來自水城縣教育醫療扶貧戰線的報道幸福路上，不讓一名困難群眾掉隊
送醫上門。
健康體檢。
適齡讀書。
營養午餐。
課間運動。
脫貧攻堅戰年終盤點
數說成績
38285人和6857萬元
在全面實施好“教扶六條”的基礎上，水城縣率先對城鎮低收入困難家庭子女進行資助。到2018年12月底，全縣預計資助貧困學生37912人、城鎮低收入家庭學生373人，預計發放資助資金 6857.0645萬元，實現應助盡助。
23.2萬人和16971.9萬元
2018年，水城縣建檔立卡23.2萬貧困人口參合率100%，貧困人口就醫58.76萬人次、產生醫療總費用 17539.39萬元，政策範圍內醫療費用16971.9萬元，補償16971.9萬元,政策範圍內補償比例100%。
水城大地，脫貧攻堅是最強音。
這是一組令人矚目的數字。水城縣貧困人口由2011年的34.70萬人，減少到2017年底的10.7萬人，貧困發生率從45.41%下降到15.88%。 2018年，全縣預計將有8萬人脫貧、82個貧困村出列。
這是一份令人欣慰的答卷。通過實施各項扶貧措施，水城縣縣域經濟發展能力明顯增強，人民群眾幸福指數持續提升。
但是，貧困人口多、貧困程度深、貧困面大，仍是水城縣現階段最基本的縣情。消除貧困、改善民生、實現共同富裕是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。按照市委、市政府“兩翼先行、中路突破，全面決勝，確保如期全面小康”的總體思路，水城縣堅持把脫貧攻堅作為頭等大事、第一民生工程和重大政治任務放在心上、扛在肩上、抓在手上，堅決踐行“五先五後”攻堅法和“三段式”的戰略部署，緊盯“一達標、兩不愁、三保障”，上下一體同心，幹群同頻共振，堅決啃下“硬骨頭”。
教育扶貧：阻斷貧困的代際傳遞
農村校園“營養餐”工程、“公平普惠”戰略、“花季護航”工程、“31845”控輟保學攻堅法……一個個耳熟能詳的名詞是水城縣全面實施教育精準扶貧的重點工作。
在全面實施“水城縣教育精準扶貧六條措施”的基礎上，《水城縣城鎮低收入困難群體脫困幫扶教育資助工作方案》出臺了，率先對城鎮低收入困難家庭子女進行資助。
教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。
這一年，學校成了農村最美的風景。水城縣精銳出戰，新建改擴建學校112所，規劃建築總面積49.45萬平方米、總投資19.09億元，預計12月底全面完工71所，完成建築面積29.74萬平方米，累計完成投資13.95億元。
這一年，農村學生也能享受均衡的教育資源。水城縣投入資金9061.78萬元，配齊配足教育設施設備；投入資金10546.50萬元，為161所學校1930個班級配置“優質資源班班通”，基本建成與全縣教育改革發展相適應的教育信息化體系。
這一年，寒門子弟也有人生出彩的機會。到12月底，預計資助貧困學生37912人（其中建檔立卡貧困學生28012人、家庭經濟困難學生9900人）、城鎮低收入家庭學生373人，預計發放貧困學生資助資金、城鎮低收入資助資金6813.98萬元和43.0845萬元，貧困學生實現應助盡助。
百年大計，教育為本。水城縣委、縣政府莊嚴承諾：堅決打好教育醫療住房“三保障”硬仗，全面落實教育資助政策，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，讓每個人都有平等機會通過教育改變自身命運、成就人生夢想。
醫療扶貧：不再“因病致貧”“因病返貧”
“沒有全民健康，就沒有全面小康。”保障人民群眾身體健康是全面建成小康社會的重要內涵，也是扶貧的關鍵環節之一。
今年以來，水城縣全面實施健康扶貧工程，把健康扶貧作為脫貧攻堅的一場硬仗來打，讓群眾不再因病致貧、因病返貧，全力確保在脫貧攻堅道路上不漏一戶不落一人。
——加大人員設施配置，確保貧困人口“有地方看病”。通過爭取上級資金、自籌資金、融資貸款等方式，累計投入資金14.3億元，科學規劃佈局縣鄉村三級醫療機構，完成4個鄉鎮衛生院改擴建項目、3個衛生院週轉宿舍建設、14個易扶點醫療機構建設、71個深度貧困村衛生室項目建設、163個農村中小學醫務室標準化建設並投入使用，千人床位數增加到3.78張。開闢醫療衛生用人綠色通道，2018年招錄到崗合同制醫務人員483名、引進衛生專業技術人才19人。
——提高醫療保障水平，確保貧困人口“看得起病”。新農合參合率持續提高，2018年全縣參加新農合人數為79.3萬人，參合率99.52%；23.2萬人建檔立卡貧困人口實現100%參合。全縣農村建檔立卡貧困人口預計就醫58.76萬人次，產生醫療總費用17539.39萬元，政策範圍內醫療費用16971.9萬元，補償16971.9萬元；落實特殊貧困人口市外就醫醫療費預付制81人，預付醫療扶貧基金1154.5萬元。
