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🍀我是『教育界的牽牛花』花花老師，是一枚大學老師，用真誠和專業經驗給您回答🍀
公立學校僱傭非在編教師屬於臨時過渡之舉，但是後期處理不好，會造成麻煩。
按常理，公立學校的老師都應該是在編的教師。或許很多人對編制不理解，那什麼編制呢？
1.編制的緣由。
國家和省自治區，從09年開始對很多事業單位的用人制度進行了規定，主調就是：凡進必考，就是說進入公家單位必須通過統一公開的考試，考試合格後才能被錄用。此方法既杜絕了走後門、跑關係等不公平的腐敗現象，又方便人事管理。
但是也存在一個問題，你比如說一個公立學校需要一年招5個教師，但是上級教育部門由於工資經費有限，只批准了2個編制名額。那這個學校就只能招兩個在編的教師，然後再招聘3個不在編的教師，才能解決教學問題。
2.臨時過渡
那這3個教師只能通過社會招聘，由自己學校招聘完成。很多教師不願意幹這種不在編的就是我們常說的臨時工，所以招不到優秀的人才。等明年上級單位給批了編制名額之後，學校就不會跟著3個不在編的教師再簽訂勞動合同了。
所以學校招聘不帶編的也是為了臨時過渡，不會給他們很高的待遇，在編教師月薪5000+獎金，不在編的月薪就1200，並且會遭受各種歧視，所以也招不到優秀的人才。
非在編的教師到學校，也是在找到合適工作之前的臨時一個跳板，他們也是在積極的考取編制後離開。
3.後期的問題。
當時如果不在編的教師數量比較龐大，公立學校一時就很難解決師資匱乏的問題，久而久之這種形式就會被固定下來，再裁掉不在編的教師就會非常的困難。
當然在這個過程中，我代表的教師也會要求提高待遇。一旦享受到待遇之後就會把公立學校綁架，以至於很難再進行的變動。
教育界的牽牛花
我是一名公立學校老師，我們單位是公辦小學，僱傭6個非在編教師。我來回答這個問題，也許各地僱傭的理由不一樣，但是我們僱傭主要是兩個方面的考慮一是補充我們公辦學校教師編制的不足的問題，必須承認公辦體制特別是我們這個地區用人體制僵化，編制不平衡，有的單位編制富餘，而我們單位編制不足，但是沒有辦法平衡。還有進入機制僵化，學校用人沒有自主權，不是缺什麼科目補什麼科目，考錄手段單一，只由人事考試中心單一考錄教師，進行公共科目考試而不是專業科目考試，然後面試，好像是很公平，但是很多時候考上的老師很難勝任教師工作，這樣就導致有些科目沒有合格教師的問題，變相的缺編。第二就是為了學校發展，領導也有意考慮要僱傭一些學科優秀教師，也許他們考試未必優秀，但是教學成績好，勝任課堂教學，這樣的教師即能夠補充編制不足問題，能夠得到學生和家長的喜歡，有利於學校的形象。這就是我們公辦學校僱傭編制外教師的兩個重要理由。我認為公辦學校教師編制和教師招錄方式需要改革，特別是我們地區太僵化了，不利於教育事業發展，應該給公辦學校辦學自主權和教師招錄權，上級有關部門做好監管和教師試用考核，編制靈活，用人靈活，就會解決公辦學校僱傭編制外教師的問題!
鍾偉觀點
很正常，在編教師不足，只能請代課教師。目前教師老齡化非常嚴重，我們學校教師人均年齡43歲+了，教師又是集腦為和體力的一項工作，年齡大些真吃不消。我工作18年了，仍是年輕教師，下面沒幾個比我小的了。今年高三高一跨頭上課，到了週六日，除了在家備課和去學校上課(週六日不坐班，有課去上就行了)都躺床上補覺，否則下一週真的做不動。而且當前高中開始擴招，我不敢想，下半年的課咋整。等3、5年後，一批老教師退休，又咋整。所以趕緊進些新老師吧。
莉萊
這個問題我最有權力回答，我當了四年代課教師，最終通過考試轉編了。公立學校教師不足，財政又不給撥款招聘在編教師，所以這是無奈之舉。不過，代課教師便宜還好使喚，也成為各地不再願意解決師資力量不足的原因了。
快樂的烤豬84
代課老師大部分都是剛畢業，邊代課邊考編制的年輕人，少抱怨多努力，我也是從臨時工考上正式工的
Yy、🌼
學校這些非在編教師一般有幾個特點，一是長期在學校代課，教學質量很好，二是乾的多，好使喚，三是工資低。
虎虎生威sir
這是政府的失職。很多學校缺老師，為什麼不通過正規途徑補足？“再窮不能窮教育”，難道只是刷在牆上，出現在決心書裡？師生比例嚴重失調，代課老師一個月幾百塊錢，能幹什麼？只能自謀生路啊！
廖尉尉
都是的，我們學校一百零六名教師，高職接近四十人，大多數高職都是三到四節課，少部分不帶課。十八個校領導主任級別每人四五節課，正副校長不帶課。還有接近退休的基本提前一年多離校。還有部分做生意的不願多帶課。學校每學年開始分課吵得一團糟。沒辦法只有花錢聘已退休的，或者大學剛畢業還沒找到工作的。學校也是逼迫的。還有關係戶多年不上班，吃空餉，更氣人。
用戶6299963605366
沒有編制的老師忽然工作起來非常玩命，但是他們其中太多人撈錢的目的過於外露了。所以，我在他們身上看不到老師對學生該有的愛心和耐心，看到的更多的是隻要分數，只要面子上博頭彩，只要有空就讓學生去他們辦的班裡補課。建議公辦學校用人要謹慎，並不是外來的和尚唸的經好，聘用老師的名聲會越來壞，直到壞了公辦學校得名聲
手機用戶78521744350
原因有以下幾點：1、政府教師配置不到位。2、有關係有後臺的人吃空餉。3、有關係有背景的人在學校不代課或者去行政崗位。
那麼怎麼解決這個問題呢？校長為了解決代課老師不夠的問題，只能請代教。而一個公立學校的教師的工資能有多少，那麼代教的工資只能比他低，試問本科畢業的人誰會去幹一個月兩千左右的代教工作，那麼退而求其次只能找些初高中畢業的人來幹了。
