安全生產，警鐘長鳴。2018年1-11月，湖州市各類生產安全亡人事故、死亡人數，同比分別下降37.5%和37.8%，降幅均列全省第二位。湖州也是全省六個沒有發生較大以上生產安全事故的地級市之一。自省平安辦平安指數9月份公佈以來，湖州市生產安全指數兩次位列全省第一、一次位列全省第二。湖州市取得這樣的成績，採取了哪些措施呢？
壓實責任除盲區
保障生產安全，這是以人為本的體現。湖州市高度重視生產安全，今年市委常委會、市政府常務會議分別聽取安全生產工作彙報並專題研究5次和6次，市委、市政府主要領導召開專題會議聽取和部署安全生產工作22次。市、區縣、鄉鎮（街道）三級政府在全省率先實現了均由本級擔任黨委常委（委員）的政府副職分管安全生產工作。在“1+8”責任體系的基礎上，根據實際需要新建了電力專業安委會，“1+X”責任體系實現市、區縣、鄉鎮（街道）三級全覆蓋並有效運行。
基層安監人員向群眾講解安全知識。
在督促企業落實主體責任方面，以企業安全管理機構設置和人員配備、安全生產費用提取和使用、隱患排查治理制度建立和執行、安全生產教育培訓情況等為重點，分企業自查、部門檢查、集中執法三個層次開展了企業安全生產主體責任履行情況專項檢查。截至目前，湖州全市企業自查隱患17357項，完成整改16922項，整改率97.5%；各級部門排查問題18471項，完成整改17953項，整改率97.2%；開展兩次集中執法活動，檢查主體責任不落實企業2041家，立案128家，罰款348萬元，責令停產114家。
此外，湖州市狠抓責任追究，對一般生產安全事故責任人提請免職8人，誡勉談話17人，約談45人，向公安機關移送安全生產違法人員128人，審查起訴安全生產案件3起，依法判處有期徒刑6人。安吉縣實施企業簽訂安全生產主體責任承諾書制度，由主要負責人簽字承諾，向社會公開承諾內容。
分級分類治隱患
湖州市對重大隱患排查整改做到“五堅持”，堅持全面排查和重點檢查相結合，堅持市、區縣分級掛牌，堅持區縣、部門“一把手”簽字備案，堅持“一季度一掛牌”和“一事一督辦”，堅持重大隱患驗收銷號、閉環處理，確保重大隱患保質保量整改到位。
今年以來，湖州市省級掛牌重大隱患22處，已完成整改17處，整改率77.3%。其中工礦商貿重大隱患掛牌2處，交通事故多發點段掛牌7處，均已完成整改；重大火災事故隱患掛牌13處，完成整改8處。市級掛牌重大隱患155處，完成整改144處，整改率92.9%。其中交通事故多發點段掛牌6處，重大火災事故隱患掛牌8處，均已完成整改。工礦商貿重大隱患掛牌141處，完成整改130處，整改率92.2%。其餘隱患正在整改推進中，預計年底前完成。
湖州市還以16個行業領域為重點全面推進安全生產專項整治，排查各類隱患2.5萬餘處，完成整改2.4萬餘處，整改率97.2%，有力保障了世界地信大會等四場重要活動勝利召開。
此外，湖州市還積極推進危險化學品安全管理提升工程，出臺文件將未落實雙重預防機制作為責任追究依據，督促企業進行風險辨識，確定風險數量、位置及危險有害因素，設置風險警示標識，督促企業建立風險管控責任清單。今年以來湖州市安監部門指導80家危化企業構建“雙重預防”工作機制，搬遷、關閉11家人口密集區域危化企業。與蘇州市吳江區合作，在南潯區建立全省首個跨省的重大安全風險聯防聯控機制。
轉變職能嚴執法
安監、公安等部門聯合開展煙花爆竹打非治違，推進全城“雙禁”。
湖州市安監局在執法上實現了“三個轉變”，一是由代替企業查隱患向督促企業自覺落實主體責任轉變，二是由事後執法向側重事前執法轉變，三是由主觀性執法向“雙隨機”執法和重點執法相結合轉變，推動政府職能正確轉變。
2018年1-11月，湖州全市工礦商貿行業安全生產執法辦案數929起，同比增長86.2%，罰款3213.1萬元，同比增長93.1%，其中事前辦案759起，罰款1651.6萬元，分別佔總辦案數和罰款數的81.7%和51.4%，收繳率達96.4%。
