油價跌了，新能源懸了？
林伯強
近年來，以風電光伏和電動汽車為代表的新能源技術飛速發展。截至2018年11月份，我國已經累計售出了近260萬輛新能源汽車，而且新能源汽車銷量仍以每年50%以上的速度增長。我國風電光伏裝機量也已經達到了世界第一，每年新增裝機佔到了全球新增裝機的一半以上。新能源產業的發展對於我國能源安全與環境保護具有重要意義。
最近一段時間，隨著國際油價下跌，市場對於新能源發展，尤其是電動汽車產業的發展產生了擔憂。有觀點認為，油價下跌不利於新能源創新，會對新能源技術發展和利用造成阻礙。一般來說，更便宜的油價不利於新能源產業的競爭力。但是，這種顧慮多是杞人憂天。
首先，短期油價波動不會對新能源產業發展構成威脅。對於石油價格是否長期維持在低位，存在著不確定性。近期，全球經濟因貿易戰充滿不確定性，但全球石油需求還在增長，特別是中國和印度等發展中國家仍保持較快經濟增速。因此，未來油價存著不確定性，不排除再度回升的可能性。石油輸出國組織（歐佩克）一些成員國號召減產卻沒有實質性行動，使得最近達成的減產協議可執行性備受質疑。
其次，從最近幾年的情況看，油價變化與中國新能源產業發展的關聯不大。以2015年-2016年為例，國際油價連續兩年處於低谷期，但中國的電動汽車銷量卻增長了近6倍，光伏裝機量增長了近3倍，主要原因是政府的補貼支持，以及新能源產業本身技術創新和競爭力提高。目前，新能源產業發展主要受上網電價（補貼）和消納的影響，與油價高低的關聯度不是特別大。
再次，對於新能源產業來說，技術創新是關鍵因素。儘管過去幾年新能源產業補貼受到諸多詬病，但從綜合社會效益角度看，新能源補貼政策作用重大。目前，新能源產業已經成功地渡過了產業發展的幼稚期，具備了與傳統能源競爭的能力。比如，隨著近年來電池成本快速下降，電動汽車的綜合成本已經低於燃油車，風電光伏供電成本也已經低於一般工商業電價。目前，制約新能源產業發展的主要因素已經不是化石能源價格，而是在使用環節的障礙，如充電基礎設施便利程度，電網對於新能源的消納，以及現有城市管理法規對新能源發展的制約等。
綜上所述，短期油價波動對新能源行業的發展不足為慮。當然，如果油價長期維持低迷，市場的選擇才會出現變化。
廈門大學能源政策研究院院長 林伯強
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