“西部武器有限公司”的店員在向客人介紹手槍的性能。 僑報記者高睿攝
“西部武器有限公司”櫃檯裡的各種手槍。僑報記者高睿攝
雖然美國時不時爆出槍擊案，但一直沒有禁槍，持槍是一項憲法權利，但由於憲法沒有很細的規定，美國聯邦和各州政府對於槍支管理有不同的解釋，美國槍支管理的漏洞顯而易見。從某種程度上講，“持槍權”對美國人而言，是“權利的誘惑”，也是“安全的災禍”。
不過，即使持槍是權利，但也並非人人都有這個資格，在美國究竟什麼是合法持槍？什麼人能合法持槍？
憲法如何規定持槍權利？
美國憲法第二修正案明文規定：“紀律嚴明之民兵乃保障自由州安全之所需，人民保有及配帶武器之權不得侵犯。”這是美國人合法持槍最根本的法律基礎。美國聯邦法律規定，美國公民、有美國綠卡、有美國非移民簽證進行狩獵和體育活動的外國人，以及非移民身份但符合5種例外情況(包括有美國任一州頒發的有效狩獵執照或許可證等)的外國人，均可擁有槍支。
根據美國酒精、菸草、火器和爆炸物管理局的定義，大致而言，槍在美國通常分為三類：手槍、步槍和獵槍，步槍和獵槍都被認為是“長槍”。在美國，合法買槍的年齡是18歲以上，年滿18歲可購買長槍，滿21歲才可買手槍。
買槍要具備什麼資格？
在美國買槍手續不復雜，關鍵是要通過背景調查。買槍者需填寫武器交易記錄表，一張表只能對應一支槍。內容包括個人基本信息、是否為實際購買人、有無犯罪記錄、有無法庭限制令在身、是否為非法移民等。
槍店會將表上內容仔細核對後錄入全國即時犯罪調查系統進行比對。美國聯邦調查局1998年啟用的這套系統經多次改進，一般幾分鐘內即出結果——通過、暫緩通過或拒絕通過。
無法通過背景調查的主要包括以下幾類人：犯有重罪或某些輕罪的、逃犯、吸毒者或非法使用毒品的、精神有問題的、被軍隊開除的、放棄美國公民身份的、非法移民、未成年人、受人身限制令限制的以及犯有家庭暴力罪的。
據統計，自1994年以來，美國有超過240萬人次沒有通過背景調查。
聯邦法律規定，代不具備買槍資格的人購槍是重罪。如果罪名成立，按不同性質會被判5年至10年監禁，罰款5萬至10萬美元。
在美買槍比買漢堡容易
美國酒精、菸草、火器和爆炸物管理局2015年的一份報告顯示，全美大大小小有執照的槍店或銷售商，包括實體店和網店，多達5.5萬個，這還不算8000多個有賣槍許可的典當店。另外還可以在槍展上買槍。每年美國舉辦的槍展約有2000至5200個。
而根據statista.com網站的數據，美國2015年全國的麥當勞店剛過1.4萬個。可以說，在美國買把槍比買個漢堡包都容易，而且槍的價格也很便宜。在一些零售商店，花100美元買支步槍，花200美元買把手槍十分常見。但網上購槍不能寄給本人，需要先寄到槍店，購槍人通過背景調查才可取槍。
美國聯邦和各州政府對於槍支管理有不同的解釋。大多數州對半自動長槍限制較少，通過背景調查的可立即購買且不需要註冊登記。購買手槍的要求高一些，有些州需要登記。一些控槍法律比較寬鬆的州，只要通過背景調查，基本上可以買到任何法律不限制的輕武器。控槍法律較嚴的州都要求考持槍證。在“公開”還是“隱匿”攜帶槍支的問題上，各州有的需要申請許可證，有的不需要。對於槍支的存放和運輸，一般有細緻的安全規定，比如槍和子彈分開放，槍要上鎖，放在家裡的密閉空間或車的後備箱裡等。
美國gunsandammo.com網站做了一個有趣的排名，美國對槍支“最不友好的”也就是管理較嚴的前十名地區，是華盛頓哥倫比亞特區、紐約州、新澤西州、馬薩諸塞州、夏威夷州、加利福尼亞州、康涅狄格州、馬里蘭州、伊利諾伊州和羅得島州，而對槍支“最友好的”前十名地區是亞利桑那州、佛蒙特州、阿拉斯加州、猶他州、肯塔基州、懷俄明州、亞拉巴馬州、堪薩斯州、密蘇里州和新罕布什爾州。
槍支為何氾濫？很多未登記
