陳一新:今年掃黑辦工作要做到“十抓”

1月28日,中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新主持召開全國掃黑辦第5次主任會議,認真學習貫徹習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神,審議一批掃黑除惡專項鬥爭的重要議題,研究近期掃黑辦工作。


陳一新:今年掃黑辦工作要做到“十抓”

會上,陳一新指出,今年掃黑辦工作要做到“十抓”:

陳一新:今年掃黑辦工作要做到“十抓”

01

抓全年思路謀劃

今年是專項鬥爭的中期,是承上啟下的關鍵之年,是黑惡勢力企圖隱身變色、躲避鋒芒的“蟄伏之年”,也是掃黑除惡難度累積、瓶頸顯現的“攻堅之年”。掃黑辦要貫徹黨中央決策部署,明確今年專項鬥爭工作目標任務:


——目標要求上,圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效常治”的目標要求,緊扣“深挖根治”這個階段性目標要求。

——重點任務上,明確“三個緊盯”,即緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背後“關係網”“保護傘”不放。

——主攻方向上,推動打擊“顯性”黑惡勢力向深挖徹查“隱性”黑惡勢力及“保護傘”延伸;打好偵查抓捕“攻堅戰”向打好起訴審理“法律戰”延伸;打擊懲處涉黑涉惡犯罪向剷除黑惡勢力滋生土壤延伸;依法嚴打向打擊與整治並重延伸。

02

抓階段性工作推進

專項鬥爭階段性特徵很鮮明,每個階段都會碰到新情況新問題。要及時研究新情況,完善策略方法,抓緊抓實階段性工作,推動專項鬥爭不斷向全面縱深發展。

——要籌備召開半年度全國掃黑除惡專項鬥爭推進會,就解決階段性重大問題進行研究部署。

——要定期不定期開掃黑辦主任會議,及時研究階段性突出問題,提出務實管用的思路舉措。

——要組織召開座談會、研討會,包括辦好掃黑除惡重大法律政策研討班,就某些法律政策瓶頸問題進行深入研究,提出破題之策。

03

抓調查研究

調查研究是做好掃黑辦工作的基本功。要把調查研究作為掃黑辦的常態化工作,置於各項重要決策部署謀劃之初、貫穿專項鬥爭全過程,堅持分片調研、專題調研、隨即調研,提出解決問題的對策措施。

——上半年和下半年要各組織開展一輪分片調研,採取“蹲一省帶一片”方式,及時瞭解掌握全局性情況和共性問題,為召開專項鬥爭推進會和理清明年工作思路作準備。

——針對專項鬥爭表現出來的共性、關鍵性問題,要組織開展專題調研,分析問題、找準癥結,研究提出解決問題的對策措施。

——要多開展一些隨機調研,不預設路線,不事先打招呼,不先亮身份,深入基層真實瞭解情況,直接聽取群眾真實反映,充分掌握第一手資料,提高指導工作的靶向性。

04

抓典型引路

做好掃黑辦工作,要善於發現典型、推廣典型。要分地區、分領域、分行業推出一大批重磅典型,加大對典型經驗的總結推廣力度,化一地經驗為全國財富。

——要樹立地區典型,把樹立一批掃黑除惡工作先進地區作為一項創新舉措來抓,建立一套評價標準體系,鼓勵引導各地加大斗爭力度,掀起一波又一波強大攻勢,奪取專項鬥爭更大勝利。

——要樹立領域行業典型,在掃黑除惡、“打傘”、“打財”、偵辦大要案、行業整治、基層社會治理等方面分別推出一批典型,不斷提升專項鬥爭工作水平。

05

抓督導推進

督導是推進專項鬥爭的重要法寶。要認真總結第一輪中央督導的經驗,堅持把督導作為推進專項鬥爭的重要抓手,創新完善督導機制,深化嚴督實導,推動專項鬥爭各項任務落地見效。

——要精心組織開展第二、三輪中央督導工作,對22個省(市、區)和新疆建設兵團開展督導,確保上半年實現中央督導全覆蓋。辦好中央督導和“回頭看”工作培訓班,做好中央督導各項服務協調工作。對中央第一輪督導的10個省市,要適時組織開展“回頭看”,督促問題整改落實到位。

