雲南旅遊“史上最嚴整治”兩年來,變化如何?

雲南範兒


雲南一直以來都是全國的旅遊大省,旅遊業是雲南的支柱產業,也是一張靚麗名片,但隨著大理、麗江受國內外遊客追捧的火熱程度不斷攀升,欺客宰客、坑蒙拐騙、強制購物、低價團等旅遊市場亂象時有發生,“七彩雲南 旅遊天堂”的金字招牌一再蒙塵。


為此,2017年4月,雲南以自我革命的精神、壯士斷腕的決心,強勢出臺《雲南省旅遊市場秩序整治工作措施》。這囊括7個方面的22條整治措施,從斬斷灰色利益鏈條、規範旅行社經營行為、加強導遊人員管理、提升景區服務質量等方面重拳出擊,旨在整治雲南旅遊市場亂象,重塑雲南旅遊形象,擦亮雲南旅遊“金字招牌”。

兩年來,雲南以“不達目的誓不罷休”的韌勁和毅力,把整治進行到底,堅持重拳出擊,累計查處涉旅案件3755件,罰沒款1.3億元,“行轉刑”14件,依法批捕47人,對違法違規行為形成了強有力的震懾,推動全省旅遊市場秩序明顯好轉。

今年一季度,雲南共接待海內外遊客2.06億人次,同比增長18.52%;實現旅遊業總收入2635.95億元,同比增長19.08%。雲南旅遊主要經濟實現了2019“開門紅”,見證了旅遊市場整治新成效。

合力整治去偽存真 市場漸至佳境

旅遊業作為雲南重要的支柱產業,涉及到方方面面的工作。雲南自2017年開展旅遊市場秩序整治工作以來,整合資源,多個部門聯合發力,重拳出擊,著力在措施落實、“訴轉案”、“行轉刑”等多個方面發力,形成了旅遊市場整治的強大合力,持續以高壓態勢抓好市場整治工作,旅遊市場漸入佳境。


兩年來,全面推行“1+3+N+1”旅遊市場綜合監管模式,雲南建立了三支執法隊伍重點開展旅遊市場整治工作:30支旅遊警察隊伍嚴厲打擊旅遊違法犯罪行為,查處涉旅案件481件;28支市場監管部門旅遊執法隊伍查處涉旅案件348起;146個旅遊案件巡迴審判機構,依法妥善快速處理涉旅訴訟案件63起;省工商部門還建立和落實亮照經營、明碼標價、進貨檢查驗收、退換貨、先行賠付等制度,嚴厲查處商業賄賂、虛假宣傳、違法廣告、銷售假冒偽劣商品、消費欺詐、合同違法等行為。

2017年4月14日收回了全省166家旅遊定點購物等級評定牌匾和證書,原評定的旅遊購物企業納入社會商品零售企業進行統一監管;在全省推行實施了新的《雲南省旅遊標準合同》並啟用了電子合同管理系統;2018年9月1日起,要求接待旅遊團隊必須填報《電子行程計劃書》,載明團隊運行路線、停留時間和時間信息,要求所有旅遊車輛安裝衛星定位裝置和視頻第統,對旅遊團隊進行動態監管。


在整治工作中,“訴轉案”力度不斷加大,2018年訴轉案325件,訴轉案率41.5%,全省查處旅遊案件332件,共處罰金674.4萬元,其中,吊銷旅行社58家,吊銷導遊證13人。與此同時,旅遊市場違法犯罪行為“行轉刑”上取得突破。截至目前,全省“行轉刑”涉旅案件共計14件,涉案人員91人,批捕47人,在押人員23人。

赴滇遊客消費結構正逐步改善


從這兩年雲南旅遊市場消費構成看,交通、住宿、景區遊覽、餐飲等需求價格彈性小的旅遊消費仍佔較大比重,但娛樂、購物等需求價格彈性大的旅遊消費比重達到40%。該數據反映出,赴滇遊客的消費結構正在逐步改善,同時也意味著“劣幣驅逐良幣”的現象越來越少。

在狠抓旅遊市場秩序整治的同時,雲南也注重抓旅遊產業的轉型升級。今年,雲南省政府工作報告中提出:“2019年,雲南全力打造世界一流‘健康生活目的地牌’,大力構建‘大健康+全域旅遊+康養+特色小鎮’鏈條,堅持重拳整治旅遊市場不放鬆,深化‘旅遊革命’,建設20個全域旅遊示範區,建設32條精品自駕線,建成50個以上汽車營地”。雲南旅遊正不斷為全國遊客提供一系列新玩法、新業態、新形象。

文旅融合助力旅遊體驗“雙提升”

推動雲南旅遊產業轉型升級,實現旅遊質量和遊客體驗“雙提升”,除了謀劃好旅遊發展的藍圖,還要重點考慮文化和旅遊融合發展大背景。今年年初,雲南省文化和旅遊廳開始著手製定《雲南省文化和旅遊融合發展行動方案(2019-2022年)》,推動文化和旅遊融合發展的新途徑,讓更多的文化要素轉化為旅遊產品。

統計數據顯示,2019年一季度,全省文化旅遊項目完成投資328.75億元,完成年度投資的27.18%,50個重大項目一季度完成50.58億元,完成率20.12%。

“一機遊”成為旅遊產業轉型升級新引擎


“一部手機遊雲南”項目自2018年10月正式上線以來,已發展成為雲南旅遊產業轉型升級的新引擎,雲南數字經濟發展的重要標誌,中國智慧旅遊的重要標杆。

截至4月1日,“遊雲南”App用戶數超過200萬,小程序及App服務人次超過2000萬,月活超過50萬。“一部手機遊雲南”受到遊客喜愛,獲得社會各界好評。“六個最”代表了“一部手機遊雲南”項目使用的最新成果:最全面權威的雲南旅遊資訊、數量最多的實時景區直播、最便捷的在線導遊導覽服務、最誠信的旅遊服務保障、最高效的旅遊投訴處置體系、最先進的互聯網技術運用。

此外,在“遊雲南”APP平臺上構建的省、州市、縣、企業“1+16+129+X”的全域旅遊投訴體系,遊客投訴更便捷,處理投訴更高效。目前,99%的投訴可以做到24小時內辦結,平均辦結時間6個半小時,初步實現了以“政府管理服務無處不在”助推“遊客旅遊自由自在”的目標。

今年是雲南實施“旅遊革命”、推進旅遊轉型升級的關鍵一年。 雲南一季度旅遊業總收入實現“開門紅”,既為2019年雲南堅持旅遊發展線上線下融合,全面實施“旅遊革命”九大工程開了好頭,也為下一階段推動雲南旅遊產業升級、促進全域旅遊發展注入了新動能,從而有力帶動旅遊產業全面轉型升級,讓赴滇遊客玩得便利、玩得開心、玩得放心。


分享到:


相關文章: