東方網記者張海盈3月10日報道：“外商投資法這一基礎性法律的推出十分必要，對政府科學管理能力的提升有促進作用，我想問的是，我們準備好了嗎？”今天下午，十三屆人大二次會議上海代表團圍繞外商投資法進行分組審議，會議現場，不少代表呼籲，立法中對於政府、企業都提出了更高的要求，需要“未雨綢繆”。
全國人大代表壽子琪，汪偉秋攝
“原來加入WTO更多是調整貿易上關稅、補貼、知識產權方面的問題，現在這部外商投資法則不同”，全國人大代表壽子琪在審議時以“吃飯”來作類比，過去“入世”是請客吃飯，現在推出外商投資法則是“大家要在一口鍋裡吃飯”。壽子琪代表說，“因為對方牙口好、咀嚼能力強、消化系統好，可能人家吃完10口了，你一口還沒吃完，甚至他可能還帶了打包盒”，壽子琪代表認為，這對於倒逼企業高質量發展的作用絕不亞於加入WTO。
“當年加入世貿組織時，我們都很擔心民族工業會受到衝擊，但實踐證明，我們做好準備，抓住了機遇，現在國內製造業的產品更加豐富。”全國人大代表、中國遠洋海運集團有限公司董事長、黨組書記許立榮在比較了入世與此次立法的意義後，以企業的一個例子來說明了做好準備的重要性。
全國人大代表許立榮（右一），汪偉秋攝
“我們當年收購了一家船公司，由於有美國的股份，當時向美國申報完之後，僅安全審核就做了整整7個月。”許立榮代表認為，目前草案中明確了將進行安全審核，但我國尚沒有專門的機構和法律來支撐體系化的審核過程，亟待早日考慮，“門越開越大，底線要守住”。
另一方面，壽子琪代表也認為，外商投資法不僅僅能提升對外開放的程度，也能倒逼政府管理的科學化不斷積累。“比如草案中提出的聽取外企意見，我們的政策、法律、法規應該遵循怎樣的流程就需要設計，又比如草案中明確對於政府部門可以共享的信息，企業可以拒絕提供，那就對政府部門如何實施更高水平的信息公開、信息共享提出了高要求。這些我們都準備好了嗎？”
壽子琪代表認為，隨著開放的進一步推進，在投資自由化方面會遇到越來越多“負面清單”制定的挑戰，不管是一攬子負面清單，還是國別性的負面清單，都需要提早儲備政策“工具箱”。為此他建議，制定政策的相關部門和各委辦，可以主動提出一些想試的政策，“這些政策可以放在自貿區新片區先行先試，既能控制風險，提早預見到可能的問題，又能為下一步負面清單的縮短早做準備。”
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