雨露計劃
雨露計劃是一項由扶貧部門通過資助、引導農村建檔立卡貧困戶初中、高中畢業生和青壯年勞動力接受學歷教育和技能培訓，提高扶貧對象的素質，增強就業創業能力，實現脫貧致富的扶貧培訓計劃。
“雨露計劃”項目分類
職業教育助學補貼
2
短期技能培訓
3
農村實用技術培訓
4
貧困村創業致富帶頭人培訓
一 職業教育助學補貼
扶持對象及條件：
經國務院扶貧辦學籍比對並在“全國扶貧開發信息系統”中進行標註，且正在接受中、高等職業教育的農村建檔立卡貧困家庭中的新成長勞動力。
中等職業教育包括全日制普通中專、成人中專、職業高中、技工院校等；高等職業教育包括全日制普通大專、高職院校、技師學院等。
扶持期限：
未脫貧的貧困家庭新成長勞動力接受職業教育期間（包括頂崗實習），均可享受扶貧助學補助。
脫貧戶繼續享受“雨露計劃”職業教育補助政策。在“全國扶貧開發信息系統”內標註的穩定脫貧戶不再享受此項補助政策。
補助標準:
每生每學年補助3000元。每學年分秋季學期、春季學期兩期發放，每學期發放1500元。
補助流程:
1
逐人審核
縣扶貧辦直接通過“全國扶貧開發信息系統”導出經國務院扶貧辦學籍比對後標註的學生名單，然後進行逐人審核，並根據實際情況進行人工校正。名單中沒有、又確實在接受職業教育的貧困家庭子女，要填寫《河南省20XX年X季學期雨露計劃職業教育助學補貼申請表》，並提供學籍證明，各鄉鎮提供全國扶貧系統中貧困戶截圖材料。
2
公示監督
經審核後的人員名單為擬補助人員名單，該人員名單要在擬補助人員家庭所在行政村進行公示公示期7天，以接受村民監督。公示照片要逐級上報至縣級扶貧部門留存。對群眾舉報的不符合條件的補助對象，由縣級扶貧部門進行核實。
3
資金撥付
公示結束後，補助對象應提供一卡通賬戶，由縣級扶貧部門將無異議的補助人員名單報送到財政部門，由財政部門將補助資金直接撥付至學生家庭支農惠農“一卡（折）通”中。
4
關聯受益戶
資金撥付完成後，各鄉鎮及時在“全國扶貧開發信息系統”的“扶貧項目管理”模塊中，將已經獲得“雨露計劃”職業教育補助的貧困家庭和貧困學生與該項目相關聯，實現“雨露計劃”項目實施情況的查詢、統計。
二 短期技能培訓
補助對象及條件：
1.農村建檔立卡貧困人口。
2.貧困勞動力為獲得某項技能實現轉移就業，而在培訓機構參加的時間一年以內的學習。
3.自願申請。（注：同一貧困勞動力考取多個技能等級證書的只能獲得一次補助。已獲得雨露計劃中、高等職業教育資助的我省農村貧困家庭子女不得重複享受短期技能培訓補助政策。）
補助標準:
短期技能培訓僅給予一次性補助，根據受訓貧困勞動力取得的技能等級證書的工種分類，給予相應標準的補助（工種分類見附件1）： A類工種補助2000元， B類工種補助1800元， C類工種補助1500元。
補助方式：
1.戶籍所在地補助。凡符合條件的貧困勞動力，無論是在何地接受培訓，均可憑獲取結業證書和技能等級證書向其戶籍所在地縣級扶貧部門申請培訓補助。
2.直補到戶。雨露計劃短期技能培訓補助資金一律通過惠農“一卡（折）通”直接發放到受訓貧困勞動力所在家庭。
時間安排：
每年進行兩次申請、審核、公示和補助。
1.上半年。3月1日至4月30日為材料申報和村級審核、報送時間；5月1日至25日為鄉（鎮）審核、報送時間；5月26日至6月10日為縣級扶貧辦審核時間；6月11日至30日為公示、調查核實時間；7月底之前為補助資金劃撥時間。
2.下半年。9月1日至10月31日為材料申報和村級審核、報送時間；11月1日至25日為鄉（鎮）審核、報送時間；11月26日至12月10日為縣級扶貧辦審核時間；12月11日至31日為公示、調查核實時間；第二年1月底之前為補助資金劃撥時間。
補助流程：
1
申請
接受培訓貧困勞動力或其家庭填寫“河南省雨露計劃短期技能培訓補助申請審核表”（見附件2），並報送本村村民委員會；同時還要提供4種材料：結業證書複印件、技能等級證書（或職業資格證書、護照簽證）複印件、居民身份證複印件、農戶一卡（折）通複印件；各種材料均一式兩份。申請時限為取得技能等級證書1年內（按技能等級證書落款時間或護照簽證時間），逾期不再受理。
2
審核
