前海:全力打造粵港澳人才合作示範區

港澳居民在前海免辦就業證,港澳居民在前海可繳納住房公積金,放寬港澳專業人士執業門檻,允許港澳會計、法律和建築等領域專業人才在區內提供專業服務,開展外國高端人才“一卡通”服務……作為“全國人才管理改革試驗區”、 “粵港澳人才合作示範區”, 前海牢牢把握服務國家戰略的定位,積極在吸引人才、服務人才方面先行先試。從企業和人才獲得感入手,找準制度創新的著力點,大膽改革制約創新發展的管理方式,打造前海人才特殊優勢、密切深港人才合作、提升人才發展環境,紮實推動自貿試驗區和粵港澳大灣區建設。

前海:全力打造粵港澳人才合作示範區

港澳居民在前海免辦就業證

前海能源公司生產服務部副部長李志健是港籍工程師。早在2015年,他就來到前海工作。“需要辦理《臺港澳人員就業證》了,至少耗時一週。同時,港籍人士不能購買住房公積金,同樣崗位與內地同事在待遇上有約10%的落差。” 李志健表示,今年,“臺港澳人員內地就業實行就業許可制度”在前海被率先打破,港籍人士可享受與內地員工相同待遇,這讓與他一樣在前海工作的香港人更有信心。

國務院決定取消“臺港澳人員在內地就業許可”,是前海三年來站在深度融合角度、堅持不懈提出前瞻性建議、積極進行政策推動的結果,也是國家廣納建言、科學決策、重視自貿區制度創新的實踐。

2015年,前海率先提出了在前海工作的港澳人士免辦就業證的便利措施。2017年12月,在前海的大力爭取下,2017年12月,廣東省委組織部、人社廳等十二個部門聯合印發的《關於粵港澳人才合作示範區人才管理改革的若干政策》,提出在粵港澳人才合作示範區工作的港澳人員可免辦就業證。

2018年3月,經過聯合市公安局、市社保局、市公積金管理中心議定落實方案和事中事後監管措施,前海發佈公告、召開政策宣講會,在全國範圍內率先落地港澳居民在區內工作免辦《臺港澳人員就業證》,同時允許境外人才購買住房公積金。前海這一做法,得到了香港人士的廣泛認可。2018年7月28日,國務院決定在全國範圍內取消“臺港澳人員在內地就業許可”,實施了24年的臺港澳人員內地就業許可制度,最終在前海率先實現突破,並迅速在全國推廣複製。

港澳居民在前海可繳納住房公積金

今年初,前海率先推行同意港澳臺居民繳存和提取住房公積金的便利舉措。“我相信會有越來越多的香港人願意到前海,在粵港澳大灣區進行他們的事業。”在前海蛇口自貿片區工作的香港青年傅蘅,對前海推出的這一舉措大加讚賞。她表示,可以在深圳買房,就沒必要再辦就業證。在前海還可以享受到個人的補貼。這些措施將成為吸引港澳臺居民共同建設大灣區的重要利好消息。

2017年12月,廣東省委組織部、人社廳等十二個部門聯合印發了《關於粵港澳人才合作示範區人才管理改革的若干政策》,

文件提出8條便利措施。其中就包括在前海就業的港澳居民在繳納和提供住房公積金方面享受市民待遇,且可以享受住房公積金個人住房貸款權限(限自住)等措施。這一政策在前海率先落地。港澳居民可在前海繳納和提取住房公積金,將直接提升港澳居民10%左右的待遇,讓港澳居民享受住房公積金購房貸款等優惠。

實行為外國高端人才“一卡通”服務

今年9月4日,深圳市公安局舉行廣東自貿區前海蛇口自貿片區外國人永久居留身份證首發儀式。前海企業深圳順豐泰森控股(集團)有限公司的審計監察高級經理、47歲的外籍華人張威收到外國人永久居留身份證。這是國家移民管理局成立後,廣東省首位經積分評定的技術人才,申請並獲得廣東自貿區外國人永久居留身份證。在申請辦理“中國綠卡”的過程中,前海蛇口自貿片區管委會全流程跟辦、上門服務,從前期無犯罪記錄證明開具、學歷學位驗證等材料準備,到積分證明函辦理,以及後期公安出入境管理系統協調,均提供了精準服務、靠前服務、一條龍服務。張威表示,這張外國人永居證不僅給他帶來了許多便利條件,更讓他有了更多的親切感和歸屬感。

