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地球知識局——印度孟加拉邊界
NO.993-印度孟加拉邊界
製圖：孫綠 / 校稿：貓斯圖 / 編輯：棉花
其實他們曾經的國界線是這樣的……
你要問世界上哪個國家的國界線最長或最短？有些人可能還得好好思考。但要是問世界哪些個國家的國界線最魔性？那必須得是印度和孟加拉國。
這樣看印度和孟加拉的邊界不是很複雜？
這只是表面上的
在2015年之前，這兩個國家一共擁有199段國界線，除去各國擁有的一條主國界線，198條另類國界線都來源於兩國擁有的198塊飛地。世界上的大飛地不少，美國的阿拉斯加、俄羅斯的加里寧格勒、法屬圭亞那都是，但沒有一個在複雜度上和印孟兩國可有一比。
世界究竟對他們做了什麼？
剪不斷理還亂的魔性地區
“印度-孟加拉國飛地”（India-Bangladesh enclaves）主要集中在孟加拉國北部和印度西孟加拉邦大吉嶺地區交界的地方——庫奇-比哈爾地區（Cooch-Behar）。此地擁有世界上最大的飛地集群，同時也是世界上地理劃分最複雜的地方。
庫奇-比哈爾地區（Cooch-Behar）
就在孟加拉國北部與印度西孟加拉邦交接這一帶
根據官方公佈的資料，在庫奇-比哈爾地區的198塊飛地中，印度有106塊飛地位於孟加拉國境內，孟加拉國有92塊飛地在印度境內。正是這198塊飛地，誕生了讓密集恐懼症望而卻步的國界線。
可是你光以為印度的飛地勝在數量多這麼簡單？這可就大錯特錯了。作為飛地圈的教科書，“印度-孟加拉國飛地”擁有各種類型的飛地。
可以說是相當破碎
比如在印度的106塊飛地中，有一些印度飛地位於本國的孟加拉國飛地中，即飛地套飛地（我套我自己）；而孟加拉國足足有21塊飛地位於本國的印度飛地中（21塊我套我自己）。這些飛地都被稱為“二級飛地”。
是一層一層又一層的
（圖片來自wikipedia——India–Bangladesh enclaves）
此外，在這片極其紛繁複雜的地區中，還有一處最奇葩也是最特殊，那就是這裡擁有世界上唯一的一處“飛地套飛地再套飛地”（我套我自己再套我自己）——即印度的Dahala Khagrabari。這塊屬於印度的土地在地理術語中被稱為“三級飛地”。
簡單地說，就是印度在孟加拉國A境內擁有一塊印度飛地B，B中有一塊孟加拉國飛地C，這塊飛地C中還有印度飛地D。因此就是A套B，B再套C，C最後套D。
這張就是成為很多地理愛好者談資的“三級飛地”示意圖，指的就是印度和孟加拉國之間的Dahala Khagrabari，此圖也被稱為“史上最魔性的地圖”。
曾經世界唯一的三級飛地
（圖片來自wikipedia——Dahala Khagrabari）
不過這塊“第三級飛地”的總面積並不大，實際上是一塊田地，僅僅只有69.5平方米，為圖中這位來自孟加拉國的農民所擁有。
這位孟加拉國農民的居所在附近
一塊屬於孟加拉國的二級飛地（Debidoda）中
只有下田幹活的時候，他才會出國去印度種地
（圖片來自atlasobscurai）
在印度和孟加拉國的眾多飛地中，不僅種類齊全，面積也……各有特色。面積最大的飛地（Balapara Khagrabari）可以達到25.95平方千米，相當於100個鳥巢。而面積最小的飛地（Panisala）卻只有為1.093平方米。
