回电话几点开始
不知道这里所说的学校是哪个层次的学校，是中学还是大学？这两者是有很大的区别的，如果是在中学，一把手当然是校长，如果是大学，一把手不一定是校长，所以从这方面来看，一把手是校长就不成立了。
在大学以下的公立学校里（不包括幼儿园），校长的权力无疑是最大的，妥妥的学校一把手，扛把子。而二把手是谁有些学校会不一样，有可能是书记，但也有可能是副校长，这就要看这所学校的党政建设怎么样了。不过多数学校的二把手是副校长，在学生的心中也是副校长第二大。
因为书记管党政建设，一般与学生不会有过多的接触，而副校长管的是学校的日常工作，像教务处，总务处都是副校长管理的。这些部门都是负责学生在学校的事宜，所以在学生心中有很大的威望和畏惧。你可以得罪一个书记，但是不要得罪副校长，那样子会让你没有好果子吃。
而到了大学就不一样了，因为大学是一个党政建设很浓重的地方。《高等教育法》第三十九条规定，“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制”，同时《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》也明确规定，“高等学校实行党委领导下的校长负责制”。按照上述两个法律和规定，党委是大学的最高领导机构，校长必须对党委负责。而书记是党委的最高领导人，这就意味着书记是大学的最高领导机构的负责人。
但是书记也只是法律上的一把手，因为校长才是掌管学校教学、科学研究和其他行政管理工作代表人。一个负责幕前工作，一个负责幕后工作。一个抓党政建设，一个抓教学工作。这两个可以随时互换，可以是一把手，也可以是二把手。
大三老学长
我在县里的中小学担任教职，曾任县直小学教务主任、乡镇联校会计，现在县教育局任职，（这些介绍只是说经验之谈，而不是炫耀），和大家聊聊我的看法。
从体制上来说，书记校长是平级，我国实行党委领导的校长责任制，校长是行政一把手，常务副校长行政是二把手。党政一把手是书记。严格说依照“党管干部原则”，书记是一把手，校长是二把手，高校里就是这样。
从现实中来说，我们这的学校都是校长一把手，因为校长的责任要重。至于二把手，有的是资历老的副校长，有的是书记，有的是会计，依据学校情况不同。
我个人觉得，权力意味着责任，权力越大责任越大，责任越大权力越大。从事教育，关键要看责任和能力，担得起责任，把学校办好，培育出优秀教师和优秀学生的人，不论担任什么职务，走到哪里都会被人们敬重。
学习者鹏飞
我所在的中学规模比较小，学生不到一千人，学校班子人数也比较少。校长是一把手，下设教导处、学生处、总务处，分别有教导处副校长，学生处副校长、学生处主任，总务处主任兼报账员。
按照学校的功能结构来划分，教导处副校长应该是二把手，升学率直接关系到学校的招生和社会声誉，而且教导处的事情最多，招生、考试、教学、教研、教师业务培训、业务比赛。可是活干的多，名义上是二把手，却不一定能是实际的二把手。
我看到一所非常知名的学校简介上，就把总务处副校长排在了第二位。俗话说，兵马未动，粮草先行，后勤保障非常重要。在刘邦建立汉朝之后，刘邦把管后勤的萧何列为第一功臣，后世的人们也非常认可这一点。
明朝朱元璋把管后勤的李善长列为头号功臣，徐达、刘伯温都排在了他的后面。
从这里可以看出后勤保障的重要性。
所以我认为把教导处副校长列为二把手说明校长知人善任，接触英明。
校长把总务处副校长列为二把手说明校长非常明事理，懂得后勤保障的重要性，是大将之材！
把学生处副校长列为二把手的校长还真没有听说过。
师路斑斓
笔者是为校长，校长是学校的一把手不假，但是二把手是谁，要看校长的任职目的、做事风格和为人品性。
