翻开世界城市发展史，总会发现一些城市的变迁轨迹惊人相似——那就是“交通改变命运”。而从国际三大湾区的发展经验来看，“交通先行、产业为基”也是普遍规律。
在美国旧金山湾区，费利蒙市紧邻“硅谷”核心区的帕罗奥多、圣何塞，凭借便捷的交通、良好的生活品质、扎实的产业基础、优质的教育，成为创新创业乐园，受到企业青睐，不仅吸引全球新能源汽车巨头特斯拉落户发展，还成为美国人均科技类初创公司最多的城市之一。
大洋彼岸，粤港澳大湾区11城中，紧邻广州、深圳、香港三大都市，进击中的惠州，也已经站上发展新风口。
去年12月初，广东省委明确，惠州要紧紧抓住粤港澳大湾区建设、构建“一核一带一区”区域发展新格局等重大机遇，以新担当新作为把惠州打造成为珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市。
随着大湾区交通互联，惠州未来将拥有5条高铁两条城际。四通八达的轨道交通，将把惠州与广州、深圳、香港等城市紧密串联起来，有望形成“半小时经济生活圈”。
占据大湾区1/5面积的惠州，将会迎来什么样的变化？
轨道相连的都市圈
5条高铁2条城际，半小时通6城未来可期
在日本东京湾区，纵横交错的轨道交通密如蜘蛛网，城市之间的地理距离逐渐消失，换来的是人们便捷而精准地穿梭其中。
“在国际一流湾区中，不管纽约湾区、旧金山湾区还是东京湾区，都是交通先行，然后产业为基。如果没有交通先行，产业不可能打下坚实的基础。”广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇认为，粤港澳大湾区的交通网络要向粤东粤北扩散，惠州是必梦想照进现实。随着去年广深港高铁香港段开通运营，惠州每天有6趟高铁直达香港西九龙站，惠港形成“1小时交通圈”。莲塘口岸开通后，惠州人坐车去香港将更方便。
实际上，在大湾区加快内联外通的今天，地处大湾区连接粤东粤北咽喉位置的惠州，成为交通建设的主战场之一。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，推进赣州至深圳、广州至汕尾等铁路项目建设。眼下，这两条在惠州市区交会的高铁正在紧锣密鼓建设，到2022年惠州将形成“3线9站”的高铁布局。届时，从惠州坐高铁，半小时左右可直达广州、深圳、东莞、河源、汕尾乃至香港6个城市。
接连释放的大湾区交通红利，惠州无疑是重要受益者。
近日，深圳至汕尾铁路、广州至河源铁路，被列入2019年广东省重点建设前期预备项目计划。加上厦深高铁、赣深高铁、广汕高铁，惠州未来将拥有5条高铁，站点超过10个。成为“高铁大市”同时，惠州还将拥有莞惠、深惠2条城际，加快融入轨道上的都市圈。
在粤港澳大湾区世界级机场群和港口群中，惠州也将占据一席之地。作为广东省重点打造的五大干线机场之一，惠州机场被赋予发挥深圳第二机场功能，还将力争开通国际口岸。惠州港则加快冲刺“亿吨大港”。
风气湾区，“惠”创一流。一流的城市需要一流的基础设施。
今年1月，惠州市委书记、市人大常委会主任李贻伟在惠州市第十一次党代会第四次会议上强调，一流的交通环境是开放城市的硬实力，要建设珠三角千万级干线机场和更新壮大港口，使连接大湾区城市群的轨道交通网畅通，大湾区东岸枢纽门户城市功能更加彰显。
湾区争先，未来可期。次第打开的开放发展新空间，将为惠州建设国内一流城市注入无限可能。
产业共建的经济圈
惠港合作创历史新高，剑指两大万亿级产业
湾区建设，春江水暖鸭先知。在惠州，快速累积的交通势能，正源源不断转化为发展动能。
去年，惠州与香港的经贸合作创历史纪录：全年签订港资项目合同1914宗，大增228.9%，平均每天签约超过5宗；新增工商登记港资企业724家，增长132.8%，平均每天新增2家……
“在大湾区里，惠州邻近深圳、香港，而且与深港形成很好的空间互补。”中山大学粤港澳发展研究院教授毛艳华认为，最近一两年大湾区建设，哪些城市机会多，企业最敏感。随着大湾区基础设施互联互通，未来香港等地企业到惠州投资的趋势会越来越明显。
凭借广阔的发展空间、良好的产业基础，惠州正成为不少企业的首选。“惠州逐步构筑起引资引智引才的吸引力。未来，香港和深圳东进，首选将是惠州。”陈鸿宇如是说。
去年9月，深圳国有企业赛格集团牵手惠州，将建设赛格潼湖国际半导体产业基地；去年12月，香港塑镕集团有机薄膜电容器总部及生产基地项目等3个项目集中签约落户惠州，其中两个来自深圳、1个来自香港……
像这样，通过企业跨城布局实现产业协同发展的现象越来越普遍。
在深莞惠经济圈地理中心位置的惠州仲恺高新区，由TCL投资129亿元打造的全球最大的模组和整机一体化智能制造基地正在加快建设。这个与深圳华星光电互为配套的项目，将助力深惠联手共建世界级平板显示产业集群。
