今年以來，旬陽縣充分發揮烤煙產業優勢，制定“烤煙扶貧”實施方案，全面推廣“黨支部+合作社+貧困戶”等多種帶貧益貧模式，帶動更多貧困戶依靠種植烤煙脫貧致富。截止目前，全縣共落實烤煙種植面積63971畝，其中1891戶貧困戶種植烤煙19049畝，烤煙已成為貧困群眾脫貧的“搖錢樹”。
一個靶心：貧困戶增收是目標
2018年，旬陽縣推行“2+3+X”產業發展模式，走出了一條以拐棗和油用牡丹兩項長效產業，烤煙、畜牧、魔芋三項短效產業，一村一品因地制宜的“X”產業助農增收的產業之路。但面對2019年脫貧摘帽的政治任務，拐棗和油用牡丹兩項長效產業短時間發揮作用不明顯，在三項短效產業中，烤煙產業再一次成為旬陽人矚目的焦點。
2019年1月11日，縣委書記梁濤在縣委十五屆七次全會上一錘定音：要聚焦貧困戶增收目標，大力推行“烤煙扶貧”模式，切實發揮菸草產業對貧困戶的帶動和增收作用。
隨後，縣委、縣政府印發《2019年“烤煙扶貧”實施方案》，要求在全縣種植8萬畝烤煙中，動員貧困戶種植烤煙1.5萬畝以上，確保貧困戶家庭人均種植2畝烤煙。
——出臺產業獎補政策：對當年種植烤煙的貧困戶，落實200元/畝的土地流轉獎補政策。
——落實烤房改建政策：對貧困戶改建烤房的，每座補貼5000元，同時由各鎮籌措資金，對改建烤房進行再補貼。
——兌現種植扶持政策：產前免費供應煙種、商品有機肥；產中對各項專業化服務予以補貼；產後對貧困戶交售菸葉創收的菸葉稅全額用於菸草產業單項獎勵。
——完善風險保障機制：統一為貧困戶購買菸葉種植商業保險，加強人工影響天氣設施建設，提升煙區抗災能力。
一系列“真金白銀”的扶持政策像春風化雨一般滋潤著貧困戶的心田，也寄託著旬陽脫貧摘帽的希望。
“2019年我計劃再流轉30畝土地，爭取發展100畝烤煙。我有5個密集烤煙，烤起菸葉也不用愁。”家住趙灣鎮冒頂村的貧困菸農張家寶信心滿滿。當問及今年的積極性為啥這麼高時，張家寶用手比劃著說道：“我今年種100畝烤煙，其中流轉土地70畝，每畝200元土地流轉費不用我掏，菸葉保險由菸草公司免費購買，技術免費指導，生產物資送貨上門，政府還準備給我修1公里的煙田機耕路，保守計算，一年下來能掙20萬元，這麼好的政策不種煙虧大了！”
一時間，在石門鎮木瓜村、神河鎮臺子村、小河鎮棋盤村等全縣19個種煙鎮222個種煙村中，貧困戶種煙如雨後春筍般發展起來。在短短兩個月時間裡，發展和帶動貧困戶1891戶，種植烤煙19049畝。
“要繼續做好‘烤煙扶貧’工作，把工作做到門上、任務壓到田間，有地就要種烤煙。”在一次“烤煙扶貧”任務督辦會上，縣長陳紅星態度堅決。
目前，烤煙種植面積落實仍在繼續，將有更多貧困戶加入其中。
四種模式：探索新型種植主體
“烤煙扶貧”目標是貧困戶，特別是貧困戶中的弱能戶。但在這些貧困戶中，弱智、殘疾、患病佔絕大比例，他們在解決自身生活都有困難的同時，如何面對一個工序較多、技術含量較高的烤煙種植？
這些弱能戶在種植烤煙中想要什麼？能幫什麼？又如何幫？為了旬陽2019年脫貧摘帽莊嚴承諾，旬陽縣結合自身優勢，因地制宜，推出“烤煙扶貧”四種模式：
——烤煙產業+有能戶：鼓勵有能戶積極種植烤煙，享受菸葉種植扶持政策、土地流轉政策、產業獎補政策、烤煙配套政策，享受技術指導服務。
——菸草合作社+有能戶：由旬陽縣潤民菸農專業合作社負責，組織有能戶菸農100%加入合作社，優先提供育苗、機耕、植保、烘烤、運輸、分級等專業化服務，並享受各項專業化服務補貼。
——黨支部+合作社+弱能戶：由烤煙種植村黨支部牽頭成立專業合作社，通過土地流轉、勞務服務、種烤分離、自種代烤等帶貧益貧方式，確保弱能戶人均種植烤煙2畝脫貧。
——種煙大戶+弱能戶：由鎮村組織發動，就近確定烤煙種植大戶與弱能戶結對子，通過大戶代為弱能戶烘烤煙葉的幫扶方式，帶動弱能戶人均種植烤煙2畝以上脫貧。