倘若校长当校长的目的是为了捞钱，那这二把手应该是会计。众所周知，学校的钱款都要经过会计之手，校长用钱也必须经过会计之手来报账。倘若校长要贪污学校钱款，必须通过非正常途径报账，把柄会落在会计之手，因而很多时候会计能当家。
倘若当校长的目的不是为了贪图钱物，而是为了工作业绩实现自己的价值，那么二把手应该是管理教育教学的副校长了。毕竟校长精力有限，很多工作需要副校长去具体落实，而落实就要看副校长的能力了。
以前，有些学校设置了书记和校长，在规模大的学校，两者看起来权利差不多。最不济，书记应该是二把手。但在规模较小的学校，书记只是个象征，有时连二把手都算不上。去年，学校实行书记校长一肩挑，书记更没有机会成为二把手。
即便是一把手——校长，也不令人羡慕。校长担有无尽的责任，少的可怜的权利，只有做事权，没有真正的决策权。在笔者所在地，当校长更没有任何额外津贴，当校长更是没有吸引力。笔者提出辞职连续三年了，但就是没有批准。希望暑期能卸掉这副沉重的担子！
即便当校长也同样是老师，只要尽到自己的良心，做好自己的本职工作就够了。不求有功，但求心安，这是做老师的本分。你说呢？
文轩阁
我在学校工作快20年，我说说吧，谁是二把手这个要看校长的工作思路或风格，或者说看校长信任器重谁，比如我原来一任校长他只重视教学质量，教导主任就是二把手，其他的分管副校长都没什么实权，很多重要工作安排教导主任一把抓。后来一任校长，重视德育，重要的德育、人事，教师、学生管理，队伍管理都是德育副校长牵头负责，德育副校长是二把手，教学副校长排在后面，再后来校长器重某人，某人的职务副校长，但是分管工作是后勤、财务、人事、党建等很多工作，明眼人一看他就是二把手。也就是说二把手其实要看一把手，一把手要谁二把手谁就是二把手，跟职务没有必然关系。也有的学校书记或工会主席是二把手的。
wjy188
我是一名普通中学老师，学校是区直属公办独立法人单位。校长作为法人，是名副其实的“一把手”。至于学校的“二把手”，不同时期，不同校长，有着不同的“二把手”。这里让我逐一娓娓道来……
时至今日，30年教龄，在学校工作了大半辈子，经历了5任校长。在我的眼里，学校的“二把手”，各不相同，大相径庭啊！前3任老校长爱岗敬业，爱校如家，爱生如子，令人敬佩。都是讲原则，守纪律的好校长，组织上安排党政一把手，尽管学校校长负责制，但校长和书记各负其责，各尽其职，和谐与共，达成双赢。开始，学校1名副校长主管教育教学工作，自然而然成为“二把手”。后来学校教育、教学分开，有两位副校长，开始主管教育和教学的副校长管教学了，新来的副校长管德育，自然原来的副校长资历深，还是“二把手”。这段时期，学校质量高，特色足，区域影响力名列前茅，是学校令师生流连忘返的一段美好时光。 
时过境迁，学校换了一位校长，还是竞聘上岗的。开始信誓旦旦，还能履行竞聘诺言，尊重书记，信任“二把手”副校长。可是，上任一个学期，感觉自己能够掌控学校了。组织任命的书记和副校长都束之高阁，自己任命了办公室主任。从此，办公室主任成了名副其实的“二把手”，代表校长发号施令，管理食堂，车辆，负责采购，工程，代管收费，接待……可谓一人之下，千人之上啊！学校教育教学质量一落千丈，人心浮动，拉帮结伙。最后校长被调离，办公室主任被处分，学校也失去了应有的生机和活力。 
被逼无奈，学校又换了一个校长，可谓是“临危受命”，让广大教师为之一振。可是，还没到一学期，就原形毕露，任人唯亲，启用了一位35岁的总务主任，年轻大个，一表人才。作为校长“嫡系”，自然成为了学校的“二把手”，管后勤，财务，采购，工程……牢牢把控学校经济命脉，与校长形影不离，珠联璧合。别提了，老师办公用品，刚发到手，笔就没水了，备课笔记总共没有几页，用几天就没了，再领你就等吧！班级扫除用具，没用几天就坏了。学校楼顶防水，做一次，下雨不露，大雨一来，屋内肯定下小雨。老师和学生怨声载道，敢怒不敢言啊！看来，缺乏监督的一把手，真是胆大包天啊！这样的“二把手”也不会有好结果。