前海:全力打造粵港澳人才合作示範區

前海堅持政府指導、市場主導、統籌協調的工作原則,積極整合政府、企業、社會等多方資源,開展外國高端人才“一卡通”服務,進一步完善外國人來華工作許可制度,向深圳市外國高端人才提供優質的綜合配套服務,為優化外國高端人才在深工作生活環境,加快建設國際科技、產業創新中心和現代化國際化創新型城市做出貢獻。

實行為外國高端人才“一卡通”服務措施,獲得《外國人工作許可證》(A類)的外國高端人才,可獲批2-5年工作許可及工作居留,在住房公積金繳存、提取和使用住房公積金貸款方面享受深圳市市民待遇。被認定為我市傑出人才的,可選擇600萬元獎勵補貼,也可選擇面積200平方米左右免租10年的住房。經我市認定為海外高層次人才的,可享受相應獎勵補貼,可選擇最長3年、每月最高1萬元的租房補貼,或選擇免租入住最長3年、面積最大150平方米的住房,子女可享受教育上的優惠,並可按規定享受市政府二級或三級保健待遇。對持有《外國人永久居留證》並在本市工作的外籍高層次人才及其隨遷配偶和未滿十八週歲未婚子女,在教育、就業、社保、醫療、住房購置等方面可以享受市民待遇。

除廣東自貿區首例積分評估技術人才“中國綠卡”落地外,前海還完成了全省首例博士華人申請“中國綠卡”,全市共利用便利政策為自貿區重點企業聘僱並擔保的高級專業外籍人才辦理5年工作居留許可等2000多份。在深圳市公安局支持下,出臺了自貿區企業商務簽註便利政策,對前海初創企業大幅度放寬納稅和創匯條件限制,實現創業人才商務簽註“按需申領”,超過700家前海企業、1900餘人享受了該政策。

允許港澳金融和法律領域專業人才在區內提供專業服務

香港太平紳士、前海華商林李黎律師事務所港方合夥人林新強是最早入駐前海的港企代表之一。在全國共有11家粵港澳聯營律所中,其中7家在前海。前海成為粵港澳聯營律所的試驗田和先行地。目前,經司法部批准,允許前海蛇口自貿區內港澳與內地合夥聯營律師事務所以本所的名義聘用港澳律師,合夥聯營律師事務所的內地律師可以受理、承辦內地法律適用的行政訴訟法律事務。

前海:全力打造粵港澳人才合作示範區

前海與香港都是“一帶一路”的重要戰略支點。目前,前海正在研究推進自貿片區內工作的港澳專業人士(金融業)通過測試的方式,申請獲得內地從業資格(金融業),其在港澳的從業經歷可視同內地從業經歷。前海人才管理、金融政策的創新,吸引大量金融機構與企業集聚。港交所前海聯合交易中心落戶前海,前海深港基金小鎮揭牌,瑞士銀行、東亞聯豐投資等首批21家財富管理機構明確了入駐意向、13家首批第三方金融服務機構簽署了戰略合作協議;匯豐前海證券、東亞前海證券正式獲證監會批覆,加上此前已經落戶的招聯消費金融公司、恆生前海基金公司,CEPA框架下金融業對港澳地區開放措施在前海全面落地。

前海:全力打造粵港澳人才合作示範區

為吸引港澳人才,前海還制定了香港會計師、註冊稅務師、社工、房屋經理、建築、結構、屋宇裝備、工料測量、園境、建築測量等專業人士在前海執業的辦法措施,通過資格認可、考試互免、合夥聯營、港資工程項目試點等特殊機制安排,降低准入門檻,讓香港專業人士能進來。有137家香港工程企業納入前海專業機構名冊,建設領域專業人士經備案後可在前海執業從業。目前,前海建築領域的港資企業有50多家。


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