来自水城县教育医疗扶贫战线的报道幸福路上，不让一名困难群众掉队
送医上门。
健康体检。
适龄读书。
营养午餐。
课间运动。
脱贫攻坚战年终盘点
数说成绩
38285人和6857万元
在全面实施好“教扶六条”的基础上，水城县率先对城镇低收入困难家庭子女进行资助。到2018年12月底，全县预计资助贫困学生37912人、城镇低收入家庭学生373人，预计发放资助资金 6857.0645万元，实现应助尽助。
23.2万人和16971.9万元
2018年，水城县建档立卡23.2万贫困人口参合率100%，贫困人口就医58.76万人次、产生医疗总费用 17539.39万元，政策范围内医疗费用16971.9万元，补偿16971.9万元,政策范围内补偿比例100%。
水城大地，脱贫攻坚是最强音。
这是一组令人瞩目的数字。水城县贫困人口由2011年的34.70万人，减少到2017年底的10.7万人，贫困发生率从45.41%下降到15.88%。 2018年，全县预计将有8万人脱贫、82个贫困村出列。
这是一份令人欣慰的答卷。通过实施各项扶贫措施，水城县县域经济发展能力明显增强，人民群众幸福指数持续提升。
但是，贫困人口多、贫困程度深、贫困面大，仍是水城县现阶段最基本的县情。消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。按照市委、市政府“两翼先行、中路突破，全面决胜，确保如期全面小康”的总体思路，水城县坚持把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和重大政治任务放在心上、扛在肩上、抓在手上，坚决践行“五先五后”攻坚法和“三段式”的战略部署，紧盯“一达标、两不愁、三保障”，上下一体同心，干群同频共振，坚决啃下“硬骨头”。
教育扶贫：阻断贫困的代际传递
农村校园“营养餐”工程、“公平普惠”战略、“花季护航”工程、“31845”控辍保学攻坚法……一个个耳熟能详的名词是水城县全面实施教育精准扶贫的重点工作。
在全面实施“水城县教育精准扶贫六条措施”的基础上，《水城县城镇低收入困难群体脱困帮扶教育资助工作方案》出台了，率先对城镇低收入困难家庭子女进行资助。
教育是阻断贫困代际传递的重要途径。
这一年，学校成了农村最美的风景。水城县精锐出战，新建改扩建学校112所，规划建筑总面积49.45万平方米、总投资19.09亿元，预计12月底全面完工71所，完成建筑面积29.74万平方米，累计完成投资13.95亿元。
这一年，农村学生也能享受均衡的教育资源。水城县投入资金9061.78万元，配齐配足教育设施设备；投入资金10546.50万元，为161所学校1930个班级配置“优质资源班班通”，基本建成与全县教育改革发展相适应的教育信息化体系。
这一年，寒门子弟也有人生出彩的机会。到12月底，预计资助贫困学生37912人（其中建档立卡贫困学生28012人、家庭经济困难学生9900人）、城镇低收入家庭学生373人，预计发放贫困学生资助资金、城镇低收入资助资金6813.98万元和43.0845万元，贫困学生实现应助尽助。
百年大计，教育为本。水城县委、县政府庄严承诺：坚决打好教育医疗住房“三保障”硬仗，全面落实教育资助政策，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。
医疗扶贫：不再“因病致贫”“因病返贫”
“没有全民健康，就没有全面小康。”保障人民群众身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，也是扶贫的关键环节之一。
今年以来，水城县全面实施健康扶贫工程，把健康扶贫作为脱贫攻坚的一场硬仗来打，让群众不再因病致贫、因病返贫，全力确保在脱贫攻坚道路上不漏一户不落一人。
——加大人员设施配置，确保贫困人口“有地方看病”。通过争取上级资金、自筹资金、融资贷款等方式，累计投入资金14.3亿元，科学规划布局县乡村三级医疗机构，完成4个乡镇卫生院改扩建项目、3个卫生院周转宿舍建设、14个易扶点医疗机构建设、71个深度贫困村卫生室项目建设、163个农村中小学医务室标准化建设并投入使用，千人床位数增加到3.78张。开辟医疗卫生用人绿色通道，2018年招录到岗合同制医务人员483名、引进卫生专业技术人才19人。
——提高医疗保障水平，确保贫困人口“看得起病”。新农合参合率持续提高，2018年全县参加新农合人数为79.3万人，参合率99.52%；23.2万人建档立卡贫困人口实现100%参合。全县农村建档立卡贫困人口预计就医58.76万人次，产生医疗总费用17539.39万元，政策范围内医疗费用16971.9万元，补偿16971.9万元；落实特殊贫困人口市外就医医疗费预付制81人，预付医疗扶贫基金1154.5万元。
