朱敏 國家信息中心經濟預測部高級經濟師
展望2019年，對我國經濟而言將是挑戰更大、困難更多的一年。外部變局持續延伸，內部轉型持續推進，變局與轉型重疊，各種矛盾將進一步積聚和釋放，如果不能採取針對性改革措施，2019年經濟延續放緩趨勢仍是大概率事件。
我國經濟要想重新步入上升通道，依靠原來的傳統產業已經力不從心，必須加快培育新動能、新產業、新經濟，把創新引領放到突出位置，結合各地實際推動大眾創業、萬眾創新，促進提升產業競爭力。
應把創新擺在經濟社會發展全局的核心位置，在產業創新、科技創新、開放創新、營造創新生態等方面實現突破發展。加速提升傳統產業、著力培育新興產業、提檔發展現代服務業，大力促進產業轉型升級。
探索通過負面清單和鼓勵類目錄相結合的方式來完善產業政策，加快發展先進製造業和現代服務業，促進能源、資源等傳統優勢產業優化佈局、升級改造和綠色發展，促進老工業基地和資源型地區經濟轉型發展，依託“互聯網+”等發展新經濟，拓展發展新空間。
要鼓勵傳統產業大力開展技術創新和技術改造，延長產業鏈，提高產品附加值，向價值鏈高端提升；要促進工業與信息化的結合，提升智能製造水平。推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，在現代服務業、中高端消費、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本等領域培育新增長點，加快形成新動能。
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