縣綜合執法局事業單位怎麼改革?事業編制的人怎麼改?

心歆草堂


行政執法以縣區為主,進行綜合執法改革,執法機構確定為事業屬性,參照《公務員法》管理,目前正在改革之中。對於已經成立了縣區綜合執法局的地方政府,其改革會出現以下幾種變化:

1、縣級不允許成立事業局:縣區綜合執法局為事業機構的,如果黨政機構改革中繼續保留,應該將綜合執法局改為行政機構,置換為行政編制。由於基層行政編制總量有限,改革中也不允許增加,將所有的執法人員過渡為行政編制,顯然不可能。因此只能實行“局隊合一”的方式,管理職能為行政,執法機構為事業單位,承擔具體執法職能。

2、成立事業屬性的綜合執法機構:縣級以農業農村、文化旅遊、交通運輸、生態環境、市場監管五支專業領域執法隊伍為主,成立各領域綜合執法隊伍,為事業屬性機構,承擔區域內的有的行政執法職能。

3、執法機構人員構成:即將於6月份實施的新《公務員法》明確保留了“行政執法公務員”的概念,各部委也先後公佈了執法隊伍建設的《實施方案》,要求執法人員實行“資格化管理”,全面清退執法隊伍中的臨時合同工,禁止輔助人員直接參與執法。原執法機構中有執法資質的參公人員會全部保留,沒有執法資質,或者沒有登記為參公人員的,以及工勤人員、臨時合同工,都不能直接參與行政執法,只能從事一些輔助性工作。


真寧腔調


【1】縣級綜合執法局情況

縣綜合執法局,有的地方也叫城市管理行政執法局。有得地方是作為行政機構設置,有的地方是作為參公事業單位設置,有的地方是作為全額撥款事業單位設置。各地的設置方式不一。有的行政級別為正科級,有的行政級別為副科級。造成這些情況不同的原因,主要是因為各地的管理方式不一樣,這類機構成立的時間早晚不同等原因造成的。但是承擔的職能大致都是一樣的,主要是負責城市管理方面的,綜合行政執法的工作。

【2】機構或將變為行政單位

國家現在正在推進執法體制改革,執法機構都將面臨新的調整,今後縣綜合執法局或許也會納入改革範圍。隨著城市化進程的加快,城市管理變得原來越重要,很多大城市或者生活城市,城市管理行政執法局或者綜合執法局,都已經成為了行政機構。今後縣城也將進一步發展,城市管理中的執法問題,也將更加重要,所以未來這類機構有可能變成行政機構。根據已經瞭解到的有關情況,一部分的區縣也已經將綜合執法局設為行政機構,沒有設置為行政機構的,未來改革行政機構的概率比較大。

【3】人員按照不同方式調整

對於現在就已經在縣綜合執法局人,如果這個單位進行了參公管理,在編人員進行了參公事業單位工作人員登記,那麼這個機構改為行政機構之後,有可能會變為行政機構的公務員。但是如果這個事業單位沒有進行參公管理,在編人員也沒有進行參公登記,將很難直接轉為公務員,或將轉隸到其他相關的同類性質的事業單位工作。


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中國政府改革和發展綜合執法制度,將多個行政部門的行政執法權歸併到一個部門統一行使,將是未來發展的趨勢,但有大合併和小合併兩種模式。

山東省青島市西海岸新區的綜合執法模式,是將原城管執法局、文化執法局、國土資源執法監察大隊、交通執法大隊、海洋監察大隊進行合併,成了綜合執法局,是為小模式。位於上海市浦東新區的中國(上海)自由貿易試驗區管理委員會綜合執法大隊也採取這種模式。

有關事業編人員,由於綜合執法局是行政部門,人員也應該是公務員編制,但由於以前各部門行政執法隊有很多是事業編單位,成立綜合執法局後,也沒有那麼多公務員來從事執法工作,而原來的事業編執法人員的工作經驗豐富,也不可能全部換血,一些骨幹人員仍然會留下從事執法工作,混崗混編的情況可能還會持續一段時間。


陽光144579388


單位會合並,人員編制還是事業編。


利季萌


做為縣一級機關和事業單位的改革,是今年機制體制改革的重要,縣一級綜合執法局改革的方向是將縣一級機關執行的部分職能交由綜合執法局來承擔,按事業編制進行改革,原事業編制的人員按原渠道解決,非事業編制的人員按聘用的途徑進行消化。


安慶卒子


眼看三月底了還研究怎麼改尼?


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都下崗了,你就寸步難行了。


孫兆輝2


合併,該下崗下崗。


仰望中國


純事業單位。


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