近日，河北省發佈了南網開放電力交易成員的通知，通知中指出全面放開
煤炭、鋼鐵、有色、建材等四個行業電力用戶進入市場。並要求：
1.四大行業電力用戶接入電壓等級在10千伏及以上，不設年用電量限制。
2.年用電量1000萬千瓦時及以上的電力用戶可直接參與或委託售電公司代理參與電力直接交易。
3.年用電量1000萬千瓦時以下的電力用戶必須委託售電公司代理參與電力直接交易。
原通知如下：
有關市（含定州、辛集市）發展改革委（局），雄安新區改革發展局，國網河北省電力有限公司、河北電力交易中心有限公司，各有關電力用戶：
為進一步推進電力市場化改革，按照《河北省人民政府關於印發河北省深化電力體制改革方案》（冀政字〔2016〕26號）和《國家發展改革委 國家能源局關於印發的通知》（發改能源〔2016〕2784號）、《關於積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知》（發改運行〔2018〕1027號）以及《河北省發展改革委 國家能源局華北監管局關於印發的通知》（冀發改電力〔2018〕222號）等文件要求，結合目前我省南部電網年度交易目標完成情況，我委擬在目前已准入電力用戶的基礎上，全面放開煤炭、鋼鐵、有色、建材四個行業電力用戶發用電計劃，全電量參與交易。現將有關事項通知如下：
一、重要意義
近年來，我省認真貫徹黨中央、國務院決策部署，積極開展深化電力體制改革工作，大力推進電力市場化交易，逐步建立了規則明確、組織有序、形式多樣、主體多元的市場化交易體系，改革成效明顯。此次在現有工作基礎上，擬全面放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等四個行業電力用戶進入市場，通過在這四個市場化程度較高、市場經驗豐富的重點行業先行先試，形成新的改革突破口和著力點，理順和打通電力及其上下游行業的價格市場化形成機制，形成全產業鏈價格聯動、利益共享、風險共擔協同發展格局，進一步擴大交易規模。
二、用戶准入條件
我省四大行業電力用戶用電量佔比較大，涉及企業多，影響面大，我們鼓勵四個行業用戶全面參與市場化交易。考慮部分用戶暫不具備放開條件，設置1—2年過渡期，在此期間，四大行業未入市用戶可按我委通知申報時間，自願選擇進入市場。具體條件如下：
1．四大行業電力用戶接入電壓等級在10千伏及以上，不設年用電量限制。
2．已出臺階梯電價政策的行業，企業在市場化電價的基礎上繼續執行階梯電價政策。
3．符合國家和河北省產業政策及節能環保要求，落後產能、違規建設和環保不達標、違法排汙項目以及產品和工藝屬於淘汰類的企業不得參加。
4．2018年以來無拖欠電費、竊電、違約用電等失信行為。
5．申報用戶應同時滿足上述條件，煤炭、鋼鐵、有色、建材四個行業已入市用戶如新增用電單元，可同時提交申請。
此外，其他行業新增電力用戶，接入電壓等級在35千伏及以上（高新技術企業、《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》（2016版）推薦企業可放寬至10千伏）、年用電量1000萬千瓦時以上的，可一併通過所在市發展改革委（局）申請。
請各市發展改革委（局）負責組織所在行政區內電力用戶的申報工作，對提交的申報材料真實性和完整性進行核實確認，於11月9日前將初審合格的用戶信息統一彙總後上報省發展改革委。
三、相關要求及注意事項
（一）電力用戶要認真學習國家和省電力體制改革及推進市場化交易等相關文件精神，尤其是《國家發展改革委關於積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知》（發改運行〔2018〕1027號），充分認識全面放開四個行業進入市場的重要意義，認真領會國家政策精神，積極探索在自主自願、平等協商的基礎上，約定建立固定價格或隨電煤價格（產品價格或其他各種市場因素調整）聯動的“基準電價+浮動機制”的交易電價調整機制。鼓勵電力用戶與發電企業簽訂3-5年甚至更長期限的中長期合同。
（二）年用電量1000萬千瓦時及以上的電力用戶可直接參與或委託售電公司代理參與電力直接交易，年用電量1000萬千瓦時以下的電力用戶必須委託售電公司代理參與電力直接交易。
（三）電力用戶要嚴肅認真填報申報表、上報佐證材料，對材料的真實性負責。上報我委的電力用戶，經相關單位審核符合條件的將予以公示，公示期滿無異議者在河北電力交易中心自願辦理註冊手續，一經註冊，視為進入市場，三年內不可退出，取消目錄電價，通過市場競爭形成價格。已參加市場交易的用戶又退出的，再通過售電公司購電或再次參與市場交易前，由電網企業承擔保底供電責任。電網企業與電力用戶交易的保底價格在電力用戶繳納輸配電價的基礎上，按照政府核定的居民電價的1.2-2倍執行，超額收益納入平衡賬戶。
（四）國網河北省電力有限公司和河北電力交易中心要配合做好電力用戶准入電網側審核工作，重點審核電壓等級、兩部制電價、拖欠電費、自備電廠合規性、竊電和違約用電等方面，組織公示合規用戶完成市場註冊等相關入市手續，並提供相關培訓。同時要加快平臺建設，為市場主體提供簡單便捷的網上註冊、三方合同簽訂功能，減少市場主體跑辦次數，提高辦理效率。
（五）各市發展改革委（局）要在此次用戶申報的基礎上，會同電力公司梳理四大行業尚未准入的用電企業，做好政策宣貫工作，為進一步擴大河北南網電力直接交易規模做好準備工作，相關情況請於2019年2月9日前報送我委。
四、下一步工作安排
我委將按照國家有關政策精神，繼續深化電力體制改革工作，一是逐步降低准入條件，釋放電力體制改革紅利。二是不斷完善交易規則，增加交易品種，為用戶提供更多選擇權。三是加快電力交易機構股份制改革，組建電力直接交易市場管理委員會，搭建公開透明、功能完善、按市場化方式運行的電力交易平臺，保證各類主體市場交易行為有序規範。
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