習近平總書記在今年中央政法工作會議上所作的重要講話,立意高遠、思想深刻、內涵豐富,體現了寬廣的政治視野、真摯的為民情懷、精準的戰略眼光、強烈的創新精神,是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻,對於開創新時代政法事業新局面具有引領思想、指引方向、謀篇佈局的重大意義。講話繼往開來、凝聚共識,深入總結黨的十八大以來政法工作取得的歷史性成就,高度肯定全國政法戰線為維護政治安全、社會安定、人民安寧、促進發展作出的歷史性貢獻,精準概括政法工作長期實踐中積累的歷史性經驗,讓我們既深受振奮鼓舞又倍感使命光榮。全國政法戰線之所以能夠打贏一場又一場硬仗、抵禦住來自各方的風險挑戰,最重要、最關鍵的原因是有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導。站在新的歷史起點,我們只有更加堅定地以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,
堅持黨對政法工作的絕對領導,沿著正確的政治方向前進,才能完成好黨和人民交給我們的歷史使命。講話著眼大局、審時度勢,從國際形勢、國內發展、科技變革等不同層面、不同角度,透徹分析了當前面臨的嚴峻形勢,深度把握了今後一個時期面對的風險挑戰,精準闡述了新時代政法工作所處的歷史方位,指出無論形勢如何發展,政法機關全心全意為人民服務的根本宗旨不能變,捍衛黨的領導和人民民主專政的國家政權、維護黨和國家工作大局的使命任務不能變。這既是對現實風險的清醒判斷,也是對歷史規律的深刻總結,更是對新時代政法工作的準確定位,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央深度的憂患意識和強烈的擔當精神。做好新時代政法工作,只有未雨綢繆、直面問題,把握戰略大局,掌握戰略主動,牢記兩個“不能變”的初心使命,才能有效應對風險、實現轉危為機、立於不敗之地。講話引領未來、謀篇佈局,站在黨和國家全局的高度,明確了新時代政法工作職責使命、總體思路、重點任務,從維護國家政治安全、加快推進社會治理現代化、全面深化政法領域改革、建設過硬政法隊伍等四個方面,對新時代政法工作作出全面部署,既有高屋建瓴的頂層設計,又有務實管用的實際舉措,既從全局高度、系統視野、辯證立場提出了一系列新思想新理念,又對政法工作中的若干現實問題作出了具體回答、提出了明確要求,為我們做好新時代政法工作提供了根本遵循,必將引領全國政法戰線統一思想行動,凝聚智慧力量,堅定信心,砥礪奮進,不斷開創新時代政法工作新局面。
山西政法系統將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,著重抓好以下工作:
(一)以防範“四類風險”為重點,堅決維護政治安全和社會穩定。堅持穩字當頭,緊緊圍繞政治安全風險、社會穩定風險、公共安全風險、網絡安全風險,深入開展反分裂反滲透反恐怖反邪教各項工作,深入開展社會矛盾風險化解和重點信訪問題治理,建立健全維護政治安全統籌指揮機制、工作協調機制、預測預警機制,堅決捍衛以習近平同志為核心的黨中央權威,堅決維護全省政治安全和社會穩定,為新中國成立70週年創造安全穩定社會環境。
(二)以健全“四項機制”為載體,加快推進社會治理現代化。健全平安建設工作協調機制,圍繞相關職能銜接和部門統籌問題,在黨委領導下加強政法系統與相關部門資源力量的統籌協調,構建齊抓共管、聯動融合的社會治理格局,推動形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的良好局面。健全平安建設責任分擔機制,科學界定、合理分配各級各部門風險管控責任,完善各級各部門矛盾化解、群防群治、心理疏導、社區服務等制度,自上而下形成風險防範整體合力。健全綜治中心與網格化管理中心一體運行機制,構建以綜治中心為樞紐、以網格為基本單元、以綜治信息化為支撐,覆蓋城鄉社區的服務管理體系。健全基層社會治理機制,以學習推廣新時代“楓橋經驗”為抓手,以市域社會治理現代化為牽引,加快推動全省16個縣(市、區)、153個鄉鎮(街道)、1085個村(社區)的試點工作,推動我省市域社會治理工作進入全國第一方陣。
