东方网记者张海盈3月10日报道：“外商投资法这一基础性法律的推出十分必要，对政府科学管理能力的提升有促进作用，我想问的是，我们准备好了吗？”今天下午，十三届人大二次会议上海代表团围绕外商投资法进行分组审议，会议现场，不少代表呼吁，立法中对于政府、企业都提出了更高的要求，需要“未雨绸缪”。
全国人大代表寿子琪，汪伟秋摄
“原来加入WTO更多是调整贸易上关税、补贴、知识产权方面的问题，现在这部外商投资法则不同”，全国人大代表寿子琪在审议时以“吃饭”来作类比，过去“入世”是请客吃饭，现在推出外商投资法则是“大家要在一口锅里吃饭”。寿子琪代表说，“因为对方牙口好、咀嚼能力强、消化系统好，可能人家吃完10口了，你一口还没吃完，甚至他可能还带了打包盒”，寿子琪代表认为，这对于倒逼企业高质量发展的作用绝不亚于加入WTO。
“当年加入世贸组织时，我们都很担心民族工业会受到冲击，但实践证明，我们做好准备，抓住了机遇，现在国内制造业的产品更加丰富。”全国人大代表、中国远洋海运集团有限公司董事长、党组书记许立荣在比较了入世与此次立法的意义后，以企业的一个例子来说明了做好准备的重要性。
全国人大代表许立荣（右一），汪伟秋摄
“我们当年收购了一家船公司，由于有美国的股份，当时向美国申报完之后，仅安全审核就做了整整7个月。”许立荣代表认为，目前草案中明确了将进行安全审核，但我国尚没有专门的机构和法律来支撑体系化的审核过程，亟待早日考虑，“门越开越大，底线要守住”。
另一方面，寿子琪代表也认为，外商投资法不仅仅能提升对外开放的程度，也能倒逼政府管理的科学化不断积累。“比如草案中提出的听取外企意见，我们的政策、法律、法规应该遵循怎样的流程就需要设计，又比如草案中明确对于政府部门可以共享的信息，企业可以拒绝提供，那就对政府部门如何实施更高水平的信息公开、信息共享提出了高要求。这些我们都准备好了吗？”
寿子琪代表认为，随着开放的进一步推进，在投资自由化方面会遇到越来越多“负面清单”制定的挑战，不管是一揽子负面清单，还是国别性的负面清单，都需要提早储备政策“工具箱”。为此他建议，制定政策的相关部门和各委办，可以主动提出一些想试的政策，“这些政策可以放在自贸区新片区先行先试，既能控制风险，提早预见到可能的问题，又能为下一步负面清单的缩短早做准备。”
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