今年以来，旬阳县充分发挥烤烟产业优势，制定“烤烟扶贫”实施方案，全面推广“党支部+合作社+贫困户”等多种带贫益贫模式，带动更多贫困户依靠种植烤烟脱贫致富。截止目前，全县共落实烤烟种植面积63971亩，其中1891户贫困户种植烤烟19049亩，烤烟已成为贫困群众脱贫的“摇钱树”。
一个靶心：贫困户增收是目标
2018年，旬阳县推行“2+3+X”产业发展模式，走出了一条以拐枣和油用牡丹两项长效产业，烤烟、畜牧、魔芋三项短效产业，一村一品因地制宜的“X”产业助农增收的产业之路。但面对2019年脱贫摘帽的政治任务，拐枣和油用牡丹两项长效产业短时间发挥作用不明显，在三项短效产业中，烤烟产业再一次成为旬阳人瞩目的焦点。
2019年1月11日，县委书记梁涛在县委十五届七次全会上一锤定音：要聚焦贫困户增收目标，大力推行“烤烟扶贫”模式，切实发挥烟草产业对贫困户的带动和增收作用。
随后，县委、县政府印发《2019年“烤烟扶贫”实施方案》，要求在全县种植8万亩烤烟中，动员贫困户种植烤烟1.5万亩以上，确保贫困户家庭人均种植2亩烤烟。
——出台产业奖补政策：对当年种植烤烟的贫困户，落实200元/亩的土地流转奖补政策。
——落实烤房改建政策：对贫困户改建烤房的，每座补贴5000元，同时由各镇筹措资金，对改建烤房进行再补贴。
——兑现种植扶持政策：产前免费供应烟种、商品有机肥；产中对各项专业化服务予以补贴；产后对贫困户交售烟叶创收的烟叶税全额用于烟草产业单项奖励。
——完善风险保障机制：统一为贫困户购买烟叶种植商业保险，加强人工影响天气设施建设，提升烟区抗灾能力。
一系列“真金白银”的扶持政策像春风化雨一般滋润着贫困户的心田，也寄托着旬阳脱贫摘帽的希望。
“2019年我计划再流转30亩土地，争取发展100亩烤烟。我有5个密集烤烟，烤起烟叶也不用愁。”家住赵湾镇冒顶村的贫困烟农张家宝信心满满。当问及今年的积极性为啥这么高时，张家宝用手比划着说道：“我今年种100亩烤烟，其中流转土地70亩，每亩200元土地流转费不用我掏，烟叶保险由烟草公司免费购买，技术免费指导，生产物资送货上门，政府还准备给我修1公里的烟田机耕路，保守计算，一年下来能挣20万元，这么好的政策不种烟亏大了！”
一时间，在石门镇木瓜村、神河镇台子村、小河镇棋盘村等全县19个种烟镇222个种烟村中，贫困户种烟如雨后春笋般发展起来。在短短两个月时间里，发展和带动贫困户1891户，种植烤烟19049亩。
“要继续做好‘烤烟扶贫’工作，把工作做到门上、任务压到田间，有地就要种烤烟。”在一次“烤烟扶贫”任务督办会上，县长陈红星态度坚决。
目前，烤烟种植面积落实仍在继续，将有更多贫困户加入其中。
四种模式：探索新型种植主体
“烤烟扶贫”目标是贫困户，特别是贫困户中的弱能户。但在这些贫困户中，弱智、残疾、患病占绝大比例，他们在解决自身生活都有困难的同时，如何面对一个工序较多、技术含量较高的烤烟种植？
这些弱能户在种植烤烟中想要什么？能帮什么？又如何帮？为了旬阳2019年脱贫摘帽庄严承诺，旬阳县结合自身优势，因地制宜，推出“烤烟扶贫”四种模式：
——烤烟产业+有能户：鼓励有能户积极种植烤烟，享受烟叶种植扶持政策、土地流转政策、产业奖补政策、烤烟配套政策，享受技术指导服务。
——烟草合作社+有能户：由旬阳县润民烟农专业合作社负责，组织有能户烟农100%加入合作社，优先提供育苗、机耕、植保、烘烤、运输、分级等专业化服务，并享受各项专业化服务补贴。
——党支部+合作社+弱能户：由烤烟种植村党支部牵头成立专业合作社，通过土地流转、劳务服务、种烤分离、自种代烤等带贫益贫方式，确保弱能户人均种植烤烟2亩脱贫。
——种烟大户+弱能户：由镇村组织发动，就近确定烤烟种植大户与弱能户结对子，通过大户代为弱能户烘烤烟叶的帮扶方式，带动弱能户人均种植烤烟2亩以上脱贫。
