美國禁止全球各國購買俄羅斯最強防空導彈的法案成一紙空文。據美國全國廣播公司財經頻道（CNBC）11月14日報道，美情報機構獲得可靠信息，已有至少13個國家準備向俄羅斯下單購買S-400防空武器系統。諷刺的是，為首三國均為美國的盟友，分別是沙特、卡塔爾和伊拉克。截至目前，俄羅斯已成交的三筆S-400合同中，金額最低的約為25億美元，最高的超過54億美元。也就是說，俄羅斯可望從10多個新買家手中總共吸金幾百億美元。
CNBC援引美國情報界消息人士的話報道，除了美國的3個盟國，還有摩洛哥、埃及、越南等國準備購買S-400防空系統。俄羅斯世界武器貿易分析中心主任科羅特琴科進一步透露，這些國家大多地處中東和北非，對S-300、S-400系統都很感興趣。S-300為俄羅斯研製的第三代遠程防空系統，S-400則是在其基礎上發展而來的第四代。
渴望引進S-400系統的三個美國盟友各有各的原因。沙特與美國的關係因眾所周知的原因而異常緊張。美國參院已表示，將很快通過對沙特的制裁決議，包括取消對沙特等10國聯軍在也門作戰的一切支持，並禁止向其出售美國武器。此前，沙特斥資54億美元從美國購買了與S-400系統類似的愛國者防空系統，如今轉而求購S-400系統，很可能是擔心即將到來的美國武器禁運。
卡塔爾因為與海灣其他國家徹底鬧翻，而且與伊朗有著千絲萬縷的聯繫，目前很不受美國待見。伊拉克其實算“被迫”帶上了美國盟友的帽子，其武器進口一直實行多元化政策，俄羅斯等大國都是求購對象。
這三個國家還有一個共同特點，就是都面臨較為嚴重的彈道導彈威脅。沙特和伊拉克已多次遭到伊朗製造的地對地導彈、遠程制導火箭的攻擊。其中沙特首都利雅得機場還被也門胡塞武裝的伊朗制導彈打擊過，伊拉克則直接遭到伊朗導彈的攻擊，因為該國北部聚集了大量庫爾德武裝分子。卡塔爾有所不同，其面臨的是沙特等海灣國家的彈道導彈威脅。
俄S-300防空導彈最大射程在100-250公里之間，主要可打擊戰機、巡航導彈等目標，具備攔截近程彈道導彈的能力。這對中東和北非的不少國家來說已經足夠，因為它們面對的潛在敵人裝備最多的就是射程在300公里以內的短程地對地導彈。不過沙特、伊拉克這樣的國家則不同，因為伊朗擁有從150公里到2000公里射程的多種型號彈道導彈，這就需要S-400導彈來對抗。
俄羅斯已於最近完成最大射程400公里的防空導彈與S-400系統的匹配。作為第四代防空系統，S-400的反導能力相對S-300有了顯著提高。資料顯示，S-400系統可抗擊中程以內彈道導彈、類似F-22、F-35的隱身戰機，還可擊落擴散越來越廣的攻擊型無人機、隱身外形巡航導彈等。該系統射程在250-400公里之間，雷達警戒範圍更高達600公里。
沙特等13個國家敢將美國全球禁令當成廢紙，首先是因為俄羅斯S-400導彈通過在敘利亞戰場的實戰表現，贏得了用戶的青睞。還有一個重要原因則是已經購買了該導彈的土耳其、印度至今未受到美國的任何制裁。近來消息還顯示，印度可能被美國免於制裁。一邊是性能優秀，不需附加條件就可買到的事關國家空中安全的武器系統，一邊是至今還沒見過真招的美國禁令，也就難怪越來越多國家加入搶購S-400防空系統的行列了。
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