村民委員會接到受訓貧困勞動力的申請材料後，對受訓貧困勞動力的身份和一卡（折）通的準確性以及所報材料的完整性進行審核，通過審核並簽署意見加蓋公章後由村幹部報送鄉（鎮）人民政府審核。鄉（鎮）人民政府收到各行政村報送的申請材料後，對受訓貧困勞動力是否為建檔立卡貧困人口進行復核，同時對技能等級證書進行審核；對審核通過的材料簽署意見並加蓋公章，一套留鄉（鎮）存檔，另一套送縣扶貧辦。縣扶貧辦對申請人的技能等級證書進行復核，確定補貼類別，並彙總全縣擬補助對象名單。
3
公示
對通過審核的擬補助對象，縣扶貧辦將名單返還各鄉（鎮），各鄉（鎮）返還各行政村，在申請人家庭所在行政村進行公示（公示表格樣式見附件3）；同時，縣扶貧辦在縣政府網站對所有擬補助對象進行公示；公示期不低於7天。對群眾舉報不符合條件的補助對象，經縣扶貧辦調查屬實的取消其補助對象資格。
4
補助
縣級扶貧部門確認補助對象後，填寫“ 縣（市、區）雨露計劃短期技能培訓補助人員彙總表”（見附件4），會同財政部門完成補貼資金髮放。
三 農村實用技術培訓
培訓補助對象和目的：
扶貧開發農村實用技術培訓的對象是農村建檔立卡貧困戶中的勞動力，鼓勵非貧困戶中具有發展產業願望的勞動力參加培訓。開展扶貧開發農村實用技術培訓的目的是培育和促進特色產業發展，帶動貧困人口增收脫貧。
農村實用技術培訓項目實施的主體：
實施扶貧開發農村實用技術培訓項目的主體是鄉（鎮）政府，鄉（鎮）政府可以委託有條件的貧困村村委會或專業培訓機構等組織實施。
農村實用技術培訓的內容、時間和形式：
培訓內容要緊扣培育和促進特色產業發展這一主題，結合脫貧規劃和產業扶貧項目，重點選擇有利於貧困戶增收脫貧的農村實用技術開展培訓。要結合不同生產、服務、管理等環節和農時季節的需要，合理確定培訓的時間和內容。通過聘請專家或技術人員（含農村鄉土人才、行業技術能人）傳授實用技術，破解產業發展中存在的技術、經營和管理難題。培訓形式要靈活多樣，因地制宜，注重效果。
培訓資金使用範圍：
扶貧開發農村實用技術培訓資金，主要用於聘請專家和技術人員的授課和指導費用、交通費用、食宿費用、教材費用、場地使用費用等。專家和技術人員的授課、指導費用標準按不超過國家規定執行，農村鄉土人才、行業技術能人的授課、指導費用標準按不超過中級專業技術人員執行。鼓勵縣（市、區）探索鄉（鎮）政府包乾使用農村實用技術培訓資金的辦法。
培訓流程：
1
規劃
鄉（鎮）政府要按照《河南省財政專項扶貧項目管理辦法》要求，做好培訓規劃，制定項目建議書（標準文本格式見附件5、6），將項目納入項目庫。
2
申報
縣級扶貧部門從項目庫中擇優選擇項目予以立項,報本級扶貧開發領導小組審定後通知申報單位組織申報。
3
批覆
項目申報單位按照要求編制項目實施方案報縣級扶貧開發部門進行審查和批覆。
4
簽訂合同
項目批覆後，鄉（鎮）政府要與聘請的專家和技術人員（含農村鄉土人才、行業技術能人）簽訂培訓書面合同，明確雙方的責任與義務。合同文本要報縣扶貧開發部門備案。
5
監督管理
縣級扶貧開發領導小組對項目實施進行監督管理，培訓結束後出具監管意見書。
6
項目報帳
鄉（鎮）政府按照批准的培訓方案組織培訓，可根據培訓進度分次申請報賬，也可以在培訓全部完成後一次性申請報賬；報賬材料要有培訓方案和批覆文件、有培訓合同、有培訓照片、有培訓簽到冊、有有效支出憑證、有監管意見書。
四 貧困村創業致富帶頭人培訓
培育對象及條件：
一是思想素質好，有帶動貧困戶增收脫貧的責任心；
二是有一定的創業能力和創業基礎；
三是帶動能力較強的優先。
培育數量：
為每個貧困村培育3-5名致富帶頭人。
培育流程：
1
選擇範圍
主要從目前已在貧困村創業人員中選擇，包括“村兩委”成員、村級後備幹部、農村黨員、小微企業主、農民專業合作社負責人、家庭農場主、種養業大戶和農業產業化企業負責人；在外創辦企業、務工，有意願回村創業的本土人才；在鄉鎮區域內帶貧效果明顯、穩定增收持續的致富能人；企事業單位願意回貧困村創業的人員。
2
選定程序
致富帶頭人選擇，要按照自下而上、公開公示程序進行。基本程序是，由本人申請、村兩委推薦、貧困村第一書記和駐村工作隊長考察、鄉(鎮）政府審核，報縣級有關部門審定後，簽定帶貧責任書，確定為致富帶頭人。
附件
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