出门坐火车，就怕遇上这些事：
“座霸”占座不肯走、
有人堵门阻止发车、
烟民不顾劝阻“吞云吐雾”……
好消息是，
以上这些行为有了“紧箍咒”——
全国首个规范铁路安全管理的地方性法规
《广东省铁路安全管理条例》12月1日起施行。
记者了解到，这一新法规对当前铁路运行安全中存在的一些问题进行了针对性规定，高铁霸座、在铁路沿线500米内飞无人机和放风筝等行为均被禁止。
条例全文共6章54条，分别从总则、铁路安全责任、铁路线路安全、铁路建设与运营安全、法律责任和附则六个方面对广东省行政区域内的铁路安全管理活动进行了规范。
霸座、侮辱工作人员、阻止列车发车等均属违法行为
据广铁集团介绍，近年来，广东省路网规模持续扩大，高铁里程快速增长，客货运量不断增加，在社会经济发展中的影响力不断提升。截至2017年底，省内铁路营业里程达到4206公里。目前从广东乘坐高铁可直达全国19个省区市，每天开行动车组列车683对。2017年，广东铁路发送旅客2.82亿人。
在铁路快速发展的同时，各种安全问题也不断出现。铁路沿线尤其是高铁桥梁下方乱搭乱建，违法施工，非法阻断铁路线路，风筝、气球、塑料薄膜等轻质漂浮物吹袭接触网造成供电故障等现象时有发生，严重危及铁路安全。
即将施行的《广东省铁路安全管理条例》对广东铁路安全问题进行了系统规定，尤其是一些社会关注的焦点问题。
条例对于乘坐火车时会出现的“霸座”情况也进行了具体的规定和阐述：旅客应当按照车票载明的座位乘车，不得强占他人座位。并将旅客信用管理以法律形式进行确定，要求铁路运输企业依法承运。
条例还明确规范了旅客及其他进站人员接受铁路运输企业在车站、列车实施的安全检查，配合铁路运输企业依法采取的处置措施，不得有打骂、侮辱车站和列车工作人员等行为。
不仅如此，条例提到，无有效车票、车票所记载身份信息与本人真实身份信息不符的，铁路运输企业有权拒绝其进站乘车。
同伴迟到堵门阻止列车发车不仅违法，还将面临罚款。条例中将围堵列车、阻碍发车，或者采取强行登乘、拒绝下车等方式影响列车运行列为危害铁路安全的行为，条例第四十条明确规定为禁止实施。
违反第四十条规定的，由公安机关责令改正，并将对单位处一万元以上五万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款。
条例中提到突出保护高铁安全，把高速铁路隧道上方中心线两侧各五十米、高速铁路地下车站结构外沿线外侧起向外五十米的区域，一并纳入铁路线路安全保护区范围，据悉，这是对上位法相关规定的补充和完善，并且突出了广东省的地方特色，有利于加强对高铁隧道、地下车站的安全管理和保护。
条例明确了对升放无人驾驶航空器的规定和要求，并在认定车票、限制吸烟方面，把电子车票、能够产生烟雾的香烟替代品等情形纳入了条例规定之中。
记者了解到，在广东省铁路快速发展的同时，铁路沿线尤其是高铁桥梁下方乱搭乱建，违法施工，乱堆乱放，破坏铁路设施设备，非法阻断铁路线路，风筝、气球、塑料薄膜等轻质漂浮物吹袭接触网造成供电故障等现象时有发生，严重危及铁路安全。铁路安全管理实践中涌现出的新情况、新问题，有必要通过立法加以解决。广东省制定条例既满足现实需要，又恰逢其时。
此外，危害铁路安全的行为还包括：铁路线路上放置、遗弃障碍物或者在铁路线路上飞行无人驾驶航空器；向运行中的列车抛掷影响行车安全的物品；在禁止吸烟的列车上、列车的禁烟区域内吸烟或者能够产生烟雾的香烟替代品等行为。
并且，条例中还提到，铁路运输企业应当按照规定建立健全铁路旅客信用信息管理制度，对扰乱铁路站车运输秩序且危及铁路安全、造成严重社会不良影响，以及严重违反铁路运输企业安全管理规章制度的失信行为进行记录，并按照规定推送全国和地方信用信息共享平台。有关部门和铁路运输企业应当依法对失信行为实施联合惩戒。
条例规定多种措施保障铁路安全
记者了解到，此次条例的一大亮点就是适应新形势新要求，针对现场实际，规定了多种措施，有效保障铁路安全。其中，明令禁止的坚决禁止。例如，在铁路线路安全保护区内，禁止实施排污、燃放烟花、放养牲畜等危及铁路安全的行为；在电力线路两侧500米范围内禁止放飞鸟类、无人机或低空飘浮物。
同时，以订立安全协议、采取防护措施方式保障安全。例如，在铁路线路安全保护区内建造建筑物、构筑物等设施，取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品，应当征得铁路运输企业同意并签订安全协议。
此外，铁路运输企业有权采取安全措施。例如，未征得铁路运输企业同意进行建设施工作业的，铁路运输企业应当立即制止并采取安全防护措施。
并且，对宜予协商的情况，推行协商。例如，建设单位或者施工单位设置、拓宽铁路道口、铁路人行过道，应当征得铁路运输企业同意，并协商确定铁路道口或者铁路人行过道的安全管理责任及费用负担。
文：广州日报全媒体记者 卢梦谦 通讯员 唐元林、徐婧广州日报全媒体编辑 张鸿雁
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