閻慶民:資本市場全面深化改革良好開局體現在五個方面

1月11日,在由中國人民大學中國資本市場研究院、國融證券股份有限公司、中國人民大學重陽金融研究院共同主辦的第二十四屆(2020年)中國資本市場論壇上,中國證監會副主席閻慶民表示,當前我國金融體系呈現“貨幣多、資本少”的特徵,需要優化融資結構,提高金融體系對實體經濟的適配性。

同時,閻慶民也肯定了資本市場全面深化改革的開局,他表示良好開局體現在五個方面,即設立科創板,試點註冊制順利落地;資本市場全面深化改革頂層設計;大力推動提高上市公司質量;積極推動加大法治的供給以及相關的配套改革舉措有序推進。具體來看,閻慶民表示:

  • 第一設立科創板,試點註冊制,順利落地。

    2018年11月5號首屆國際進口博覽會上,首次提出了在上海金融交易所設立科創板,並試點註冊制。歷時299天順利實現科創板落地,科創板落地半年多來,已經有72家科創企業上市,實現融資840億,一批我們掌握的關鍵核心技術市場認同度比較高的科創企業登陸了資本市場。制度性最大的變化就是科創板,更重要後面的試點註冊制。註冊制大家回憶是在十八屆三中全會,關於深化全面體制改革當中提出來的。2014年十八屆四中全會已經過去五年多了,這是我們很重要良好開局的標誌。

  • 第二,資本市場全面深化改革頂層設計。

    從三月份到九月份我們提出12項重點改革,這12項重點改革逐漸逐步的推進,有一些除了講的科創板已經開始了,後面的多層資本市場的建設,中介機構能力建設,資本市場的高水平開放,這些我們都按計劃往前推。這個裡面主要想給大家介紹一下我們去年十九屆四中全會提出了對資本市場提了四句話,一個是基礎制度的完善,另外要建設高度的實用性、普惠性競爭力的金融體系,來防範化解金融風險。在十九屆四中全會中國國家治理體系和治理能力現代化,在這個方面強調了資本市場基礎制度,同時歸納起來你要適應,第二還要普惠,同時還要有競爭力,化解我們金融風險。所以這一條應該說在當前我們重點按照黨中央國務院推進的要求,我們一項一項落地,體現國民經濟尋找中,判斷資本市場是否具有持續性的標誌,要提高持續性就要提升我國資本市場效率、功能和內在的穩定性,讓資本市場提高直接融資比例,引領創新發展,推動產業調整升級,提升金融競爭力方面發揮更大的作用。

  • 第三,大力推動提高上市公司質量。

    按照兩次中央經濟工作會議講話,把好市場入口管好,退出口管好。這次中央經濟會議有一句話叫健全退出機制,這一條我們還是在市場的運行當中,主體發展中發揮上市公司的作用。我們現在3777家上市公司,真正實現上市公司高質量發展還是有很大挑戰。上市公司質量,我跟大家簡單說一個數據,舉個例子,剛才大家看到我們最近支持中國船舶、中國動能債轉股,這一條也是標誌性的,另外還有很多的一些案例。在上市公司質量,質量不好,上市資本市場主體運行不健康,不健康資本市場的波動就大。

  • 第四,資本市場有了良好的開局,還要積極推動加大法治的供給。

    剛剛結束的第13屆全國人大15次會議審議通過新的證券法,將於今年3月實施,新修訂的證券法非常重要的一條就是確立了全面推行註冊制。另外,新的證券法修訂從2015年開始,如果去年再不通過人大的第四次審議,那就變成一個廢案了,證監會修訂通過具有很重要的標誌性意義。

  • 第五,相關的配套改革舉措有序推進。

    新三板的政策我們已經面向社會徵求意見,經過國務院批准已經發布了,下面精選層等一系列改革解決了新三板的流動性問題,解決新三板做市商的問題,解決新三板融資率低的問題。另外包括債融資改革方案,我們已經完成公開徵求意見,還有公募的產品推動中長期資金進入市場等問題。

    我們自己權益類投資當中公募型本身不多,我們在座有做基金的,大家前幾年做貨幣化的基金多一點,或者做一些債券型的基金多一點,真正的股票,權益類的還是不多的,這一條我們希望向國際最佳監管實踐過度,學習除了我們養老金、企業年金,另外還要加上一點社保,還有我們自己做基金本身也小,大概公募基金3萬多億,加上私募2萬多億,也就是5萬多億,這個量非常小。所以這一條我們有一個數據,股票基金佔比從年初16.8%提升到21%,這個數開始慢慢漲了,中長期入市的基金我們一定要增加,這樣才能讓市場有良好開局。

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