作为国内外知名的电子信息产业巨头，位于仲恺高新区的TCL，研发主要在深圳，总部基地在惠州，供应链遍布大湾区城市，目标市场面向全球。
作为苹果、三星等国际知名品牌背后的隐形冠军，位于惠阳区的全球手机玻璃巨头伯恩光学，来自香港，发迹于深圳，壮大于惠州。
作为华为、OPPO等国产“明星手机”的合作厂商，位于大亚湾区的上市公司光弘科技，接连增资扩产背后离不开香港资本、深圳技术、惠州智造……
多城联动、多地协同、优势互补，今天的粤港澳大湾区正构建具有国际竞争力的现代产业体系。而瞄准建设国内一流城市的惠州，也树立了一流产业的“湾区雄心”。
“站在粤港澳大湾区国家战略平台上，我们要有逐鹿一流的雄心壮志，未来10年，石化能源新材料、电子信息两大万亿级先进制造业集群基本建成。”李贻伟说。
“要抓住大湾区机遇，惠州就要有平台、有产业。”广东省政府发展研究中心巡视员李惠武说，惠州在培育发展“2+1”产业集群的过程中，要借助港澳的资源，吸引相关企业、研发机构等入驻。
一路向东的创新圈
建设“大国重器”，瞄准能源科技创新中心
伴随着大交通网络一路向东拓展，大湾区的产业和创新辐射正在向东延伸。
在大湾区东北部的惠东县稔平半岛，工程车来回穿梭。被誉为“大国重器”的“强流重离子加速器装置”和“加速器驱动嬗变研究装置”有条不紊地推进。中科院近代物理研究所所长徐瑚珊表示，正在惠州建设的国家两大科学装置，未来将会在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥重要作用。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》强调，加快推进大湾区重大科技基础设施、交叉研究平台和前沿学科建设，着力提升基础研究水平。今年初，广东省政府工作报告则直接提及惠州强流重离子加速器。
依托两大科学装置，惠州正加速集聚和整合大湾区以及全国乃至国际的创新资源。
去年5月，惠州与中科院近代物理研究所、华南师范大学、中广核研究院有限公司、中科院广州能源所等单位签约筹建现代物理与清洁能源广东省实验室，将集聚广东省乃至全国现代物理与清洁能源领域优势高校、科研机构和企业研发力量。
去年7月，中科院近代物理研究所与香港大学理学院签署合作备忘录，双方将依托惠州两大科学装置等，成立核物理联合实验室。
去年12月，惠州强流重离子加速器装置开工，将建设一台具有国际领先水平的重离子科学综合研究装置，未来将使我国核物理基础研究在原子核层次上的整体水平进入国际先进行列……
目前，惠州的创新资源主要集中在中南部的仲恺、大亚湾等县区。随着两大科学装置建设，惠州乃至大湾区的创新圈层将向惠东延伸。两大科学装置建成后，预计将吸引国内外约1500名科学家和高端人才集聚，将填补惠州东部地区的创新短板。
中国科学院院士陈和生认为，随着两个大科学装置落户，惠州把握了重大发展机遇，将助推创新研发。
展望未来，惠州的东部将有望崛起，从“发展洼地”变身“创新高地”，加快打造粤港澳大湾区能源科技创新中心，点亮大湾区东北端的创新版图。
■延伸
陆海空大交通将升级
惠州迈向大湾区东部枢纽门户
除了深汕高铁、广河高铁和惠州机场，惠州未来在城际、通用航空等方面还有系列动作。记者留意到，惠州市发改局日前在《惠州市2019年重点建设前期预备项目计划》中透露了陆海空大交通规划新动向。未来这些项目若建成，惠州将可强化大湾区东部枢纽门户的地位。
深惠城际拟连接深圳机场和惠城南站
连接深圳和惠州的深惠城际，备受两地市民期待。此前由于一度被“暂停实施”，更是吊足了很多人的胃口。
根据惠州市发改局公布的前期预备项目计划，深惠城际西丽（深圳机场）至惠城南项目，铁路全长60公里，估算总投资350亿元。今年将开展前期工作，建设单位为省铁投集团。
省铁投集团官网的项目信息显示，深惠城际已开展预可研工作，计划“十四五”期间实施。
近日，深圳铁投表示，正在开展深惠城际（含东莞凤岗段）深圳段等项目的方案研究。前不久，惠州市发改局则透露，深惠城际已被列入粤港澳大湾区城际铁路建设规划，初步列为2022年前动工项目。惠州将按省里工作安排稳步推进。
惠东将建设通用航空机场
除了现有的惠州机场，以及谋划中的惠州航空产业基地，惠州未来有望再添一座机场——惠东通用航空机场。
省发改委在《广东省2019年重点建设前期预备项目计划表》中明确，在江门、清远、梅州、惠州等地新建一批通用机场项目。惠州市发改局则已将“惠东深业发展通用航空机场项目”列入了《惠州市2019年重点建设前期预备项目计划》。