——要深入實施督導專員制度,加強對中央領導同志批示落實情況、重大涉黑涉惡案件查辦以及存在突出問題的地方進行專項督導。

——要完善通報、約談、督辦等制度,倒逼工作落實,確保工作進度和質量。

——要督促各地參照中央做法,加大各層級督導力度,增強督導實效。

06

抓戰果通報

戰果通報是傳導專項鬥爭壓力的有效方式。要堅持“抓省促市”、“抓市促縣”,把通報省級進展的全面情況延伸到通報地市級進展的若干重大情況,倒逼後進地區迎頭趕上,提高專項鬥爭整體水平。

——要延伸通報戰績不佳的地市,盯住重大案件辦理、“打傘”“打財”進展情況,對涉黑涉惡問題突出、工作進展遲緩的,要予以通報。

——延伸通報攻堅不力的地市,對人民群眾反映強烈的涉黑涉惡案件,久拖不決、久攻不克的,要予以通報。

——延伸通報群眾不滿的地市,對專項鬥爭群眾滿意度低的,要予以通報。

——要追求無水分的戰果,對專項鬥爭戰果每季度排前3名的地區,全國掃黑辦要組織力量赴實地明查暗訪、抽查核查,對不嚴不實、弄虛作假的要責令糾正並嚴肅問責。

07

抓重大線索管理平臺建設

建好全國掃黑除惡重大案件線索管理平臺,是關係專項鬥爭可持續、有長效的基礎工程。要實現重大線索信息聯通共享、重點案件辦理動態跟蹤、群眾反映實時掌握,確保為期3年的專項鬥爭有線索、可持續發展。

——對全國掃黑辦重點督辦和重點關注的案件,要全部入庫,實行動態管理。對各地線索核查及案件查辦情況,全國掃黑辦要定期不定期組織抽查,防止專項鬥爭“運動化”、“一陣風走過場”、“雨過地皮溼”。

——針對線索核查慢、質量不高的問題,要完善集中核查機制,落實分級核查責任制,明確舉報線索的核查責任。

08

抓考核考評

要用好考評這根“指揮棒”,建立完善專項鬥爭考核評價指標體系,對專項鬥爭的進度、效果進行全面考核評估,形成激勵約束機制,充分調動各地各部門開展專項鬥爭的積極性。

——要把地市一級開展專項鬥爭情況作為對省(區、市)專項鬥爭考核評價指標體系的重要參數,形成重抓地市一級的鮮明導向。

——要堅持以群眾滿意為根本標準,開展市域群眾安全感、滿意度測評,真正把評判的“表決器”交到群眾手中。

——要注重考評成果的運用,建立年度通報表揚制度,適時召開專項鬥爭年度表揚通報會,激勵先進,鼓舞士氣。

09

抓宣傳引導

深入推進掃黑除惡專項鬥爭,不僅要打好實體仗,還要打好輿論仗。要堅持打擊、宣傳、普法同頻共振,充分用好政法網絡新媒體矩陣,創新宣傳方式方法,提高宣傳效果。

——大力宣傳專項鬥爭的重大部署、重大戰果,充分展示黨委政府“有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有‘傘’必打”的堅強決心;

——大力宣傳專項鬥爭中湧現出來的先進典型,講好掃黑除惡英雄故事,讓人民群眾為奮戰在掃黑除惡一線的幹警點贊。

——創新群眾舉報獎勵機制,加大舉報獎勵力度,落實舉報人保護措施,激發群眾參與專項鬥爭的熱情。

10

抓掃黑辦自身建設,提升幹部能力素質

掃黑辦是組織開展掃黑除惡專項鬥爭的樞紐,自身建設水平如何,在很大程度上影響專項鬥爭成效。

——要進一步增強責任感和使命感,大興學習、創新、務實、奉獻之風,創造性開展工作,做到參謀有道、指導有力、協調有方、落實有效。

——要辦好全國各地掃黑辦主任研討班,加強政策業務能力培訓,開展經驗交流,相互借鑑學習。

——要優化掃黑辦力量配置,加強專業培訓,提高專業能力,增強抓落實本領。

——要加強上下溝通協調、對接配合,暢通信息交流渠道,形成推動工作的合力,確保掃黑辦 各項工作高效有序運行。


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