俺油菜
传统观点，每个学校一把手肯定是校长，二把手就是分管不同工作的副校长。但这局限于高中以下的学校。
对于高等院校，实行党委领导下的校长负责制，随便搜索了三四个高等院校官网，在官网里显示的现任学校领导名单里，排名第一的永远都是党委书记。
第一位，党委书记是党的各级委员会主要负责人。在高校里，党委书记权力要远大于校长，党委书记负责学校的党务，人事任免，大额资金使用，机构设置，行政管理等等工作。
第二位，校长，实际负责学校的日常管理，教学，科研，后勤等工作。各个学校校长，本身学术能力就很强，最起码博士级别，在各自科研领域里是大牛级别的人物。
第三位，党委副书记。
第四位，副校长。
double文22
先更正一下提问者，学校里一把手不一定是校长。
一、 农村小学，学校的一把手是联校校长（联校是介于学校和县教育局之间的一层，类似于村长、乡长、县长），联校校长手握重拳，管理联校下属几个学校的方方面面，而小学校长只不过是联校校长的传话筒。并且，农村小学多以老教师居多，小学校长多是中年教师，并且手里没有实权，所以老教师基本上不听小学校长的，都是快退休了，得过且过。
二、城区小学，学校的一把手是小学校长。二把手是分管各类的副校长，比如分管教学的副校长，分管安全的副校长，分管教师管理的副校长。在每个副校长眼里，大校长是一把手，自己是二把手，其他的副校长是三把手。在普通教师眼里，大校长是一把手，所有的副校长都是二把手。
千古八荒江湖再见
对于这个问题来说一般要分几种情况讨论吧，一般二把手是党委书记（兼任副校长）的那种，但还是有什么具体情况分析的：
1.在一些小地方例如镇中学甚至村中学，校长一般兼任党委副书记，几乎把教育大权和党建大权一把抓，这时候的二把手也就是党委书记兼任副校长的这种权利就很小了，虽然说是二把手，但是几乎什么都是由一把手校长拍板决定。
2.还有的就是看你这个地方教育实力强不强，如果教育实力比较强例如每年考许多重点大学或者重点高中了，这种情况下二把手一般就是常务副校长（主管教育方面的），这时候的党委书记一般就是排在第三管一些党建工作等。
3.还有最后一种情况就是学校升学率不高，但是出于比较发达的地方，就是国家拨钱比较多的学校，这时候二把手就是会计了（兼任常务副校长）。
明月应当知我心
我所在的大学是山东一所普通本科院校，我就以它为例说一下。
我们学校最高领导是校党委书记，也就是一把手，主要负责党建方面，其次是党委副书记兼校长，也就是二把手，主要负责学校里的具体工作。党委书记和校长下面有三个副校长和一个纪委书记，他们分别负责不同领域的工作。
我们学校本科和专科的专业一共有二三十个，这么多专业由学校直接管理是不太方便的，所以由三四个相近的专业组建一个二级学院，二级学院设有党委书记，党委副书记，院长，副院长，还有各个研究室主任，辅导员，党总支书记。在二级学院里党委书记是一把手，负责党建工作，院里的各种项目工作必须要党委书记签字才行，院长是本科专业资深的教师，主要负责院里各个专业的具体工作，党委副书记是一个比较尴尬的职位，他既不负责院里具体工作，也没有最高决策权。
我们学校二级学院党委书记流动性很大，比如说我们学院党委书记调到了别的学院，学校总务处副处长下放到我们学院当党委书记。相比于党委书记，院长是比较稳定的，因为院长是一个专业的资深教师，对专业的各个工作都非常了解，如果经常调动会影响各种工作。
