漢文帝的丞相陳平，不知國家一年審判多少案件、也不知道國庫裡有多少錢糧，而且還振振有詞地說：此等繁瑣小事，都不是丞相應該操心的。
西漢丞相陳平
漢宣帝的丞相丙戌，更是過分。在出行的時候，路遇橫道死人，可他竟然不管不問，徑直走開，該幹嘛幹嘛去了。別人問他，丙戌跟陳平一個德性，張口就說：橫道死個人是小事兒，自然有負責的衙門來處理，作為丞相不需要過問這類小事兒。
漢宣帝
國家一年審決多少案件，不知；國庫裡到底有多少錢，不問；有人被殺而橫死街頭，不管。
而其原因就是：這些都是小事，而且都有負責的衙門來管。判案，問廷尉；錢糧，問治粟內史；橫到死人，問中尉。所以，丞相當然就不用管了。
秦漢政府的組織架構圖
當丞相的，這麼推卸責任，連皇帝都看不下去了。
於是，漢文帝就對丞相陳平發難：苟各有所主者，而君所主者何事也？
意思是說，既然啥都有人管了，那你們這些當丞相的到底管什麼？我這個當皇帝的，隨便建個微信群，把廷尉、治粟內史、中尉等等這些有司衙門的長官都拉進來，有事吩咐、有話就問，要你丞相干什麼？
陳平回答說：宰相者，上佐天子理陰陽、順四時，下育萬物之宜，外鎮撫四夷諸侯，內親附百姓，使卿大夫各得任其職焉。
啥叫輔佐皇帝理陰陽、順四時？這可是通天的工作。
《左傳》載：國之大事，在祀與戎。也就是說國家大事，就兩件：一個是祭祀，一個是打仗。“季氏將有事於顓臾”，意思就是魯國貴族季孫氏要攻打顓臾小國，因為他肯定不會去顓臾祭祀。
我將有事於你：就是要揍你啊，肯定不適合到你家祭祀
而理陰陽、順四時，則是從祭祀這件大事發展出來的。天象是否異常、四季是否和順，這都要宰相幫著皇帝來管的。特別是董仲舒提出天人感應之後，這種理陰陽、順四時的工作就更顯重要了。
現在看起來，這都是迷信。可是在漢代，這不是迷信。之所以有天災，那要麼是皇帝沒做好，要麼是丞相有問題。
所以，漢代的皇帝們一有天災就下罪己詔。如漢宣帝下罪己詔4次，漢元帝下罪己詔10次，漢成帝下罪己詔9次。不管你們信不信，反正皇帝是信了。
那麼丞相呢？丞相就更慘了，弄不好就直接給殺了祭天。如漢成帝之時，連續發生山崩、水災、日蝕等異常現象，被認為是陰陽失調，朝野惶恐，於是當時的丞相翟方進就被賜死了。
宰相翟方進：我就是這麼死的，你信不
丙戌可以不問橫道死人，但“憂牛喘”。也就是看到耕牛喘氣粗重，丙戌著急了，認為這可能預示著來年大旱。而大旱就是陰陽失調、四季不順，這可不是鬧著玩的。弄不好，皇帝要下罪己詔平撫天怒，自己這個丞相可能就拉出去宰了祭天。
這是從丙戌自己的利益出發，而從國家的利益出發，結果也很嚴重。牛喘則預示大旱，大旱則預示糧食歉收，糧食歉收就可能災民四起，災民四起就可能引發民變。所以，丙戌當下就得趕緊準備兩件事，一個是看看國家府庫以及各地糧倉還有多少糧食，不夠的話趕緊籌集，準備賑濟災民；另一個就是調集兵馬、檢查武庫，準備武力鎮壓可能出現的民變。
天人感應、陰陽不和、四時不順的事，皇帝是相信的，丞相也是相信的，滿朝的二千石高官們也是相信的，以上率下，天下百姓黔首們當然也都相信了。這可就是人們主體間的共識了。相信的人越多，這種共識所產生的價值就越大。
現在講，有共識就有金錢。但共識首先是一種力量，能夠凝聚足夠大的力量。改朝換代的事，往往都有這種天降異常的共識力量，參與推動。
所以，難免就有什麼人，要藉著天降異象的事，問責大漢王朝和劉姓皇帝。啥意思？就是造反唄，皇帝輪流做今年到我家，連老天都說了，那還等什麼。陳勝吳廣要起義，沒有老天給的異像，還能整出狐狸夜號、魚腹藏書呢？更別提老天降下了大大的異常。你就說咋辦吧？丞相就得趕緊做和睦群臣、和睦郡縣、和睦皇室的工作，這個時候一定要盯緊那些不穩定的分子，千萬別讓他們生事。
魚腹藏書：這可不是童話故事，這是歷史
這麼看，佐陰陽、順四時就不是可有可無、不著邊際的事了。這可是實實在在的軍國大事。與之相比，橫道死人就真得算不了什麼，別說死在宰相出行的路上，就是死在京城宰相上朝的路上、死在皇宮裡都不算啥，丙戌自可說一句：去問有關部門。
而一年判多少案子，國家還有多少錢，倉庫裡還有多少吃的，等等這些真得就是紅塵瑣事。而“理陰陽、順四時”，就是看破紅塵的通天大事。而作為丞相，就是要管這種通天大事的。
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