——提升医疗服务水平，确保贫困人口“看得好病”。组建以县人民医院和中医院为牵头医院、25个乡（镇、街道）卫生院参与的“医共体”建设，切实建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动，资源共享”分级诊疗模式。每个乡镇卫生院均购置DR、彩超、动（静）态心电图、全科诊疗仪等设备；每个村（居）卫生室标准化配置村级卫生室医疗设施设备，全面提升医疗机构服务水平。
——强化公卫服务管理，确保贫困人口“少生病”。从源头抓好预防和保健工作，规范开展免疫规划预防接种，疫苗单苗接种率达95%以上，染病总发病率控制在500/10万（国家指标）以内，妇女儿童健康水平不断提高，疾病缺陷发生率明显降低。针对建档立卡贫困人口积极开展免费健康体检，建立完善了个人健康档案，群众看病更有底气。
水城县精准扶贫、精准脱贫的生动实践，正在改写着深度贫困地区的历史。
幸福阳光，普照每个角落；幸福水城，不让一名困难群众掉队。
转变：送医疗服务进万家
张兰菊：我也有了家庭医生
“你的血压有点高。”水城县杨梅乡姬关营村贫困户张兰菊正是头疼之际，与她签约的家庭医生——乡卫生院副院长李金泽主动上门服务，在仔细为她测量血压、询问症状后，李金泽为她开出药方——平时要饮食清淡，少吃咸、油腻的食物，注意休息 ，情绪不要激动，必要时口服降压药物进行治疗。
“医生上门看病还不收费，简直太好了。”张兰菊禁不住对家庭医生点赞：“跟政府签了一份合同，我就有了家庭医生，这下看病不用愁了。”
张兰菊所说的“合同”，其实是家庭医生签约服务协议书。在脱贫攻坚过程中，水城县深入推进医药卫生体制改革，紧扣《水城县医疗精准扶贫十条》，整合医疗资源，把贫困人口和特困人群家庭作为重点服务对象，组织开展了贫困人口签约家庭医生服务。
“家庭医生是有钱人的专享，怎么会和贫困户挨边呢？”签约之前，张兰菊对家庭医生有“一百个不明白”。为此，李金泽等经常登门宣传，他告诉张兰菊，家庭医生签约服务是水城县针对贫困群众开展的暖心服务，由县、乡、村三级医疗机构的医生、护士等组成服务团队，为签约家庭成员提供一系列服务。
为进一步方便家庭医生与帮扶对象之间的联系，水城县还为每户贫困户发放联心卡，建立健康档案和治疗方案。贫困户可随时通过电话等方式咨询自己的家庭医生，家庭医生则需向贫困户提供常见病、多发病诊疗等基本医疗服务和公共卫生服务、个性化健康管理服务等各项工作。
据悉，2018年，水城县全面开展建档立卡贫困人口家庭医生签约服务，组建了192个家庭医生团队，完成贫困人口家庭医生签约100%、服务率100%，疾病摸排率100%、筛查率100%。
创新：启动“校农对接”新模式
农村学生：吃上热腾腾的营养餐，真好！
周一：胡萝卜炒肉、番茄炒鸡蛋、青椒土豆丝、蔬菜汤。
周二：土豆红烧肉、花菜炒肉、炒上海青、素瓜豆汤……
如今，在水城县农村学校的食堂里，一周不重样的免费营养餐，让广大农村孩子吃得饱、吃得好。
“现在的政策太好了，娃娃们在学校上学读书还能吃上免费的营养餐，这在以前是不敢想的。”在发耳小学读三年级的吕德馨奶奶说，小德馨的父母都在外地打工，平时都是老人照顾。现在每天在学校都能免费吃上热腾腾的营养餐，营养好了，孩子的父母在外打工也放心了。
近年来，水城县大力实施营养改善计划，实现了农村校园营养餐全覆盖，十万余名在校学生吃上热腾腾的营养餐。为保证营养改善计划顺利实施，在全县实施“营养改善计划统一配送”大行动。按照定菜品、定价格、定数量、定质量、定基地的“五定”模式和4元上级资金（膳食费）加1元县级投入（加工费）的“4+1”配套标准，建立“1+N+电商+基地+农户”的校农对接模式，打造“党建+教育+扶贫”品牌，推进校农结合，实现产销联动发展。
目前，水城县共实施营养改善计划学校307所，拨付营养改善计划资金4230万元，惠及学生79324人；统一配送17个乡镇153所学校，连接合作社29个、贫困户913户3618人，集中采购本地农产品6800余吨，全年采购本地农产品量占总采购量65.6%以上 ，预计每年可拉动消费约1亿元。同时，该县在实现农村义务教育阶段学校营养餐全覆盖的基础上，每年将投入资金2000万元，逐步实施城区中小学（幼儿园）营养改善计划。
[六盘水日报 颜春匀]
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