本報記者 屈麗麗 北京報道
“對民營企業，你首先要留得住，然後才能說高質量的發展。”
12月1日，在京都律師事務所主辦的“落實產權保護精神，助力民營經濟持續發展”研討會上，著名法學家陳光中教授如是表示。
在陳光中看來：“我國的民營企業在當前遇到了很大的困難，在有的地方也可以說面臨著崩潰的邊緣，其背後有很多複雜的因素，包括外部環境的因素，但是僅就內部因素來說，對民營企業地位的重視及其相關的權利保障，過去在觀念上和實際措施上都很不夠。而且存在一些錯誤的看法，尤其是對民營企業家(不論大小)的人身安全和財產安全的保障存在著很多問題。”
作為新中國刑事訴訟法學的開拓者和重要的奠基者之一，陳光中指出：“對民營企業家的問題，應該做到當寬則寬，在現有法律的基礎上，儘量從寬來處理。”
同時，陳光中認為：“給民營企業家以寬鬆的環境，不僅限於經濟環境的寬鬆，更重要的是政治環境的寬鬆、法律環境的寬鬆以及司法環境的寬鬆，這是非常重要的。如果沒有寬鬆的環境，民營企業家都長著兩條腿，人可以跑，資金可以轉移，你是想留也留不住的，更不要說自主創新、高質量的發展。”
值得注意的是，對民營企業的財產扣押，無論國內外，都存在刑事、行政、民事三個方面的內容。但僅就刑事方面來看，陳光中認為，當前我國對民營企業的人身安全和財產安全的保障存在許多問題。
“過去一些民營企業家，有的當然有不規範的行為，或者涉及到犯罪，或者涉及到一些違法;但有的也未必是違法、未必是犯罪，卻不僅進行了行政上的處罰，而且進行了刑事訴訟的追究，有的沒收了財產，而且抓到人、判了刑，這個企業差不多也可以說是樹倒猢猻散，這個企業就垮了，很多工人就失業了。”
陳光中表示：“中央已經明確，民營企業在中國的社會主義初級階段是非常重要的，那麼，如何從司法的角度為民營企業創造寬鬆的環境呢?我認為從刑事方面要切實做到以下幾條：第一，罪行法定，確實是法律規定的，才能追究刑事責任，並且嚴格控制和嚴格準確適用法律。
第二，證據裁判，真正要追究一個人的犯罪，必須是證據確實充分。刑事訴訟法也規定了，證據不充分，就不能定罪。
第三，疑罪從無，如果說達不到在刑法及其司法解釋上屬於構成犯罪的，或者屬於不明確的灰色地帶的，證據尚達不到確實充分的，應該堅決做無罪處理，不能疑罪從輕，而必須是疑罪從無。不能懷疑一個人，就判他輕罪，這是不行的。”
除了以上三條原則之外，陳光中認為還有一條，即“當寬則寬”：“當然民營企業主要是經濟犯罪，但是經濟犯罪的罪名也是相當多的，而行政懲罰方面就更不要說了。”
閱讀更多 中國經營報 的文章
