南京市住房保障和房產局、南京市城鄉建設委員會、南京市物價局 針對商品住房全裝修建設管理問題，近日聯合簽發了《關於進一步加強我市商品住房全裝修建設管理的通知》！
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這類項目一年內拿不到預售證
商品住房全裝修建設監管新政出爐
今早，朋友圈就流傳出《關於進一步加強我市商品住房全裝修建設管理的通知》（以下簡稱《通知》）文件截圖。對此西祠房產輾轉多方部門打聽，經南京市城鄉建設委員會下屬的建設工程質量安全監管處的工作人員證實，該文件屬實，我們剛剛收到。根據通知來看，該文件已開始實施！
據南京市房產局一位內部人士透露：“新政確實已經出爐，只是還沒有對外公佈。未來精裝修這塊的問題，會全部歸到市建委統一接管。”
根據《通知》內容，該文件將著力解決全裝修商品住房的建設、銷售、交付等環節出現的問題，規範各方主體行為，確保工程質量！
文件要點1.全裝修交付的新建商品住房項目，全裝修應隨商品住房主體工程一道，同步設計、同步建設、同步監管、同步交付，實行對全裝修工程的全過程監管。
2.加強裝飾裝修投訴處理工作。相關部門接到群眾的投訴舉報應及時答覆，並按照各自職能和相關規定做好處理工作。
3.全裝修申請價格備案時，毛坯、裝修分別備案。實行優質優價，對於部分高端樓盤，應根據裝修標準可觀確定裝修價格，裝修評估價格需經專業評審部門測算評估後，企業方可進行申報。對於不接受裝修價格指導的新申報項目，將暫停核發預售許可證。
4.強化裝修價格執法。嚴格執行一價清政策，在毛坯備案價和裝修指導價外，如存在收取其他費用的行為，如個性化裝修、捆綁車位、家電、茶水費等，一經查實，物價部門根據價格管理相關規定進行查處，房產部門將暫停該樓盤銷售，並在一年內暫停核發銷許。
5.建立第三方全裝修價格評估機構名庫錄，並建立進入退出制度。
6.樣板房公示截至時間須至項目交付後三個月以上。
7.新建全裝修住宅項目應按所售主力戶型1:1要求假設交付標準樣板間，交付標準樣板間應與裝修評估報告、全裝修示範合同的裝修標準一致，在公開展示的交付標準樣板間中標註各大件的標準品牌對於部分定製產品，需註明材質標準。非交付標準須在現場明示，並在合同中註明。
8.裝修價格評估報告經公示後，開發企業不得擅自更改，項目交付之前必須按照核准的裝修方案一次裝修。如需更改裝修設計標準，需徵得購房業主同意。新房交付前不得采取二次裝修等方式，提高裝修價格。
值得一提的是，根據文件要求：“本通知自發布之日起對新申領施工許可證的商品住房項目開始實施。”也就是表示，此次新政僅針對《通知》發佈後，新領銷許的商品住房項目，此前已拿到銷許項目不在此範圍！
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成都、杭州多城已出臺全裝修新政
專家：並不代表精裝質量會變好
南京為何要出臺商品房全裝修監管政策呢？事實上，2017年8月8日，《南京市關於進一步推進裝配式建築發展的實施意見》出臺，其中明確2017年南京市新建建築的裝配式建築佔比將超過15%，3成以上新建商品住宅須精裝修交付。到2020年，兩項數據分別提升至30%及50%以上。但伴隨著南京精裝房比例不斷提高，因精裝問題而進行的維權現象也越來越多。
相關業內人士表示，推行成品住宅已經是大勢所趨，但在實際操作中，精裝房往往只是起到了漲價的功能，“精裝不精”成了業內潛規則，購房者更是“談精色變”！因此才需出臺商品房全裝修監管政策，加強對市場亂象的監督！
事實上，目前成都、杭州、長沙等多個城市都出臺了成品房新政。
2018年3月，成都市城鄉建設委員會印發了《的實施細則（暫行）》。根據細則，成都精裝修將被嚴管，開發商亂定價將扣減信用分，納入重點監管！監管的範圍包括價格核定、裝修內容確定、施工相關和質量驗收。
2018年9月，杭州市房地產市場持續健康發展協調小組辦公室下發了《關於進一步規範商品房銷售現場公示和代理銷售行為有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》明確在售商品房為全裝修銷售的，應公開裝修價格、裝修預算明細以及裝飾裝修的主要材料和設備的品牌、產地、規格、級別、數量等；在銷售現場設置的樣板房，應當說明實際交付的商品房質量、設備及裝修與樣板房是否一致。
2018年6月，長沙出臺《長沙市新建商品住宅全裝修建設實施細則》，規定全裝修商品住宅裝修部分價格須由具備資質的第三方造價諮詢機構核算，經住建部門簽署意見後報發改部門備案。“限房價、競地價”地塊等剛需房源項目的裝修價格指導上限現階段不超過2500元/㎡。
除了上述三市外，2018年3月，寧波市人民政府辦公廳下發《關於推進新建住宅全裝修工作的實施意見（試行）》。2018年2月，南昌出臺城區新建全裝修住宅銷售管理新規，要求毛坯和裝修價格要分別“明碼標價”。
針對多地出臺精裝監管新政，南京林業大學城市與房地產研究中心主任孟祥遠表示：“規定的出臺，肯定是為了規範精裝市場，保障買房人權益。此前精裝房更多是為了拉伸總價、提高利潤的手段，名不副實！這也導致因精裝問題產生的維權也不少見。這些規定的出臺，會使這類情況得到好轉，但想扭轉該類精裝問題，後期還需要多方面配合。”
南京工業大學天誠不動產研究所執行所長、南京市房地產學會會長吳翔華則稱：“南京精裝政策已經醞釀很長時間了。此前南京精裝房很多是為了拉高總價，而隨著政策的落實，價格的準確評估，未來精裝房價格上可能會更加真實，擠掉一些水分，但這並不代表精裝質量會變好！”
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