《社保人人有，稅務部門統一收》

2019年一項與上班族息息相關的新政策將開始實施。從今天起，包括基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等五項社保費，將交由稅務部門統一徵收。

目前，各個省份的社保徵管模式並不統一，有的由稅務部門徵收、有的由社保部門代理徵收。據媒體統計，截止到2016年底，已經有20多個地方的稅務部門實現了由稅務機關來徵收社保費。對外經貿大學保險學院教授王國軍介紹說，由稅務部門來徵收社保更加嚴格，同時"統一徵收"社保也更有效率。

由一個部門來徵收可以節省兩個渠道徵收的成本，是可以從整體上降低成本。比較嚴格、比較規範的是通過稅務部門來徵收，這樣就會保證更多的錢收上來，收上來之後有利於投資、有更多的留存，有更多的錢留下來發放給應該得到的收益者。這對整個社會保障制度的建設是非常有好處的。

徵收主體的改變對於上班族來說會有哪些影響呢？事實上，社保費由稅務部門統一徵收，意味著將來職工社保的繳費基數需要與個稅的徵繳基數保持一致。這對於上班族來說，無疑將釋放長期利好。

眼下，有的企業不給員工上社保，還有更多的企業不給員工全額上社保，也就是不按照員工真實收入作為繳納社保的基數。比如，實際工資每月有10000元，但企業卻按照社保繳費下限5000元來申報和繳納社保費，這樣一來，雖然當期到手的工資會變多，但長遠來看，社保權益是受到損害的，至少退休後拿到的養老金會變少。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文指出，社保費由稅務部門統一徵收後，這種不實情況有望得到改變。

稅收部門管徵收，還有徵多少基數的核定都全程負責，這樣的話意味著稅務部門徵收以後力度變大了，以前有些繳費不實、基數不實、繳費額不夠的行為和做法將難以持續。因為稅務部門瞭解企業的稅收情況、瞭解工資的發放情況，這是以前人社部門徵收不具備的條件。在人社部門徵收的時候，基本是按照企業上報的情況來徵收的。人社部門不掌握稅收情況、也不掌握工資總額的情況。但稅務部門就不是這樣了。

根據安排，除了變更了社保徵收的主體，這次調整對於員工的社保繳納額度等其他內容沒有做出改變的安排。

不過，新政的出臺也引發了一些擔憂。比如有企業擔心會出現社保補繳情況。對此，國務院常務會明確指出，"在社保徵收機構改革到位前，各地要一律保持現有徵收政策不變"，"嚴禁自行對企業歷史欠費進行集中清繳"。而對於企業擔憂的，尤其是中小微企業擔憂的社保成本可能會增加的問題，鄭秉文也提出，國家正在研究相應政策，適當降低社保費率，為企業"減負"。

為了解決企業短期所遇到的困難，國務院常務會議已經定了，兩條：一是不整體上增加企業負擔，二是立即進行降費，降費和稅務徵收社保同時進行。根據這些精神，現在中央一些部門正在制定降費的方案，既不能增加企業負擔，但也不能讓社會保險基金的可持續性出現問題。