政府要完善農村閒置宅基地和閒置農房政策，探索宅基地所有權，資格權使用權三權分置，即落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權。
中央農村工作領導小組辦公室相關負責人表示，農戶宅基地的三權分置與承包地三權分置有很大不同，中央鼓勵承包地經營權流轉，適度集中，但宅基地就不能鼓勵集中到少數人手裡，下一步在改革試點過程中，將開展宅基地三權分置，並對宅基地資格權進行法理研究，在實踐中探索盤活閒置的宅基地和農房的辦法來增加農民財產性收入，加快形成可推廣可複製的經驗，在改革過程中要堅守底線。
適度放活宅基地和農房使用權，並不是讓城裡人下鄉去買房置地，不得違規違法買賣宅基地。要嚴格實行的土地的用途管制，嚴禁下鄉利用農村的宅基地，建設的別墅大院和私人會館。
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