趙灣鎮是全縣烤煙種植第一大鎮，在“烤煙扶貧”中最具代表性。據趙灣鎮黨委書記陳子勇介紹，該鎮在“烤煙脫貧”工作中，一是堅持黨建引領找路子，發揮村黨支部作用，培育新型市場經營主體；二是壯大集體經濟搭臺子，全鎮成立15個村集體經濟合作社；三是傾力政策保障開方子，落實烤房改建、土地流轉、稅收返還等政策；四是落實帶貧措施掙票子，按照“戶分三類”要求，推進村黨支部+合作社+貧困戶帶貧益貧模式。
“我鎮2019年共組建烤煙專業合作社14個，成立服務隊14個220人，共帶動169戶貧困戶種植烤煙3635畝，並通過土地流轉、勞務派遣等措施間接帶動318戶貧困戶脫貧。”談起趙灣鎮“烤煙扶貧”工作，陳子勇信心滿滿。
銅錢關鎮種植烤煙基礎好，在今年烤煙扶貧工作中，該鎮充分發揮種煙大戶作用，開展種煙大戶+弱能戶帶貧益貧模式推動扶貧工作。
該鎮金盆灣村烤煙種植大戶劉正勇，每年種植烤煙都在30畝以上，並且通過種植烤煙蓋了樓房、買了摩托，日子過得紅紅火火。嚐到甜頭的劉正勇致富不忘本，在“烤煙扶貧”政策影響下，劉正勇動員本組弱能戶李新兵種植烤煙25畝，並承諾在移栽、田管、採烤等環節無償提供技術指導，實現共同富裕。
在劉正勇的感召下，銅錢關鎮今年共有17戶烤煙種植大戶帶動8戶貧困戶種植烤煙25畝。
目前，通過“烤煙扶貧”四種帶貧益貧模式的推廣，全縣有烤煙種植條件的弱能戶，基本達到了人均種植2畝烤煙的最低標準。
三位一體：發揮考核指揮棒作用
“某某鎮，在近期烤煙產業建設專項督查中，你鎮存在烤煙面積落實不到位、煙田冬深翻工作不到位、‘烤煙扶貧’工作落實不到位等問題，限你鎮在2月28日前將以上工作落實到位。”這是2月20日旬陽縣人民政府辦公室給相關鎮下發的烤煙產業建設督辦單。
而下發督辦單只是旬陽縣“烤煙扶貧”工作考核的方式之一。今年以來，旬陽縣充分發揮考核指揮棒作用，建立縣、鎮、菸草公司三位一體考核模式推進“烤煙扶貧”工作。
據縣政府分管菸草產業建設副縣長任加兵介紹，縣上把“烤煙扶貧”工作納入縣對鎮和相關部門脫貧攻堅績效考核，主要考核各種煙鎮對黨支部+合作社+弱能戶、烤煙大戶+弱能戶等四種帶貧方式的落實情況。同時，成立19個督查組，分階段、不定時深入各種煙鎮開展督查。
各菸葉種植鎮也迅速行動，制定“烤煙扶貧”考核及獎勵辦法。
趙灣鎮在“烤煙扶貧”考核中，主要體現在鎮對村合作社稅收返還補貼中，對合作社發展烤煙實現的菸葉稅，按照留鎮部分的50%返還到合作社，作為集體收益，當年實現消滅空殼村目標。
棕溪鎮著力加強對黨支部+合作社+弱能戶和種煙大戶+弱能戶的考核，明確每個村級合作社獎補1.5萬元。同時，對完成下達產值任務超過5%的，按產值金額1%獎勵到村，70%用於獎勵村組幹部中對發展菸草有功的人員，30%作為村級菸草發展費用。
麻坪鎮對所有駐村扶貧工作隊“烤煙扶貧”工作進行考核。
作為“烤煙扶貧”的實施主體，縣菸草公司主動認領任務，擔當責任，從四個方面強化對各煙站考核：一是做優扶持，夯實種植政策考核；二是做優機制，夯實多元扶貧考核；三是做優技術，夯實科技增效考核；四是做優服務，夯實產業增收考核。“我們在‘烤煙扶貧’工作中要提高政治站位，發揮主力軍作用，堅決打好烤煙產業扶貧硬仗，努力實現菸草產業與脫貧攻堅雙贏目標。”縣菸草局局長王智慧如實說。
在縣、鎮、菸草公司一系列考核措施的推進下，各種煙村黨支部主觀能動性得以充分發揮。
金寨鎮寨河村黨支部統一組織開展集中育苗，協調大型機械開展煙田深翻，創造條件讓6戶弱能戶種植烤煙75畝，並安排烘烤能手在烘烤工場為貧困戶提供烘烤服務；郭家灣村由村主任牽頭成立合作社，使用自己土地並改建5聯建密集烤房，無償提供給4戶貧困戶使用，帶動菸葉種植面積45畝。
雙河鎮竹園村黨支部牽頭成立千源合作社，並選派一名村委會委員全程參與管理，在2018年成功流轉120畝土地種植烤煙的基礎上，今年擴大土地流轉面積，種植烤煙150畝。
來自安康扶貧
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