赵湾镇是全县烤烟种植第一大镇，在“烤烟扶贫”中最具代表性。据赵湾镇党委书记陈子勇介绍，该镇在“烤烟脱贫”工作中，一是坚持党建引领找路子，发挥村党支部作用，培育新型市场经营主体；二是壮大集体经济搭台子，全镇成立15个村集体经济合作社；三是倾力政策保障开方子，落实烤房改建、土地流转、税收返还等政策；四是落实带贫措施挣票子，按照“户分三类”要求，推进村党支部+合作社+贫困户带贫益贫模式。
“我镇2019年共组建烤烟专业合作社14个，成立服务队14个220人，共带动169户贫困户种植烤烟3635亩，并通过土地流转、劳务派遣等措施间接带动318户贫困户脱贫。”谈起赵湾镇“烤烟扶贫”工作，陈子勇信心满满。
铜钱关镇种植烤烟基础好，在今年烤烟扶贫工作中，该镇充分发挥种烟大户作用，开展种烟大户+弱能户带贫益贫模式推动扶贫工作。
该镇金盆湾村烤烟种植大户刘正勇，每年种植烤烟都在30亩以上，并且通过种植烤烟盖了楼房、买了摩托，日子过得红红火火。尝到甜头的刘正勇致富不忘本，在“烤烟扶贫”政策影响下，刘正勇动员本组弱能户李新兵种植烤烟25亩，并承诺在移栽、田管、采烤等环节无偿提供技术指导，实现共同富裕。
在刘正勇的感召下，铜钱关镇今年共有17户烤烟种植大户带动8户贫困户种植烤烟25亩。
目前，通过“烤烟扶贫”四种带贫益贫模式的推广，全县有烤烟种植条件的弱能户，基本达到了人均种植2亩烤烟的最低标准。
三位一体：发挥考核指挥棒作用
“某某镇，在近期烤烟产业建设专项督查中，你镇存在烤烟面积落实不到位、烟田冬深翻工作不到位、‘烤烟扶贫’工作落实不到位等问题，限你镇在2月28日前将以上工作落实到位。”这是2月20日旬阳县人民政府办公室给相关镇下发的烤烟产业建设督办单。
而下发督办单只是旬阳县“烤烟扶贫”工作考核的方式之一。今年以来，旬阳县充分发挥考核指挥棒作用，建立县、镇、烟草公司三位一体考核模式推进“烤烟扶贫”工作。
据县政府分管烟草产业建设副县长任加兵介绍，县上把“烤烟扶贫”工作纳入县对镇和相关部门脱贫攻坚绩效考核，主要考核各种烟镇对党支部+合作社+弱能户、烤烟大户+弱能户等四种带贫方式的落实情况。同时，成立19个督查组，分阶段、不定时深入各种烟镇开展督查。
各烟叶种植镇也迅速行动，制定“烤烟扶贫”考核及奖励办法。
赵湾镇在“烤烟扶贫”考核中，主要体现在镇对村合作社税收返还补贴中，对合作社发展烤烟实现的烟叶税，按照留镇部分的50%返还到合作社，作为集体收益，当年实现消灭空壳村目标。
棕溪镇着力加强对党支部+合作社+弱能户和种烟大户+弱能户的考核，明确每个村级合作社奖补1.5万元。同时，对完成下达产值任务超过5%的，按产值金额1%奖励到村，70%用于奖励村组干部中对发展烟草有功的人员，30%作为村级烟草发展费用。
麻坪镇对所有驻村扶贫工作队“烤烟扶贫”工作进行考核。
作为“烤烟扶贫”的实施主体，县烟草公司主动认领任务，担当责任，从四个方面强化对各烟站考核：一是做优扶持，夯实种植政策考核；二是做优机制，夯实多元扶贫考核；三是做优技术，夯实科技增效考核；四是做优服务，夯实产业增收考核。“我们在‘烤烟扶贫’工作中要提高政治站位，发挥主力军作用，坚决打好烤烟产业扶贫硬仗，努力实现烟草产业与脱贫攻坚双赢目标。”县烟草局局长王智慧如实说。
在县、镇、烟草公司一系列考核措施的推进下，各种烟村党支部主观能动性得以充分发挥。
金寨镇寨河村党支部统一组织开展集中育苗，协调大型机械开展烟田深翻，创造条件让6户弱能户种植烤烟75亩，并安排烘烤能手在烘烤工场为贫困户提供烘烤服务；郭家湾村由村主任牵头成立合作社，使用自己土地并改建5联建密集烤房，无偿提供给4户贫困户使用，带动烟叶种植面积45亩。
双河镇竹园村党支部牵头成立千源合作社，并选派一名村委会委员全程参与管理，在2018年成功流转120亩土地种植烤烟的基础上，今年扩大土地流转面积，种植烤烟150亩。
来自安康扶贫
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