——提升醫療服務水平，確保貧困人口“看得好病”。組建以縣人民醫院和中醫院為牽頭醫院、25個鄉（鎮、街道）衛生院參與的“醫共體”建設，切實建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動，資源共享”分級診療模式。每個鄉鎮衛生院均購置DR、彩超、動（靜）態心電圖、全科診療儀等設備；每個村（居）衛生室標準化配置村級衛生室醫療設施設備，全面提升醫療機構服務水平。
——強化公衛服務管理，確保貧困人口“少生病”。從源頭抓好預防和保健工作，規範開展免疫規劃預防接種，疫苗單苗接種率達95%以上，染病總髮病率控制在500/10萬（國家指標）以內，婦女兒童健康水平不斷提高，疾病缺陷發生率明顯降低。針對建檔立卡貧困人口積極開展免費健康體檢，建立完善了個人健康檔案，群眾看病更有底氣。
水城縣精準扶貧、精準脫貧的生動實踐，正在改寫著深度貧困地區的歷史。
幸福陽光，普照每個角落；幸福水城，不讓一名困難群眾掉隊。
轉變：送醫療服務進萬家
張蘭菊：我也有了家庭醫生
“你的血壓有點高。”水城縣楊梅鄉姬關營村貧困戶張蘭菊正是頭疼之際，與她簽約的家庭醫生——鄉衛生院副院長李金澤主動上門服務，在仔細為她測量血壓、詢問症狀後，李金澤為她開出藥方——平時要飲食清淡，少吃鹹、油膩的食物，注意休息 ，情緒不要激動，必要時口服降壓藥物進行治療。
“醫生上門看病還不收費，簡直太好了。”張蘭菊禁不住對家庭醫生點贊：“跟政府簽了一份合同，我就有了家庭醫生，這下看病不用愁了。”
張蘭菊所說的“合同”，其實是家庭醫生簽約服務協議書。在脫貧攻堅過程中，水城縣深入推進醫藥衛生體制改革，緊扣《水城縣醫療精準扶貧十條》，整合醫療資源，把貧困人口和特困人群家庭作為重點服務對象，組織開展了貧困人口簽約家庭醫生服務。
“家庭醫生是有錢人的專享，怎麼會和貧困戶挨邊呢？”簽約之前，張蘭菊對家庭醫生有“一百個不明白”。為此，李金澤等經常登門宣傳，他告訴張蘭菊，家庭醫生簽約服務是水城縣針對貧困群眾開展的暖心服務，由縣、鄉、村三級醫療機構的醫生、護士等組成服務團隊，為簽約家庭成員提供一系列服務。
為進一步方便家庭醫生與幫扶對象之間的聯繫，水城縣還為每戶貧困戶發放聯心卡，建立健康檔案和治療方案。貧困戶可隨時通過電話等方式諮詢自己的家庭醫生，家庭醫生則需向貧困戶提供常見病、多發病診療等基本醫療服務和公共衛生服務、個性化健康管理服務等各項工作。
據悉，2018年，水城縣全面開展建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約服務，組建了192個家庭醫生團隊，完成貧困人口家庭醫生簽約100%、服務率100%，疾病摸排率100%、篩查率100%。
創新：啟動“校農對接”新模式
農村學生：吃上熱騰騰的營養餐，真好！
週一：胡蘿蔔炒肉、番茄炒雞蛋、青椒土豆絲、蔬菜湯。
週二：土豆紅燒肉、花菜炒肉、炒上海青、素瓜豆湯……
如今，在水城縣農村學校的食堂裡，一週不重樣的免費營養餐，讓廣大農村孩子吃得飽、吃得好。
“現在的政策太好了，娃娃們在學校上學讀書還能吃上免費的營養餐，這在以前是不敢想的。”在發耳小學讀三年級的呂德馨奶奶說，小德馨的父母都在外地打工，平時都是老人照顧。現在每天在學校都能免費吃上熱騰騰的營養餐，營養好了，孩子的父母在外打工也放心了。
近年來，水城縣大力實施營養改善計劃，實現了農村校園營養餐全覆蓋，十萬餘名在校學生吃上熱騰騰的營養餐。為保證營養改善計劃順利實施，在全縣實施“營養改善計劃統一配送”大行動。按照定菜品、定價格、定數量、定質量、定基地的“五定”模式和4元上級資金（膳食費）加1元縣級投入（加工費）的“4+1”配套標準，建立“1+N+電商+基地+農戶”的校農對接模式，打造“黨建+教育+扶貧”品牌，推進校農結合，實現產銷聯動發展。
目前，水城縣共實施營養改善計劃學校307所，撥付營養改善計劃資金4230萬元，惠及學生79324人；統一配送17個鄉鎮153所學校，連接合作社29個、貧困戶913戶3618人，集中採購本地農產品6800餘噸，全年採購本地農產品量佔總採購量65.6%以上 ，預計每年可拉動消費約1億元。同時，該縣在實現農村義務教育階段學校營養餐全覆蓋的基礎上，每年將投入資金2000萬元，逐步實施城區中小學（幼兒園）營養改善計劃。
[六盤水日報 顏春勻]
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