根据该计划，惠东这个通用航空机场项目将建设一类通用航空机场，机场范围用地1800亩，近期机场飞行区等级3B，建设1800×45米跑道一条，停机坪、滑行道、联络道、机库、航站航管综合楼、特种车库、油车库、空管工程、飞行区供电及照明工程、供水工程、飞行保障及配套办公建筑等。
该通用航空机场项目估算总投资为6亿元，今年计划完成规划选址、编制项目工可报告，编制项目周边用地控规。建设单位为惠东深业发展通用航空机场投资管理有限公司。
赣深高铁仲恺站新建站房8000平方米
正在建设的赣深高铁在惠州境内设3个车站，分别为博罗北站、惠州北站和仲恺站。
新建赣州至深圳铁路仲恺站站房工程已被列入前期预备项目计划。该工程将新建站房规模8000平方米、架空层14000平方米及相关配套客运建筑，估算总投资6.68亿元，今年计划做好项目开工建设的前期准备工作。
赣深高铁博罗北站配套项目投资3亿
赣深铁路惠州段博罗北站配套设施建设项目也被入列计划，将建设长途客运站、公交首末站、社会车辆及出租车停车场、站前广场、总长约3.7公里的通站、站前大道等。
该项目估算总投资3亿。今年计划完成用地预审及报批、环评、规划、施工报建等前期工作。
莞惠城际将延至赣深高铁惠州北站
记者留意到，莞惠城际小金口至惠州北段也列入惠州的预备项目计划。具体建设内容是建设长度8公里的连接线，从莞惠城际小金口站延伸至赣深铁路惠州北站，速度为200公里/小时。
该项目估算总投资为30亿元。今年计划完成可行性研究报告、用地报批、环评等前期工作。
惠大铁路拟投40亿进行改造
惠州还计划推进惠大铁路电气化改造。既有的惠大铁路北起京九铁路惠州西站，终点至惠州港站，目前定位为疏港铁路货运功能，未来是否有可能改造为客运，仍不得而知。
根据计划，惠大铁路复线电气化改造工程利用现状的基础上增建二线方案，长度为59.8公里，速度目标值为120公里/小时，全线电气化。拟改建惠州西、惠环西、惠阳、大亚湾、惠州港5站，新建惠城南（惠大）、三栋、三和站，估算总投资为40亿元。今年计划完成可行性研究报告、用地报批、环评等前期工作。
高铁惠州北站惠城南站预留衔接地铁
根据《惠州市2019年重点建设项目计划》，广汕铁路惠城南站综合交通枢纽配套工程总投资20亿元，将建设内容包括铁路预留框架涵、轨道交通预留，广场及地下工程。今年将开展前期工作并计划主体工程动工。
此外，赣深铁路惠州北站综合交通枢纽配套工程则总投资24.96亿元，将建设“五路一河”下穿铁路框架涵及城市轨道交通1号线、莞惠城际预留工程等。今年将开展前期工作及主体工程建设。
惠州机场疏港快线投资49亿元
根据计划，惠州将总投资49亿元建设惠州机场疏港快线，具体为一级公路兼城市主干道43.38公里，今年计划进行征地拆迁、路基、桥涵建设。
而在机场改扩建方面，惠州机场将投资4.9亿元实施扩容扩建工程，改造现有国内航站楼为国际航站楼，扩建3个C类机位及国际货运库。
■解读
近万亿元重点项目投资
将成惠州建设国内一流城市“新势力”
重点建设项目代表着一个城市或者区域未来的发展动能。数量众多的项目、庞大的投资额，蕴含着的发展后劲和潜力。2019年，广东省共安排省重点项目1170个，总投资5.93万亿元，年度计划投资6500亿元，安排开展前期工作的省重点建设前期预备项目628个，估算总投资3.18万亿元。
其中，惠州近百个项目入选省重点项目，总投资超过3000亿元。除了一大批交通等基础设施项目被列入其中，还有众多产业工程、民生保障工程入选。
特别是在省重点建设前期预备项目方面，惠州埃克森美孚化工综合体项目（一期）、惠州中海油/壳牌三期项目等一批“巨无霸”项目入选。未来，这些项目的落地实施，将助力惠州打造一流产业，特别是建设石化能源新材料、电子信息两大万亿级产业集群。
惠州市发改局发布的数据显示，2019年，惠州共安排重点建设项目253项，总投资4628.7亿元，年度投资计划688.7亿元。其中，基础设施工程92项，年度计划投资334亿元；产业工程133项，年度计划投资323.5亿元；民生工程28项，年度计划投资31.2亿元。
与此同时，惠州今年安排开展前期工作的重点前期预备项目145项，估算总投资4686.9亿元。重点建设项目与前期预备项目共计398项，总投资9315.6亿元。这些宏伟蓝图如果都能够很好地实施，将成为惠州未来发展以及建设一流城市的“新势力”。
建设国内一流城市，需要一流的基础设施、一流的产业、一流的生活品质作为支撑。近400个项目、接近万亿元的投资，在基础设施、产业、民生三大领域发力，将为惠州打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市提供助力。
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