來源 / 上海證券報
據人民日報12月15日消息，科技部原部長萬鋼在人民日報撰文指出，在政府的積極作為、科技的支撐引領、巨大的市場規模、創新的商業模式共同作用下，我國新能源汽車產業正處於由導入期向成長期過渡的關鍵階段，在全球產業體系中佔據舉足輕重的地位，引領和加速了全球汽車電動化進程。為順應“電動化、智能化、共享化”疊加融合大勢，引領產業變革、支撐轉型升級，應在五個方面同步發力。
堅持戰略引領，實現產業高質量發展。應進一步發揮國家戰略規劃的引領作用，在認真總結前期規劃實施效果的基礎上，儘快著手研究制定面向2035年的新能源汽車發展戰略及規劃，制定新時代創新方向和戰略目標，明確新形勢下的發展路徑和政策支撐，提出全面實現汽車電動化、智能化、共享化的時間表和路線圖，給產業界一個長期、明晰的發展預期，堅定各方信心，率先落實改革開放新舉措，推動供給側結構性改革，實現產能轉換，確保新能源汽車健康發展。
堅持創新驅動，加強科技創新對新能源汽車持續發展的引領支撐。應認真分析我國新能源汽車的技術短板和競爭優勢，加大投入、超前部署，堅持市場導向、企業主體和產學研緊密結合，著力提升核心技術和系統集成能力。一要明確電動化、智能化、共享化的新方向，按照市場需求，完善新能源汽車技術轉型戰略。二要繼續提升“三電”核心技術，加強高能量動力電池、高功率燃料電池、高性能驅動和高效率能量回饋、新型電力電子器件、智能網聯與自動駕駛控制系統等方面的基礎研究、技術創新和系統集成。三要協調推進純電動、混合動力（插電/增程式）和燃料電池動力系統研發和產業化。四要把新能源汽車作為最佳載體，著力研發智能網聯和自動駕駛技術。五要科學制定技術標準，加強檢測能力，提升我國新能源汽車技術標準體系的競爭力和影響力。綜上所述，要結合產業發展規劃，聚焦重點、拓展和完善新能源汽車重點科技研發計劃，確保產業發展的技術需求。
遠近結合、供需匹配，協調推進新能源汽車發展。2017年以來，插電式混合動力乘用車呈快速增長趨勢，應及時推動插電式混合動力向增程式混合動力發展。純電動汽車的短板是續駛里程和充電時間，尚不能滿足量大面廣的遠程公交、雙班出租、城市物流、長途運輸等市場需求。為此，應及時把產業化重點向燃料電池汽車拓展。應繼續支持上海、廣東、江蘇、山東等地結合資源稟賦，開展區域商業化示範運營，加快產業化進程，實現新能源汽車產品型譜電動化、智能化全覆蓋。
做好總體規劃佈局，大力推進基礎設施建設。普及充電基礎設施是推動電動汽車應用的關鍵，應鼓勵地方政府在能源價格、建設用地、商業模式等方面大膽創新，加快各類基礎設施市場化建設和運營。建議地方政府出臺政策允許小區物業收取合理的充電服務費，以提高物業協助安裝和維護管理充電樁的積極性。我國仍把氫作為危化品管理，管理理念不同制約了我國氫能的利用。建議相關部門抓緊研究借鑑，制定科學安全的氫能、加氫站和儲氫罐技術標準，提升檢測能力，儘快破除制約氫能和燃料電池汽車發展的標準檢測障礙和市場準入壁壘，加強和完善氫能生產、儲運和供銷體系建設。
保持政策的連續性，加強體制機制創新。一是嚴格執行油耗標準、雙積分等產業政策，適時轉化為碳交易機制，增強汽車企業發展新能源汽車的內生動力。二是將推廣新能源汽車作為“藍天保衛戰”的重要戰略支撐，賦予新能源汽車用戶更多的路權和準購權，將道路交通電動化的規模、效益與城市大氣環境績效考核掛鉤。三是加大支持分時租賃和共享服務等商業模式創新，推動企業向產品、服務、充電、運營等多環節組合的新型商業模式轉變，要進一步加強售後服務，提高質量效益。四是認真研究2020年對純電動、插電式新能源汽車財政補貼退出後的稅收優惠政策，使交通運行零排放和超低排放車輛成本得到補償和獎勵。五是以安全、節能、環保為導向，加強安全運行管理與服務，取消對續駛里程、能量密度等細節要求，把產品技術的選擇權交給企業和市場。六是鼓勵金融創新，開展新能源汽車分期付款業務並給予優惠貸款，使購買成本與使用成本互補；規範和完善新能源汽車保險業務。七是加強車用動力蓄電池退役後儲能梯次利用和材料回收再利用的技術研發、商業模式和政策支持。八是積極支持有條件的地方先行先試，分地區、分車型實現汽車電動化，鼓勵大中城市率先實現公交、出租、共享、物流汽車全電動化。要重點支持海南省創建國家生態文明試驗區，實施清潔能源汽車發展規劃，到2030年實現全島新增汽車電動化、智能化。
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