近年來，黨和國家提出了建設法治國家、法治政府和法治社會的工作目標，嚴格規範執法、公正文明執法是重要的一項內容，《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》都提出"完善執法程序，建立執法全過程記錄制度"。2016年2月，國家衛生計生委在全國範圍開展衛生計生監督執法全過程記錄試點工作，將深圳作為國家試點單位。同年3月，廣東省衛計委將深圳坪山區確定為全省唯一區縣級試點單位，坪山區衛生監督所作為國家及廣東省兩級試點的具體實施單位。
通過試點實踐和探索，深圳市坪山區衛生監督所建立了行政執法全過程記錄制度體系，完善執法程序，嚴格規範行政執法行為，為法治政府建設示範作出了貢獻。
▲2016年3月18日，廣東省衛計委將深圳市坪山區確定為衛生監督執法全過程記錄試點單位。
深圳市坪山區建立"1+1+2+N"制度體系
坪山區衛生計生監督執法全過程記錄試點工作中建立的"1+1+2+N"制度體系為全市、全省、全國提供一套執法全過程記錄的制度體系通用模板。
"1+1+2+N"制度體系：
1個制度《深圳市坪山區衛生計生監督執法全過程記錄制度（試行）》
1個辦法《深圳市坪山區衛生計生監督執法記錄儀使用管理辦法（試行）》
2項指引《深圳市坪山區衛生計生監督執法全過程記錄工作指引》、《深圳市坪山區衛生計生監督執法記錄儀使用指引》
N個規範《深圳市坪山區衛生計生監督執法人員著裝儀表規範》《深圳市坪山區衛生計生監督執法規範用語》《深圳市坪山區衛生監督所關於規範調查詢問室使用管理的通知》《深圳市坪山區衛生計生監督執法全過程記錄考核辦法》等規範。
2017年在執法全過程記錄工作上進一步加強考核提升，建立了"1+1+2+N"稽查方案體系，特別是《深圳市坪山區衛生行政執法記錄儀應用稽查標準》和每月稽查通報走在了全國前列。
▲執法人員佩戴執法記錄儀檢查酒店客房衛生。
深圳市坪山區建立執法規範管理信息系統
坪山區衛生監督所建立了執法規範管理信息系統，通過運用信息化等技術手段，確保執法透明公正。執法人員配備執法記錄儀，許可現場審查、日常監督檢查和專項監督檢查、違法案件調查處理全過程等環節，必須使用執法記錄儀記錄執法過程，原始聲像資料必須在24小時內上傳指定平臺，不得私下保存、刪減、修改、複製、傳播與洩露，保證數據的安全，實現全程透明、公開。
▲執法人員佩戴執法記錄儀對醫療機構進行監督檢查
衛生監督執法全過程記錄工作模式得到推廣和應用
深圳市衛生監督局、廣東省衛生監督所通報表揚文件指出，作為衛生計生監督執法全過程記錄試點工作具體承擔單位，坪山區衛生監督所建立健全執法全過程記錄制度體系，試點工作卓有成效。
以坪山區衛生監督執法全過程記錄試點工作經驗做法為內容的微課作品榮獲全國一等獎，作為衛生行政執法人員培訓教材供全國同行學習使用。
2016年在衛生計生監督執法全過程記錄全國現場會和廣東省衛生監督所長聯席會，得到國家、省、市、區上級部門和全國各地衛生監督機構領導的肯定、稱讚和經驗推廣，先後有來自全國各地27批次（260人）45個省內外兄弟單位到坪山區衛生監督所考察學習執法全過程記錄工作。
▲2016年11月衛生計生監督執法全過程記錄全國現場會現場。
2017年6月，深圳市行政執法全過程記錄暨衛生計生"雙隨機一公開"執法模式啟動大會上，全面推廣深圳市及坪山區衛生監督機構試點工作模式，全力推進全市行政執法全過程記錄工作。隨後，多次在市、區行政執法培訓班上介紹和推廣全過程記錄工作經驗，深圳各大媒體報刊多次大篇幅報道坪山區經驗做法。
▲在坪山區行政執法人員執法知識培訓會上執法全過程記錄工作經驗介紹。
▲媒體報道執法全過程記錄試點工作。
為全市、全省、全國提供了"坪山經驗和模式"。一是為全市、全省、全國提供一套執法全過程記錄的制度體系通用模板，包括執法全過程記錄"1+1+2+N"制度體系， 執法全過程記錄稽查"1+1+2+N"方案體系。二是探索建立和完善的執法規範管理信息系統及執法記錄儀使用規範等工作模式得到推廣和應用。
坪山區衛生監督所在執法全過程記錄試點工作的基礎上，在全市推進智慧衛監建設的背景下，進一步深入探索和實踐，將執法全過程記錄與"雙隨機一公開"、智慧衛監相結合，提升監管效率。
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