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中國商報/中國商網（記者 冉隆楠）作為國家軟實力評價中的重要一環，營商環境長期以來都是大家關注的焦點。隨著中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，與之相配套的營商環境也在不斷地得到改善。中央經濟工作會議強調，必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，要著力優化營商環境，深入推進“放管服”改革。2018年政府工作報告提出，優化營商環境就是解放生產力、提高競爭力，要破障礙、去煩苛、築坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。今年兩會，如何打造更公平、公正的營商環境成為代表和委員們關注的焦點。
持續優化進行時
對於企業而言，營商環境的重要性不言而喻，企業的建立、經營都深受營商環境的影響。不過，在全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東看來，營商環境並不是影響企業經營的全部因素。在營商環境持續優化的當下，正是那些腳踏實地、苦練內功的企業最好的發展機遇。
張近東對中國商報記者說：“在去年的民營經濟座談會上，曾有民營企業把在經營發展中所遇到的問題形容為‘三座大山’，即市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。企業的發展永遠都會有困難，有來自外部環境的、市場變化的，也包括內部管理等等。作為企業本身，我們要時時存有憂患意識，踏實前行。”
張近東認為，目前各行各業都在逐步迴歸核心本質，“脫虛返實”成為社會發展的新趨勢。在經過用戶選擇和時間檢驗後，“剩者為王”的定律再一次得到印證。“事實一再證明，靠搶佔風口造概念是不可能一勞永逸的，靠資本輸血的企業更是不可持續的。社會最終關注的還是那些能夠腳踏實地堅持基礎能力、核心能力建設的企業，認可的是那些有內功、有底蘊、有盈利模式的企業。當前，社會大趨勢是脫虛返實、迴歸本質，這對於始終腳踏實地為用戶創造價值、苦練內功的企業來說，是最好的發展機遇。”
張近東表示，今年世界經濟正在回暖，中國經濟增長穩中有進。隨著國家下大力氣營造市場化、法制化的營商環境，企業家對未來的投資發展更加充滿信心。“面對巨大的消費需求空間和難得的市場機遇，我們有充足的信心，全力拼搏，全面達成並超額實現企業年度目標。”
目前，為了優化營商環境、支持民營經濟發展，我國已經推出了一系列相關政策制度，尤其是在持續深化商事制度改革、減降稅費、優化外商投資環境，以及實施註冊資本登記制度改革、“多證合一”、“證照分離”等方面。截至2018年底，全國實有市場主體達1.1億戶，新增企業670萬戶；全年減稅降費規模約1.3萬億元；民間投資增長8.7%，比上年加快2.7個百分點……
打造更公平、更公正的營商環境
儘管目前我國在營商環境改善方面已經有了不小的成就，但對於打造更公平、更公正的營商環境，代表和委員們仍有不少建言和建議。
全國政協委員、柳州市人民檢察院副檢察長韋震玲認為，公平正義在打造良好的營商環境中起到一定的決定性作用。“效率成本和公平正義是良好營商環境內在的決定性核心價值，如果我們效率很高、成本很低，但是缺乏公平正義的保障，良好的營商環境也是難以形成的。”因此，她提出，除了在立法、司法、執法三個環節打造好公平正義的法治環境外，還要建立法治市場經濟，即用市場自身的力量來推動市場有序地發展，政府不過多幹預市場經濟的運作，不要超越行政權力去幹涉市場的運作。與此同時，也要營造公平競爭的環境，無論對個體經濟、集體經濟還是國有經濟都應該公平對待，在法律面前，讓各類實體經濟共享社會主義國家所賦予市場主體的權利。
全國政協委員、新希望集團董事長劉永好表示，作為營造公平競爭市場環境的重要環節，一部分原材料的進口配額申領條件和分配原則，有待進一步改進和放開。比如，在農業領域，民營企業在飼料行業已佔據絕大部分市場份額。隨著近年我國糧食收儲制度的逐步改革，在進口飼料糧的配額制度方面，特別是作為飼料糧的玉米配額，也應當探索和制定更有利於公平競爭的分配製度。劉永好建議在部分民營企業探索開展原材料進口資質放開試點，並對試點直接進口原材料的生產企業加強監督管理。
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