證監會網站消息，證監會副主席閻慶民週四在“2018央視財經論壇暨中國上市公司峰會”上表示，黨的十九大確立了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，提出了深化金融體制改革、增強金融服務實體經濟能力、守住不發生系統性金融風險的底線等要求，這是做好新時代金融工作的根本遵循。今年以來，證監會認真貫徹落實黨中央國務院決策部署，在國務院金融穩定發展委員會的統一領導下，圍繞提高上市公司質量，做了大量工作，取得了積極進展。
一是健全基礎性制度。認真總結我國上市公司治理的特色和經驗，積極借鑑國際經驗，修訂發佈了新版《上市公司治理準則》，推動上市公司落實新發展理念，加強黨建工作，積極履行社會責任，健全治理結構，提高治理水平。新《準則》受到OECD公司治理委員會等國際組織的高度關注。
積極推動全國人大常委會對《公司法》有關公司股份回購的規定進行修改，會同財政部、國資委聯合發佈《關於支持上市公司回購股份的意見》，拓寬回購資金來源、適當簡化實施程序，鼓勵上市公司實施股權激勵或者員工持股計劃，促進公司夯實估值基礎，提升風險管理能力。截至11月底，2018年共有307家上市公司實施股份回購，交易金額為354.67億元，日均1.58億元；其中《公司法》修改後，上市公司股份回購交易金額日均3.78億元，為之前的2.4倍。
為更好發揮市場機制作用，優化交易監管，減少交易阻力，增強市場流動性，發佈了《關於完善上市公司股票停復牌制度的指導意見》。被稱為“史上最嚴停牌新規”實施後，A股市場停盤“頑疾”明顯改觀，一批長期停牌公司先後復牌，兩市停牌公司已降至20家左右，停牌率在國際主要市場處於領先水平。
啟動了新一輪上市公司退市制度改革，修訂了《關於改革完善並嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》，指導滬深交易所發佈《上市公司重大違法強制退市實施辦法》，明確了重大違法強制退市的具體違法情形和實施程序，新增“五大安全”重大違法強制退市情形，同時加大退市監管工作力度。2018年以來，長生生物等5家公司被強制退市，金亞科技等3家公司啟動了強制退市程序，“有進有出、優勝劣汰”的市場生態正逐漸形成。
二是推進併購重組市場化改革。目前資本市場已成為我國企業兼併重組的重要平臺。上市公司併購重組在深化企業改革、提高公司質量、推動產業結構升級、服務實體經濟發展方面發揮了重要作用。我們深入貫徹黨的十九大精神，適應經濟發展新階段特徵，結合企業訴求，繼續深化“放管服”改革，鼓勵市場化併購，提高審核效率。今年1至10月，全市場發生上市公司併購重組3338單，同比增長61.72%；交易金額超過2萬億元，同比增長40%；交易單數和金額均已超過2017年全年。在併購重組項目中，僅134單經我會審核，行政許可比例由2017年的不足10%進一步下降至4%。大力支持產業併購，已審結項目中大多是以“同行業、上下游”資產為目標的產業併購。近期，按照國務院金融穩定發展委員會統一部署，在併購重組市場化機制方面推出一系列新舉措，包括“小額快速”審核機制，按行業實行“分道制”審核，試點定向可轉債併購支持上市公司發展等，以進一步激發市場活力。同時，持續強化事前事中事後監管，對於違法違規行為嚴肅處理，絕不姑息。
三是守住風險底線。對於大家都很關注的上市公司股權質押風險問題，證監會深入學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，在國務院金融穩定發展委員會的統一領導下，加強上市公司股權質押監管，摸清底數、加強監測，與人民銀行、銀保監會等金融監管部門緊密合作，推動地方政府積極行動，按照市場化、法治化原則，分類施策、有序處置，切實守住不發生系統性金融風險的底線。上市公司積極“自救”，地方政府紛紛設立紓困基金，銀行、保險等通過信貸或者發行專項產品等給予支持，證券行業成立資管計劃對接項目，證券交易所發行紓困專項債券，私募基金等市場機構加入紓困隊伍。在社會各界的共同努力下，當前紓困民營企業、化解股權質押風險的良好氛圍和機制已經形成，相關工作正在積極推進中。
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