湖州市安監局還主動聯合公安、市場監管等部門，開展禁止銷售燃放煙花爆竹執法檢查，組成“雙禁”工作專項執法檢查組315個，開展執法檢查869次，妥善處置煙花爆竹經營單位320家，處罰違法違規行為54起，吊銷許可證5家，禁放區外勸繳取消126家，有力保障了6月1日起實施的煙花爆竹全域“雙禁”。
“雙禁”工作讓老百姓有了更多安全感、獲得感。“在湖州接新娘都要放鞭炮，有的小朋友會去撿鞭炮玩，很危險！但是自從規定不讓放以後，之前小區裡的幾次迎親都是安安靜靜的，再也不用擔心傷到老人小孩了。”吳興區康山街道居民陳燕對“雙禁”拍手稱讚。
創新機制促標化
國際勞工組織官員來湖考察企業可持續發展（SCORE）項目。
SCORE項目是一種幫助企業建立全員參與、持續改進的安全生產工作機制。從2015年開始，在原國家安監總局、國際勞工組織和原省安全監管局的倡導和支持下，湖州市作為SCORE項目全國試點地區，在71家企業引入並推廣了SCORE項目的第一和第五模塊。
在試點過程中，湖州市安監局發現SCORE項目“全員參與，持續改進”核心理念與安全生產標準化基本要求完全一致，形式、方法、內容上有很多共同點，因此可以探索將SCORE項目的“神”和安全生產標準化的“形”有機結合，發揮“1+1>2”的作用。為此，湖州市安監局創新提出了SCORE項目和安全生產標準化融合推進，注重“聯合、融合”，著力“提質、提效”,今年新增400家企業全面推廣。湖州市安監局作為全國唯一安監部門發言代表，在第九屆中國國際安全生產論壇上介紹了這一工作經驗。
SCORE項目提升了員工素質能力和全員參與的積極性，收集員工合理化建議2.1萬餘條，81%的一線員工向企業提出過改進安全條件的建議。今年8月，在浙江安美德汽車配件有限公司，員工吳燕霞發現切頭機工裝不平，定子切頭時切不平，她馬上把這一情況告訴了企業安環部，安環部第一時間確定人員跟進這一建議，並委託吳燕霞進行監督。幾天後，這一問題得到了解決。
SCORE項目還提高了隱患治理和事故控制水平，做到隱患及時查、及時報、及時改，工傷事故率減少52%，工傷賠償金額減少54%；提高了標準化運行水平，目前全市一級標準化企業6家，二級標準化企業102家，三級標準化企業3771家。
科技引領提效能
織裡鎮的“智慧消防”工作平臺。
湖州市安監局不斷嘗試以科技手段提高企業本質安全水平，指導吳興區織裡鎮將實施“智慧織裡”項目與破解應急聯動孤島難題相結合，與破解安全事故頻發難題相結合，與破解產業轉型升級難題相結合，努力推動現代智慧城市建設。這項工作得到中央電視臺、人民日報等媒體的持續集中報道。
在用電領域，湖州市大力推廣“智慧用電”系統。截至目前，全市安裝“智慧用電”系統32562套，今年新增8365套，新增率34.6%，實現3年任務2年完成的目標，“智慧用電”監控服務中心做到全覆蓋，向企業發送告警信息3.8萬餘次，所有告警隱患均整改完畢。
2018年3月8日，監控平臺監測到南潯區菱湖鎮菱創紡織廠配電箱整經車間2號開關C相溫度預警，最高達128℃。根據該告警信息，監控中心客服人員及時電話告知用戶並立即派人上門排查。經現場勘查，該溫度報警是由於該車間低壓配電器出線端接頭接觸不良而導致，現場立即整改處理後隱患消除，平臺數據顯示恢復正常。
“智慧用電”系統只是一個縮影，在湖州，還有“智慧預警”“智慧用水”“智慧工地”等系統。
在信息化系統應用方面，湖州市通過不懈努力，實現了“一個基礎、兩個平臺、八個系統”的信息化建設格局（“一個基礎”是指企業基礎信息數據庫，“兩個平臺”是指安全生產綜合監管平臺和安全生產政務平臺，“八個系統”是指門戶網站系統、事故報送與統計分析系統、隱患排查治理系統、網格化管理系統、行政許可管理系統、企業標準化與誠信管理系統、安全生產行政執法系統、應急救援管理系統）。今年1-11月，湖州市全市8152家企業通過信息化系統共上報隱患159886項、完成整改144220項、整改率達90.2%。
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