你沒有看錯，就是1平米。真好玩！足足可以容下一個人呢！
圖為一處在孟加拉國境內的
印度飛地居民在升印度國旗
你若到了這個地方，稍不留神多走幾步，可能就會從印度走到孟加拉國，再多走兩步，可能又會從孟加拉國走回到印度。
事有蹊蹺必有因果，印度和孟加拉國邊界上這些“剪不斷理還亂”的奇怪飛地究竟是從何而來的呢？
“印孟飛地”的歷史起源
其實，在庫奇-比哈爾地區（Cooch-Behar）存在的飛地距今已經超過了300年的歷史，而且在印度，它的起源還有一個充滿魔性的傳說。
據說300多年前，統治這個地區的是比哈爾和蘭格普爾的兩位土邦王公。這兩位王公酷愛打牌，而且玩的時候喜歡把各自的土地作為打牌的籌碼，每當他們見面打牌或者下棋時，就會將各自屬地的一些村莊名字寫在一張小紙條上，誰輸了就要將籌碼交給對方。
時日一長，雙方有輸有贏，便造就了百餘個留在對方土邦國的飛地。這個傳說的真實性我們不得而知，但是在印度這片神奇的土地上，就不能隨便把什麼東西說死。
庫奇-比哈爾土邦
我們知道的是，到了18世紀，莫臥兒王朝對庫奇-比哈爾土邦發動了擴張戰爭，在這場戰爭中莫臥兒王朝大獲全勝。後來雙方簽訂和議，莫臥兒王朝在名義上佔領了原屬於比哈爾土邦的部分土地，可是他們並沒有驅逐實際佔領土地的土酋長。隨著莫臥兒王朝逐漸衰落，這個地區的領土歸屬關係又一次陷入了矛盾重重的複雜局面。
此後，英國殖民者控制了印度地區，他們也看到了南亞次大陸“飛地問題”的複雜局面。可是英國人並不想當和事佬插手此事，他們只想隔岸觀火，靜觀其變。
英國勢力向印度次大陸滲透
一個重要的出發點就是孟加拉
待莫臥兒王朝崩潰後
英國人就開始利用印度的內部矛盾大規模擴張
（馬拉塔是莫臥兒崩潰後的短暫繼承者）
1905年，英國殖民者以宗教信仰為劃分標準，將處於該地區的孟加拉邦分為東、西兩部分。雖然這項決議於1911年被取消，但是一個宗教成分超越了地域和階層的區域政治結構已然形成，這也為此後的印巴分治播下了種子（東孟後來變成了東巴，東巴又獨立為今天的孟加拉國）。
西孟加拉邦在歷史上與“東孟加拉”息息相關
兩者在經濟層面有很大的互補
所以在印巴分治後
加爾各答（西孟加拉首府）的經濟大受影響
1947年，印巴分治正式確立，巴基斯坦成為英聯邦的自治領（領土被一分為二，包括東、西巴基斯坦兩部分），比哈爾王國也被分為兩份各隨其主。於是，這些因為當地統治者和殖民者的原因，從而遺留下來的上百塊飛地，就此成為了橫亙在印度和東巴基斯坦中間的一道特殊的“柏林牆”。
印度與東西巴基斯坦
其實將這些飛地說成特殊的“柏林牆”並不為過，因為它們的確對兩國的現實造成了非常大的的困擾。尤其是在1947年印巴分治和1971年孟加拉國獨立後，“飛地問題”更加突出。
不只是政治軍事對峙
畢竟西柏林問題也是一個“飛地”
“飛地問題”的現實困擾
在印巴分治後的一段時間內，由於這些飛地的存在，有大量居民可以輕鬆越過邊界，直接導致跨越“柏林牆”的非法移民活動愈演愈烈。為了制止兩國的非法移民，1958年，印度和巴基斯坦決定開啟關於“飛地問題”的談判。
這一次，印度總理尼赫魯與巴基斯坦總理努爾希望一勞永逸解決“飛地問題”，不計較面積大小，按照“飛地在哪國就歸哪國”的原則實施。這本來是件好事，但是由於印度國內阻撓重重，辦事效率實在太低，此事居然從1958年拖到第二次印巴戰爭爆發。
印巴兩邊又打起來了
而且還用上了不少二戰裝備....
