美味佳肴。
漩涡鸣人yy
毛主席说过，这一仗可换五十年和平！
若水
现在提到汉文明，首先想到的是秦汉，谁说周了，为啥？还不是打出来的
起个名字杂这么费劲
寇可往……我亦可往……
