“夜空中最亮的星，能否聽清……”近日，江蘇省宜興市福利院一片琴聲悠揚。在社工的帶領下，4名附條件不起訴的涉罪未成年人為福利院的孩子表演了吉他彈唱，而他們自己，也經歷了一場心靈洗禮。
記者瞭解到，帶領他們參與活動的專職社工，來自宜興市青少年權益保護協會，這是一個在檢察機關助推下，由政府出資、司法人員主導、專業社工組織、各職能部門共同參與的青少年權益保護專門機構。協會的成立，解決了各職能部門管理分散，人人都管或人人不管這一青少年權益保護工作存在的問題。
社會力量參與護苗
“同一起案件，涉罪未成年人的直系親屬不能到場，公安、檢察院、法院可能分別為孩子聘請合適成年人，孩子就需要和三位不同‘臨時家長’交流。”宜興團市委社會工作部部長兼青少年權益保護協會會長張鋒對記者說。
為解決這些環節之間的斷鏈現象，江蘇省宜興市檢察院向宜興市委政法委提交了《關於建立未成年人司法“1234”工作機制的報告》，明確提出設立未成年人權益保護協會，統籌開展未成年人權益保護相關工作的建議。建議迅速得到批覆同意。
僅一個多月，協會就發展了首批單位會員20家、個人會員30人，組建了由專業法律人士、教育人士、心理專家、熱心於未成年關愛事業的退休老幹部等組成的103人的合適成年人隊伍、20餘人的幫教志願者隊伍和20人的法治宣講隊伍，還招聘了5名具有社會學、心理學背景專業的社工專職開展工作。宜興市公安局針對涉未成年人案要求偵查人員在協會微信群內通報相關情況，協會工作人員將第一時間就近指派合適成年人到場參與訴訟。
社工與司法人員銜接
“對涉嫌刑事犯罪的未成年人，司法機關在依法懲戒的同時，還涉及後續社會化幫教管理難題，而辦案人員投入到具體幫教工作中的精力明顯不足。”宜興市檢察院未成年人刑事檢察科科長蔣亞芳介紹說，將分流出訴訟環節的涉罪未成年人精準納入社會觀護體系，是協會成立的初衷之一。
高一學生文文因涉嫌盜竊罪被移送審查逮捕，跟隨案卷一起送來的，還有一份社會調查報告。報告中，專業社工對文文的家庭狀況、學習情況、社會交往等做出詳盡調查，還分析了犯罪成因，擬定了個性化的幫教方案。
在長達近半年的時間裡，文文不斷接到社工姐姐關心其學習生活的微信。“我兒子像換了個人。”文文的母親說。鑑於文文在幫教過程中的良好表現，檢察機關最終對其作出不起訴決定。
司法人員主導，社工與司法人員銜接，共同做好社會工作、心理疏導、行為矯治工作，整合教育、民政、關工委等社會力量導入司法程序，為未成年人刑事案件提供權利保障支持。協會成立以來，已對43名涉罪未成年人開展社會調查及幫教，進行心理測評、心理疏導40人46次，對3名被附條件不起訴人開展觀護幫教，對5名被相對不起訴的未成年人開展跟蹤幫教，解決了困擾長久的難題。
駐校社工站預防犯罪
怎樣有效預防未成年人犯罪？宜興檢察機關的答案是：重點抓、抓重點。
4月24日，宜興市檢察院與宜興市青少年權益保護協會、宜興丁蜀中等專業學校舉行簽約儀式，聯合在該校設立“陽羨愛心港青苗護航站”，共同開展重點青少年預防犯罪教育工作。
“近年來，在校生犯罪佔未成年人犯罪總數的25%左右，其中職業技術類學校的學生犯罪又佔到在校生犯罪的60%以上。”駐校社工站常駐社工蔣朦介紹說，協會嘗試與檢察機關、學校合作，將社會工作引入學校教育，通過設立駐校社工工作室的方式前移預防未成年人犯罪工作端口。
根據協議，社工工作室配套設置了心理諮詢室、辦公接待室，根據檢察官與學校提供的預防教育方案重點關注校園中邊緣涉罪學生，及早發現問題，及時進行干預。
據瞭解，宜興市檢察院以近年來發生的校園欺凌事件為藍本，與協會合作，以漫畫為表現形式自行編寫的法治教育讀本《防治校園欺凌》，已累計向學校師生、家長髮放4000餘冊。其間，還開展法治巡講、海報巡展，提高社會各界對預防校園犯罪參與度。
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