一年一度的兩會時間，漸行漸近的高質量發展。
3月3日下午3時，全國政協第十三屆全國委員會第二次會議在人民大會堂開幕，2133名全國政協委員出席大會，全國政協主席汪洋代表政協第十三屆全國委員會常務委員會作工作報告。
此間，《中國企業報》兩會報道組奔赴會場、委員駐地，第一時間聆聽委員們關於經濟高質量發展的真知灼見，並依次歸納出五大關鍵詞。
關鍵詞一：融資難、融資貴
2018年以來，民營企業與小微企業融資難和融資貴的問題，得到了黨中央、國務院的高度關注。
“但是，民營企業融資難、融資貴的問題尚未得到真正解決。”全國政協委員、新華聯集團董事局主席傅軍向《中國企業報》記者表示，以中小企業為主的民營企 業，在市場融資方面仍然面臨幾個嚴重的問題，一是民企被嚴重歧視，不能享受與國企同等融資待遇；二是民企信用評級低，債券發行非常難；三是民企融資成本 高，企業不堪重負；四是民企融資期限短期化嚴重，企業倒貸壓力大。
為此，他建議國務院派出專門督查巡視組，對相關問題進行專項督查。要儘快建 立融資政策執行督查機制，派出督查巡視組到銀行、到各地、到民企檢查融資政策的執行情況，嚴肅查處不作為亂作為的機構與人員，瞭解“不敢貸、不願貸、不能 貸”的真實情況，確保政策真正能落地和有效執行，切實解決民營企業融資難、融資貴的問題。
傅軍還在提案中明確提出，金融機構對各類所有制經濟應當一視同仁，堅決消除貸款“國企違約政府兜底，民企違約終身追究”的錯誤認識，客觀和平等對待民營企業融資需求。信用評級機構不應把企業所有制作為評級內容，堅決消除同等條件下國企評級高，民企評級低的普遍現象。
關鍵詞二：營商環境
近年來，我國大力精簡各類行政審批和政務服務事項、積極推進業務辦理流程再造和電子政務建設，各級行政效能不斷提升、營商環境改善取得了一定成效。但與此同時，還存在著一些問題亟待解決。全國政協委員、周口市副市長張廣東說。
張廣東在接受《中國企業報》記者採訪時指出，目前一些地區促進民營經濟發展、優化營商環境的相關政策以及政府承諾落地困難，易遭“棚架”，政府信用有待 提高。公共數據整合面臨部門和行業壁壘，共享共用程度不深，電子證照、電子文件、電子簽章應用不廣。同時，容錯機制不夠健全，個別領導缺乏創新的勇氣，不 敢擔當、不願負責。
為此，張廣東建議：首先，要打破部門利益藩籬，避免政策“棚架”。其次，要提升電子政務平臺基礎支撐能力，加快推進電子政 務外網形成縱向貫通國家、省、市、縣、鄉五級，橫向連接本級所有政務部門和實體政務大廳。同時，要完善營商環境第三方評價機制，特別是企業家營商環境信息 反饋機制和評價結果運用機制，由企業家對業務辦理工作整體情況、具體承辦部門和個人工作情況打分評價，結果作為部門行風評議、個人年度考核的重要指標統籌 考評。
關鍵詞三：數字經濟
3月3日，全國政協委員、國家稅務總局原副局長張志勇就數字經濟涉及的國際稅收問題接受了《中國企業報》記者的採訪。
張志勇表示，由於我國企業在數字經濟領域的特殊地位，我國財稅部門正參與規則制定，爭取為我國高科技企業打造良好的發展環境。
張志勇建議：一是我國財稅部門宜更積極參與多邊規則制定，爭取符合數字經濟特徵的合理可行解決方案，致力為高科技企業發展營造公平、可預期國際稅收環 境；二是旗幟鮮明主張多邊合作，反對單邊措施。注重鞏固和利用已有多邊成果（如稅收徵管論壇FTA的各項多邊合作），繼續多邊合作的精神與實踐，並且在新 規則制定中利用並拓展已建立的多邊合作機制；三是更高層面吸收納稅人參與稅收規則制定。建議把數字經濟價值創造跨時空的算法問題，交由代表性企業，根據其 實踐提交解決方案，多邊合作機制依據公認原則予以審核，一經確定，在設定時間內各管轄區嚴格遵循。
關鍵詞四：區域發展
全國政協主席汪洋在作全國政協常委會工作報告時說，過去一年，全國政協圍繞京津冀協同發展、長江經濟帶發展、東北振興、海南自由貿易試驗區建設、大別山綠色發展等考察建言，促進區域協調發展。
全國政協常委、臺盟中央副主席、浙江省政協副主席張澤熙表示，長江三角洲區域一體化發展已經上升為國家戰略，交通一體化是長三角區域一體化的重要基礎和關鍵支撐。
張澤熙表示，目前長三角地區交通對國家戰略的綜合承載能力有待進一步加強，主要體現在區域協調體制機制不健全，行政區域分割制約依然存在。
他建議從國家層面牽頭推進長三角地區港口一體化發展。依託長三角重要的戰略區位和港口資源優勢，瞄準全球一流的港口集群定位，優化集成資源，著力打造形 成以上海港為龍頭，江蘇港口、浙江港口為兩翼，層次分明、功能清晰、高度協同的港口集群發展新模式，真正實現港口一體化發展。重點支持加快推進滬浙洋山港 區合作開發，深化小洋山北側合作開發前期工作，爭取早日開工建設；指導滬浙兩地合作謀劃開發大洋山；指導長三角港口集群依託中國（上海）自由貿易區、中國 （浙江）自由貿易試驗區，開展航運金融、保險、商貿等中高端航運服務一體化發展。
關鍵詞五：新型能源
人口不足600萬的西部經濟“小省”青海，2018年地區生產總值為2865億元。但憑藉得天獨厚優勢，青海大打“特色牌”，開拓了一批“青海造”。
3月3日，全國政協委員、青海省人大常委會副主任劉同德向《中國企業報》記者表示，當前，青海省依託豐富的清潔能源資源優勢，正在著力打造國家清潔能源生產基地。
劉同德建議，將青海作為清潔能源革命綜合試點省份給予重點支持，建設青海電力特區。在能源供給革命方面，打造國家重要新型能源產業基地；在能源消費革命 方面，打造全清潔用能示範區；在能源技術革命方面，打造創新應用示範高地；在能源體制革命方面，打造高效運作能源體系；在能源合作方面，構建能源合作開放 共贏新格局。
同時，支持青海拓展清潔能源市場空間。繼續大力支持電力通道基礎設施建設。目前，海南特高壓直流工程已開工建設。建議國家啟動青 海海西州至中東部地區特高壓直流工程前期和配套電源規劃研究工作，爭取“十三五”末完成前期、“十四五”初期開工建設。支持拓展清潔能源市場。支持青海加 強與華中、華東地區省份的戰略合作，實施“西電東送”、電力援青戰略，在全國範圍優化配置青海清潔能源資源，實現優勢互補，使青海清潔能源惠及更多地區。（本報記者 郭志明 鹿娟 範捷 江金騏）
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