□ 本報記者 趙洪傑
中央經濟工作會議提出,今年要進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,提振市場信心。面對經濟運行下行壓力,我省高度重視“六穩”工作,年初超前謀劃,及時出臺《關於推動“六穩”工作落地見效的若干意見》(以下簡稱意見),推出30條務實管用的措施,推進“六穩”工作部署落地見效,促進全省經濟持續平穩健康發展。
省發展改革委綜合處相關負責人表示,“30條意見”緊盯“六穩”工作中最突出的矛盾和薄弱環節,找準癥結、靶向發力,對已出臺實施的政策措施不再重複,簡潔明瞭、務實管用,具有很強的針對性、操作性。
千方百計穩就業。意見從落實穩就業政策、提高就業失業監測預警能力、加強對重點群體就業支持力度、鼓勵創業帶動就業、強化就業服務和培訓等方面提出5條意見,提出全面推行終身職業培訓制度,政府補貼的職業技能培訓項目向具備資質的職業院校和培訓機構全面開放,運用大數據等手段對職業培訓過程進行全方位監管。
疏堵結合穩金融。針對中小企業融資難問題,意見提出推動商業銀行、供應鏈核心企業建立供應鏈金融合作機制,為中小微企業提供便捷的融資渠道。鼓勵金融機構開展知識產權、倉單、應收賬款等抵質押貸款業務,推廣小微企業無還本續貸業務。意見還從深化金融供給側結構性改革、強化政銀企對接、打好防範化解金融風險攻堅戰、完善信用體系增進銀企互信等方面提出針對性的意見。
精準施策穩外貿。今年一季度我省進出口增長5.1%,較全國增幅高1.4個百分點。意見要求完善外貿扶持政策,加快出口退稅進度,辦理出口退稅平均時間在10個工作日以內,一類出口企業和新舊動能轉換企業在2個工作日以內,2019年年底無紙化申報退(免)稅額佔全部退(免)稅額的比重達到90%；對小微外貿企業在全省出口信用保險統保平臺下短期出口險保費全額支持；培育認定第二批外貿轉型升級試點縣(市、區),每個縣(市、區)最高獎勵不超過800萬元。
“雙招雙引”穩外資。意見要求完善“雙招雙引”考核制度,提高對引進外資項目質量的考核權重,適當延長考核週期、降低考核頻次,引導各級專注精力抓招商,追求招商引資長效,並將重大招商活動項目簽約及推進情況納入考核,促進項目儘快落地。
抓實項目穩投資。意見從抓好重大項目建設、穩定基礎設施和房地產投資、加強政府專項債券管理、開展項目能耗指標市場化交易、培育國內市場等方面提出5條意見。穩投資,重大項目要加快落地。意見要求,制訂全省重大項目前期工作攻堅計劃,提高儲備項目開工率；完善新舊動能轉換重大項目聯席會議制度,研究解決制約項目落地的要素瓶頸,對符合產業政策的項目,因土地、環境容量、能耗指標等限制無法落地的,研究省級或市級統籌調劑使用辦法。
強化引導穩預期。意見要求各級各部門清理拖欠民營企業、中小企業賬款,避免去產能、環保治理等政策頻繁起落和搖擺,無法定依據、未經法定程序,不得強制企業停建、停產,不得隨意對企業停電、停水、停氣；落實房地產調控城市主體責任制,濟南、青島要科學制訂“一城一策”實施方案。
省發展改革委綜合處相關負責人說,“30條意見”有利於提振市場信心,關鍵在於抓好落實。每條意見都明確了分管省領導和具體責任部門,要求省政府各部門、各直屬機構要細化制訂配套措施,各市也要結合實際制訂實施方案,形成看得見的“施工圖”和“進度表”,確保各項措施落實到位。
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