(三)以深化“三打三治”為抓手,深入推進掃黑除惡專項鬥爭。深入貫徹習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭重要講話精神,根據黨中央為期三年的總體部署,突出“深挖根治”的階段性任務,突出打擊“保護傘”的主攻方向,突出打防並舉、標本兼治的總體要求,以“三打三治”確保再戰再捷。堅持打漏見底,重點聚焦就地偽裝、逃避打擊,變換手法、掩飾身份,蟄伏網上、擦邊越界的黑惡勢力,以“黑惡積案清零、問題線索清零”為目標,嚴掃漏網之魚,確保除惡見底。堅持打財斷血,做到抓捕涉案人員與清查涉案財產同步進行,深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發力,徹底摧毀黑惡勢力經濟基礎。堅持打傘破網,強化“保護傘”線索舉報核查,對辦結案件開展“回頭看”,對在偵案件進行明查暗訪,分類查處各類“保護傘”。堅持依法懲治,結合大批案件即將進入訴訟、審判環節的特殊形勢,統一執法辦案思想,完善提前介入機制,落實會商評查制度,規範律師辯護代理行為,推動現有1000多起涉黑涉惡案件在年內完成訴訟審判。堅持重點整治,把重點治亂作為今年掃黑除惡的重點,進一步調動行業部門主動性,加強執法司法聯動性,發揮綜合治理協同性,確保重點治亂實效性,推動社會治安和經濟秩序持續好轉。堅持源頭根治,進一步擴大農村掃黑除惡戰果、整頓提升軟弱渙散基層黨組織、淨化農村“兩委”班子、提升基層治理現代化水平。
(四)以推進“四項改革”為重點,全力服務全省發展大局。穩步推進市縣黨委政法委內設機構改革,結合中央精神和各地實際,優化機構設置、職能配置、人員編制,確保改革過程思想不散、工作不斷、隊伍不亂。深入推進司法體制綜合配套改革,圍繞司法責任制的有效落實,強化法官檢察官辦案主體地位,建立健全新型辦案團隊,完善司法監督管理機制,落實錯案責任追究制度,健全績效考評體系,實行重大疑難複雜案件由院庭長直接辦理機制,最大限度釋放改革紅利。抓緊推進“分流、調解、速裁”民事司法改革,完善非訴訟糾紛解決前置機制,推動民事案件辦理提速增效。大力推進政法機關“放管服”改革,深入落實我省《政法機關支持服務保障民營企業發展的指導意見》,不斷深化政法機關“最多跑一次”改革,加快推廣“馬上辦、就近辦”“網上辦、刷臉辦”等做法,建立覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的公共法律服務體系,推動形成明晰、穩定、可預期的產權保護制度體系,提升服務發展和服務群眾水平。
(五)以實施“四項工程”為基礎,不斷提升政法智能化建設水平。加快推進山西政法綜合信息網擴容改造工程、政法大數據平臺建設工程、政法業務數據融合共享工程、“雪亮工程”等四項工程,推動建立政法智能化硬件平臺和高速網絡。加快推進智能輔助辦案系統試點工作,積極推進跨部門大數據辦案平臺建設,推動實現公安立案偵查、檢察院批捕起訴、法院審理判決、監獄刑罰執行以及社區矯正、安置幫教等業務全程網上辦理。
(六)以健全“四項體系”為保障,打造新時代高素質政法隊伍。按照習近平總書記打造革命化、正規化、專業化、職業化政法隊伍的要求,健全政治建設體系,組織開展學習習近平總書記重要講話精神研討班、輪訓班和專題培訓活動,確保學深悟透、入腦入心、引領思想、指導實踐。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,築牢政法幹警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治保證。健全從嚴管理體系,持續深入開展政法隊伍集中整肅和警示教育活動,堅決懲治執法司法腐敗問題,打好刀刃向內、刮骨療毒、正風肅紀攻堅戰。健全素能培養體系,提升幹警的法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力。健全激勵保障體系,落實從優待警政策,健全依法履職免責、履行職務受侵害保障救濟、不實舉報澄清等制度,解除幹警嚴格執法的後顧之憂。深入開展“改革創新、奮發有為”大討論,認真落實《關於健全激勵全省政法幹部敢擔當善作為若干制度的意見》,充分調動全省政法幹警改革創新和幹事創業熱情。
(七)以提升“四種能力”為要求,全面加強黨委政法委建設。將《中國共產黨政法工作條例》作為推動新時代政法工作的總遵循、總依據,組織開展專題學習,制定配套規定,完善黨委政法委領導管理政法工作各項機制,切實把黨的絕對領導落實到政法工作各方面和全過程。著眼黨委政法委自身建設,重點圍繞提升黨對政法工作的領導能力,黨委政法委牽頭抓總、統籌協調、督辦落實能力,協管政法單位領導班子和幹部隊伍建設能力,協助黨委和紀檢監察機關開展監督檢查、審查調查能力,健全完善綜治督導、執法監督、紀律作風督查巡查等制度,建立健全政法委員會議事規則、政法委委員述職報告等制度,確保政法系統始終在黨的領導下忠誠履職、令行禁止、擔當盡責。
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