根據美國防止槍支暴力法律中心的資料，聯邦法律沒有規定持槍者或買槍者要申請許可，美國50個州中僅14個要求持有所有類型或幾種類型的槍支，需要申請許可。聯邦法律也沒有限制公開場合攜帶槍支，有31個州允許居民在沒有認證或許可的情況下公開攜帶槍支。這意味著在很多州可能有很多槍都沒有登記，存在於政府的視線之外，而且也很難知道持槍人帶槍去了哪裡。
美國防止槍支暴力法律中心指出，儘管有犯罪背景調查這道防線，但不是所有買槍的人都到有執照的槍店買槍。只有13個州明確規定，不管什麼槍、怎麼買賣，都需要做背景調查。熟人和朋友之間買賣，或在槍展上買槍，更談不上什麼背景調查。“防止槍支暴力布雷迪運動”認為，有統計顯示，美國有40%的槍支買賣未經過任何背景調查。
美國外交關係委員會說，美國人口不到世界人口的5%，卻佔全世界私人持槍數量的35%至50%。根據justfacts.com的數據，2014年美國有3.19億人口，而槍支製造商的生產數據顯示，當年美國國內私人和國內執法部門所擁有的火器約為3.71億件，其中約1.46億件是手槍。據估計，到2016年，美國36%至49%的家庭有槍，23%至36%的成年人有槍。
與之相匹配的是，美國嚴重涉槍暴力事件頻發，已成為一種“社會安全危機”。《美國醫學雜誌》2016年2月的一項研究發現，美國人被槍殺的幾率是其他發達國家的10倍。美國聯邦調查局2015年發佈的《美國犯罪報告》顯示，2014年美國發生的謀殺案件中有67.9%使用槍支，搶劫案件中有40.3%使用槍支，嚴重暴力襲擊案中有22.5%使用槍支。 文/新華社
注意：外國遊客和留學生不能買槍
美國的法律規定，外國遊客或留學生或無證移民不允許在美國購買槍支彈藥，否則視為違法。今年3月洛杉磯一名男性中國留學生因為有了一次去槍店買槍的電腦記錄，儘管因為留學生身份遭到拒絕，但還是在去墨西哥旅遊回來時，在美墨邊境被美國移民海關執法局(ICE)的官員扣押，當場吊銷簽證，並將其送進長堤移民拘留中心等待遣返。
洛杉磯華人律師華強4月18日透露，她的一位客人是中國留學生，不久前去墨西哥旅遊一趟，回來時在美墨邊境被移民官扣押，理由是聯邦電腦系統顯示該名留學生有去槍店買槍的記錄，時值美國校園槍擊案頻發的敏感期，執法人員認為這名留學生買槍不僅違法，還有製造另一起校園槍擊案的嫌疑，因此當場將其逮捕並送進長堤移民拘留中心。
據那位留學生自己介紹，他於一個月前前往洛杉磯一家槍店買槍，店員問他是不是綠卡或美國公民，他告訴對方說自己是一名留學生。店員為他做了背景調查，結果遭到了聯邦司法部背景調查的電腦系統拒絕，理由是留學生不允許在美國購買槍支彈藥。這名留學生當時並沒在意，心想不讓買就不買吧，於是說聲“Bye Bye”就離開了槍店。
這件事就這樣“翻篇”了，留學生並沒有往心裡去。幾天前他前往墨西哥旅遊，結果回來時被移民局扣押在美墨邊境，沒想到被抓的理由竟和他不久前去槍店買槍未果的電腦記錄有關。
洛杉磯“西部武器有限公司”經理艾萊克斯(Alex)聽了留學生的故事後分析，中國留學生被抓只有兩種可能：1、他在填寫背景調查的表格時有意無意地隱瞞了一些內容，客觀上向聯邦司法部撒了謊；2、背景調查顯示這名留學生還有其他不良記錄，例如酒駕、吸毒、小偷小摸、欠債不還等。這些雞毛蒜皮的事情在過去算不上什麼，但現在是特朗普反移民時代，所以這些小事在這個敏感時期會被放大，成為移民局遣返的藉口。
艾萊克斯表示，根據美國的法律，只有綠卡和公民才有資格在槍店買槍，外國遊客、留學生或無證移民都不可以在美國買槍。
華強律師通過這個案例提醒中國遊客和留學生，也許他們當中很多人並不清楚美國的這一法律，不知道中國遊客或留學生在美國買槍是違法行為，所以很容易糊里糊塗地觸犯美國的法律，結果灰頭土臉地被遣返中國。僑報記者高睿
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