“真的沒想到，這筆錢拖了10多年還能要回來。”不久前，得知海口市國土局、海口市瓊山區政府拖欠的230萬元已經轉到海口市中院的賬戶，海南西南公司相關負責人難掩激動和喜悅之情，“打心眼裡感謝積案清理工作，讓我們感受到了公平正義。”
記者從省高院瞭解到，在2018年全省法院攻堅執行難活動中，我省涉黨政機關為被執行人的案件取得歷史性突破，全省涉黨政機關執行案件已全部執結，執行到位金額23.35億元，執行到位率100%。
省委省政府重視推動
去年年初，全省法院對2018年未結涉黨政機關執行積案進行摸底排查，清理出我省涉黨政機關未結執行案件474件，未結標的金額23.35億元。
2018年11月13日，最高法院召開執行工作調度會，通報我省涉黨政機關案件清理工作全國排名倒數第二，執行到位金額8.40億元，執行積案結案率僅30.4%。為此，省高院黨組專門向省委呈報了關於加大全省涉黨政機關為被執行人案件執行力度的報告。
省委、省政府高度重視清理工作，省委書記劉賜貴、省長沈曉明、常務副省長毛超峰分別作出批示要求，各市縣政府要積極配合，確保我省法院完成“基本解決執行難”工作任務。
2018年11月29日，省政府召開專題會議，逐案分類一一研究解決黨政機關為被執行人案件的清理問題，明確要求省直機關為被執行人的有關案件，由省財政在2018年12月8日前撥付款項解決。市縣（區）黨政機關為被執行人案件，未在12月8日前履行法律義務的，由省財政先行墊付，再由省財政從2019年中央轉移支付各有關市縣的財政款項中扣除。
2018年12月13日，省政府常務會議明確要求，全省各級行政機關切實提升思想認識，進一步優化營商環境，爭做表率，限期主動履行法律義務。逾期不履行的，由省政府督導組依法啟動問責機制。
省委政法委加強統籌協調，牽頭推進解決了一批涉黨政機關為被執行人的陳年老案和“骨頭案”，並對個別市縣不作為的政府部門進行約談，派出督導組進行督導。
在省委的極度重視和省政府超常規的推動下，我省法院清理積案工作步伐大大加快。
各級黨委政府積極行動
“10年了，土地權終於要回來了，我們對國家的法治建設越來越有信心了！”去年12月5日，剛剛從政府手中拿回土地使用權的申請執行人海口金雄城市住宿發展有限公司有關負責人說。
海口金雄城市住宿發展有限公司與海口市城西鎮政府因土地侵權產生糾紛。海口中院作出維持一審判決：確定鎮政府承擔責任：將位於其辦公樓以北的1.17畝土地退還給金雄公司，並自行清除在該土地上所建的圍牆、球場等設施，但城西鎮政府未履行法院生效判決。清理過程中，在海口市委市政府的積極督促下，城西鎮政府清除了違法建造的球場、圍牆等設施，並將土地使用權退還給申請執行人金雄公司，這起拖延10年之久的案件得以執結。
據瞭解，2018年，海口市委、市政府召開涉黨政機關執行案件專題協調會3次，研究協調兩級法院長期未結的此類案件34件，涉案標的額13.39億元。“政府部門在經濟活動中應當更加主動履行法律文書確定的義務，更加自覺地維護司法裁判的權威，當好尊法守法、誠實守信的表率。”海口市市長丁暉表示，市政府將繼續支持配合法院開展涉黨政機關執行案件的清理工作，將因經濟活動打官司引起的政府債務納入財政預算，從經費上保障債務償還，堅決避免“法律白條”在政府部門出現，同時，要大力推進政府職能部門的誠信體系建設，切實維護好政府在老百姓心目中的良好形象。
截至2018年7月，在樂東黎族自治縣委縣政府統籌協調下，不到2個月，該縣涉黨政機關的21宗案件執行完畢，執行標的額179.7萬元，特別是2018年10月新增的12萬多元的涉黨政機關執行案件，不到1個月履行完畢，產生了良好的社會效果。樂東縣委常委、副縣長劉綿堅表示，政府在社會誠信、法治建設中應當發揮帶頭表率作用，這也是營造良好營商環境的必然要求。
2018年10月，由昌江黎族自治縣委政法委牽頭，建立了“基本解決執行難”聯席會議制度，將成員單位協作履行工作職責完成情況納入社會治安綜合治理考核內容中。目前，該縣8起涉黨政機關案件全部執結，執行到位標的額230.91萬元。
三亞、白沙、陵水、五指山等市縣領導專門召開相關市縣黨政主要領導和涉案黨政機關一把手參加的會議，研究清償措施，積極落實償債資金。在各市縣黨委政府的配合下，全省專項積案清理工作突飛猛進，從全國倒數第二一舉躍升為全國第一。
法院加強溝通協調配合
在清理積案工作中，全省三級法院加強上下級法院和兄弟法院的配合協同，積極聽取各級政府與涉案單位、企業的意見，就案施策，因地制宜，加強法律和政策的釋明工作，依法強化調解，對確有償債困難的，努力幫助涉案黨政機關取得申請人諒解，促成執行和解；對少數有償債能力反覆做工作仍拒不履行的，依法採取凍結、劃撥、查封、扣押、拍賣、變賣等強制執行措施予以強制執行，保證了清積工作的順利完成。
海口市中院積極加強執行配合和協同工作，就執行的兩起涉省級機關的案件交由省高院統一協調，省高院和市區法院執行的涉海口市政府的案件則由該院協調。同時，還幫助省一中院協調了2宗案件，幫助省二中院協調了1宗案件。
“我省涉黨政機關為被執行人案件清理工作取得這麼好的成績，得益於中央對法院解決執行難工作的大力支持，得益於省委省政府的極度重視，得益於社會各界的理解支持，同時，全省法院幹警也付出了辛勤的努力。相信在省委的堅強領導下，隨著海南自貿區自貿港建設的深入推進，海南的法治環境和營商環境將進一步得到提升。”省高院黨組書記、院長陳鳳超表示。
(記者陳敏)
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