（圖片來自wikipedia）
隨著雙邊關係嚴重惡化，飛地問題最終被擱置。
1971年，第三次印巴戰爭結束後，東巴基斯坦獨立為孟加拉國。鑑於印度在孟加拉國獨立過程中的特殊作用，兩國關係一度十分密切。再加上兩國飛地居民交換土地的希望日漸迫切，1974年5月，印度總理英迪拉·甘地和孟加拉國“開國之父”謝赫·拉赫曼又決定就邊境上那些亂七八糟的飛地再次進行談判。
英迪拉·甘地（左）與謝赫·拉赫曼（右）
（圖片來自wikipedia）
可是萬萬沒想到，印度國內民族主義情緒高漲，反對交換土地，聲稱孟加拉國對印度領土有野心。1975年，孟加拉國時局發生動盪，拉赫曼遭兵變遇害，兩國交換飛地進程再度陷入停滯。
謝赫·拉赫曼的陵墓
沒想到印度、孟加拉兩位國父都被刺殺
（圖片來自wikipedia）
此後多年，隨著兩國政局變換，印孟關係晴雨不定，雙方也因為非法移民、邊境管理、跨界販毒等一系列問題多次產生矛盾，“飛地問題”也顯得更加突出。但是受制於各種原因，兩國政府在面對“飛地問題”時，只能一拖再拖。
久拖不決下，“印孟飛地”地區基本上處在兩不管的尷尬局面。因為一旦一方管理，就可能會形成“越境”的問題。涉及到兩個國家的事情，雙方也都嫌麻煩，於是他們心照不宣，乾脆都不管了。
雖然對於當地人來說是急需解決的
但這樣瑣碎複雜還有政治成本的事兒
廟堂之高經常懶得管
雙方政府當“甩手掌櫃”，這下可苦了飛地居民，他們的狀態就像兩不管的“棄兒”，既沒有學校和醫院，也沒有維護社會治安的警察，甚至連最基本的水電都沒有。多年來，關於印孟飛地居民的悲慘故事不時見於報端。
由於這些飛地的社會發展、生活水平遠遠落後於周邊地區，久而久之，嚴重影響到了區域的經濟發展和社會穩定。兩國輿論也經常就此問題進行過討論，如果再不與對方談判飛地，這塊地區遲早要出更大的麻煩。
不認識路的，一不小心就能穿過好幾條邊界線
2011年，迫於國內外社會的壓力，印度辛格政府曾與孟加拉國簽訂了領土協議，但又一次因為國內勢力的阻撓，協議最終流產，直到印度總理莫迪強勢上臺。
心裡永遠裝著印度東北人民....
（莫迪在那加蘭邦，圖片來自wikipedia）
（那加蘭邦和西孟加拉雖然都在東北，但差別還是很大）
2014年，莫迪志在打造“鄰國優先”外交，決定著手拆除這堵飛地“柏林牆”。隨後在2015年，莫迪訪問鄰國孟加拉國，正式簽訂了《陸地邊界協議》（Land Border Agreement），對162塊沒有爭議的飛地進行了交換，至於飛地上的兩國國民，則根據他們自己的意願，選定國籍去留，去印去孟隨便。
雖然此次解決了困擾印孟兩國幾十年的“飛地問題”，也讓南亞次大陸這段長達300年的恩怨得到化解。但是細心的人還會發現，仍然有幾十塊飛地沒有得到處理。用BBC的話來說：交換這162塊飛地都已經花了70年，交換剩下的飛地還不知道得花多少年。
所以現在的邊界雖然看上去仍然很繞
但已經比以前簡單多了
參考文獻：
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*本文內容為作者提供，不代表地球知識局立場
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