馬宏玉:司法改革,我慶幸我在經歷

我和北京法院 | 馬宏玉:司法改革,我慶幸我在經歷

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馬宏玉,北京市高級人法院行政審判庭審判長、三級高級法官。

學生時代:

從拉薩到北京

我出生於上世紀70年代,有幸成長於新中國新社會,與國家改革開放幾乎同步,見證了民族不斷自強和經濟不斷復興的階段,同時也見證了北京高院的司法改革和進步。如今人雖到中年,但曾經的理想和追求仍在身邊、在自己的工作和生活中逐步實現,我感到無比驕傲和自豪。

我父母曾是上世紀60年代援藏建設的知識青年,我的童年是在父親的家鄉山東農村度過,那時山東也正處於改革開放初期,印象中爺爺常做很多木工產品帶到全國各地銷售,改善自家的生活條件。

在上世紀70年代末,我被父母接到西藏並就讀於拉薩小學,趕上全國支援邊疆建設,我就讀的學校不僅免費上學,還給我們配備難度較大的上海課本和來自各省市的精英老師。

在邊疆生活學習的這幾年,我是在聽著《在那桃花盛開的地方》和《邊疆的泉水清又純》等歡快的歌曲、在邊疆人民淳樸熱情的氛圍中快樂成長的。後來我隨父母回到北京,在北京上完六年中學後,幸運地考入中國政法大學就讀法學專業,於上世紀90年代初畢業後即進入北京市高級人民法院工作。

為提押被告人

我擁有了第一枚名章

我在北京高院工作的26年以來,正好是我國司法改革的重要歷史階段,中國的面貌發生翻天覆地的變化,中國的法治建設也取得了偉大的成就,中國特色社會主義法治體系日益完善。

在這偉大的歷史進程中,我從自己的工作中,深刻感受到我國的司法改革與時俱進、漸次展開,深刻推動了中國特色社會主義司法制度的完善與發展。

我剛進入法院時,先後在原北京市中級人民法院經濟庭和刑三庭見習工作,因在見習期間不怕苦累,見習一年工作結束後就被分至高院刑一庭工作。

報到工作當日,因馬上要隨師父去看守所提訊,內勤當即到法院後邊的刻章處,先給我刻了一枚名章便於提押被告人,可見當時刑事審判任務十分繁重,刑庭是法院審判工作中很受重視的審判庭。

1994年8月,因為要重點打擊經濟和職務領域的犯罪,北京高院重新組建刑二庭,專門審理經濟犯罪案件,我也被調入刑二庭工作並起草書記員工作規則等。

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我彷彿衝在

全面深化司法改革的第一線

上世紀90年代末,最高人民法院籌措組織初任法官資格考試,不再是書記員幹夠年限由法院自行任命為助審員,而只能對通過初任法官資格考試的書記員進行助審員任命,這是對法官任命的一次改革嘗試,還不是後來的統一司法考試,當時法官資格考試和律師資格考試是分別進行的。

在這期間,我通過由最高人民法院命題並組織閱卷的初任法官資格考試,後來才被任命為高院的助審員。1999年,人民法院開始進入第一個五年改革綱要時期,不斷推進法官職業化建設。

司法是社會公正的最後一道防線,司法應當是一個社會最為持重穩定的力量。從2000年到2014年彈指一揮間,我彷彿衝在全面深化司法改革的第一線,類似於先鋒角色。在這十多年間,我先後被高院、北京市人大任命為正科級助審員、副處級審判員和三級法官、二級法官、一級法官、四級高級法官。

在被北京市人大任命為審判員前,我通過勤奮刻苦地複習和訓練,在全市法院晉升考試中,成績名列北京高院第一。在先後擔任書記員、助審員、審判員期間,我長期參與或審理各類經濟和職務犯罪案件,既參與審理過原國土部部長田鳳山受賄案、原藥監局局長鄭曉萸受賄案等多件大要案,也審理過毒品、搶劫、集資詐騙等涉毒涉眾等多個死刑或抗訴案件。

因工作成績優異,我在2014年榮立個人三等功。在審理這些刑事案件期間,我深刻感受到北京法院因司法改革而發生的各種變化和進步。

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馬宏玉合議庭審理行政案件

全新挑戰

從刑事審判到行政審判

2014年7月,隨著中國經濟發展和法治政府建設,因為工作需要,我被調入越來越繁忙的行政審判庭從事行政審判工作。

行政審判,是人民法院運用司法審判權對行政機關行政行為是否合法合理、是否適當進行審查,以此監督行政機關依法行政並解決行政爭議,保護當事人的合法權益。

這對於我既是一個全新的審判工作,也是一個全新的挑戰,行政審判工作的好壞,直接關係到國家的法治政府建設和人民群眾的幸福感、獲得感。

當時國家在2014年11月1日剛修改了《中華人民共和國行政訴訟法》並於2015年5月1日起實施,我通過抓緊時間虛心請教學習和多方鍛鍊,當月就直接進入行政審判工作狀態,後很快成長為行政審判庭責任重大的審判長並帶領一個審判團隊,多次參與主持有網絡直播的公開庭審工作。

在行政審判中,我審理過涉及民生的多件拆遷、騰退、徵收等案件和涉及重大敏感的首例要求原農業部公開轉基因信息等案件。我和審判團隊力求為我國法治政府建設作出應有的貢獻,我也在2016年光榮地成為高院首批員額法官。

近三年我所撰寫的案例、文章和學術論文等,分別獲得全國法院案例二等獎和全市法院優秀獎等;在近兩年的法官業績排名中,我均名列北京高院第七名,名列本庭法官業績前茅;在2017年還接到一幅上千名當事人聯名贈送我審判團隊的大錦旗,在2018年我很榮幸地晉升為三級高級法官。

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馬宏玉針對行政審判工作接受媒體採訪

司法改革

我慶幸我在經歷

從我的經歷不難看出,我國的司法改革道路是中國特色社會主義政治發展道路的有機組成部分,是中國特色社會主義法治體系逐步完善和發展的過程,特別是黨的十八大以後,我國的司法改革在繼續深化,在廣度和深度上均達到前所未有的程度。

黨的十八大明確提出要“進一步深化司法體制改革”,黨的十九大報告鮮明提出“深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”,進一步明確了新時代全面依法治國的總藍圖總方向總抓手,對深化依法治國實踐作出了新部署、提出了新任務。

我作為身在其中的一名人民法官,從工作立場和十八大以來歷次司法改革意見及具體工作方案的角度來看,這輪司法改革與以往有著實質性差別。

本輪司法改革是來自於最高層的頂層設計,涉及到制度的根本性變革,是全面深化改革的,這充分顯示了以習總書記為核心的黨中央推進司法改革的堅強決心。

正像習總書記指出的那樣,過去幾年來改革已經大有作為,新徵程上改革仍大有可為。司法體制是否健全與完善,直接影響國家法治水平。繼續深化司法體制改革是法治中國建設的必然要求,是促進社會公平正義、增進人民福祉的必然舉措,是推進國家治理體系和治理現代化的現實需要。

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參觀“偉大的變革”主題展覽

當前,我要繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在本職工作中全面貫徹執行司法改革各項部署要求,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,為全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家的新徵程,繼續勇於擔責,始終以“最高標準、最嚴要求、最好效果”要求自己,起到一名共產黨員的先鋒模範作用,在審判工作中踐行“努力讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義”的目標,為國家的發展、社會的進步、推動法治政府建設進程和實現中華民族偉大復興不斷作出自己的貢獻。


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