如同預期中一樣，拿到脫歐協議草案的英國議會炸鍋了。
在劍拔弩張的氣氛之中， 截止至第一財經記者發稿為止，在兩個小時內，僅有7位英國議會議員表達了對英國首相特雷莎·梅及其脫歐協議草案的支持。
工黨議員克睿斯（Stella Creasy）質疑道，面對這樣的支持率，梅首相憑什麼認為她能夠讓英國下議院通過脫歐協議草案？
最新消息顯示，保守黨硬脫歐派代表--歐洲研究小組主席瑞斯-墨格（Jacob Rees-Mogg）已向保守黨普通議會議員委員會（1922委員會）提交了關於首相梅的不信任投票信函。
在政府方面，梅面對的局勢亦不樂觀：同樣截止到記者發稿為止，已經有六名英國高官宣佈辭職，其中就包括上任僅四個月時間的英國脫歐大臣拉布。受到上述消息拖累，英鎊暴跌超過200點，連續跌破1.30、1.29、1.28，最低1.2777，或將創下近兩個月來最大日跌幅，歐元兌美元也下挫超30點。英國國債收益率全線下跌。
牛津經濟研究院經濟學家古德溫（Goodwin）對第一財經記者表示，英國脫歐協議草案的出爐，讓英國向前邁出了一小步，特別是在英國有序脫歐方面（2019年3月），但梅在確保議會通過該協議方面仍然面臨艱難任務：未來幾個月中，英方很有可能會出現相當大的政治動盪，引發市場異常波動，且無法徹底排除出現英國“無序脫歐”的可能性。
議會對峙：醞釀不信任投票
經歷了與歐盟的通宵談判、內閣會議前同內閣成員一對一連夜談判和五個多小時內閣會議後出現在英國下議院發表演講的梅，雖然眼袋頗深，但思路依然極其清晰。她說，英國將在134天后離開歐盟。面對唇槍舌劍的怒不可遏的議員們，她一遍又一遍地重複那份脫歐協議草案中的內容。
此前，當地時間13日下午，英國和歐盟就脫歐協議文本在技術層面達成一致，在14號下午召開的緊急內閣會議上，英國內閣也正式通過了該585頁的脫歐協議草案。然而對於梅來說，好消息也就暫時定格於此了。
第一財經記者拿到了歐盟方面發佈的脫歐協議草案要點，通讀之後可以看到，這是一份較為偏向“軟脫歐”協議方式的草案，整體而言，英國金融業和商界關心的包括關稅同盟等在內的議題都不會受到脫歐的太大沖擊，譬如英國和歐盟之間確保北愛爾蘭與愛爾蘭之間不會出現硬邊界，不過北愛爾蘭地區也要遵守一部分歐盟的規則，同時，在英歐雙方討論出更好的解決方案之前（2020年前），英國也還將留在歐盟的關稅同盟之中。
倫敦金融城政策與資源委員會主席麥吉尼斯（Catherine McGuinness）在發予第一財經記者的聲明中指出，“該提議中的框架為未來的關係提供了透明度，併為金融服務奠定了基礎。”
“正如我們所說的那樣，至關重要的是確保有一個過渡期使金融領域有時間走完這一複雜的流程，且擬定的脫歐協議也要保證這一點。”她強調。
在英歐達成脫歐協議草案之前，古德溫即對記者指出，該協議的最大挑戰在於，能否得到英國議會支持，為此工黨議員將成為這一協議走向的關鍵。
果然，當地時間15日，梅在英國議會遭到了各位議員的質疑。英國工黨黨魁科爾賓(Jeremy Corbyn)率先表示，英國政府不能將這份不成熟的協議草案交給議會，這份草案代表了具有破壞性的失敗。
梅所在的保守黨中的脫歐派人士亦憤怒非常。保守派內歐洲研究小組(European Research Group)成員的共同看法是希望英國硬脫歐。該小組成員、英國議會成員弗朗西斯（Mark Francois）表示，有84名保守黨人將投票反對這一協議，而且這個數字還在上升。
“這個協議出生時就死了。”弗朗西斯表示，他敦促梅接受政治現實。
如前所述，瑞斯-墨格已經提交了要求對梅進行不信任投票的申請，如果共有48位保守黨議員響應跟隨，不信任投票就會啟動。需要指出的是，如希望梅下臺，至少需要159名議員投票反對梅，這在現實中並不容易操作，不過瑞斯-墨格等人的行為仍向外界發出了強烈的信號，即硬脫歐派保守黨議員對這份協議草案並不支持。
同時，英國政府方面也面臨著五位高官相繼辭職的窘境。除拉布之外，英國就業及退休保障大臣麥維伊（Esther McVey），副北愛爾蘭事務大臣瓦拉（Shailesh Vara），脫歐事務次官佈雷弗曼（Suella Braverman）、英國議會政務秘書特雷維利安（Anne-Marie Trevelyan）以及司法部英國議會私人秘書加亞瓦爾德納（Ranil Jayawardena）均宣佈辭職。
拉布在辭職聲明中並表示，他無法接受目前的脫歐協議草案。其原因在於，他認為在北愛爾蘭邊境問題方面的解決方案，對英國的領土完整構成了威脅，此外他也不能接受歐盟對英國退出的能力擁有否決權。
英國工黨則指出，拉布是保守黨政府在兩年內辭職的第20位大臣了。
不排除無協議脫歐
在第一財經記者的採訪中，各方專家給出了英國議會否定該協議後的三種可能：無協議脫歐，舉行二次公投以及重新談判。
古德溫即認為，無協議脫歐情景發生的可能性仍然存在，目前支持歐盟和反對歐盟的政客們，都表示反對這一協議。“我們預計2019年3月出現無協議脫歐風險的概率會上升至20%。”
因此，未來幾周英國將出現較為嚴重的政治動盪，這可能會引起金融市場的進一步波動。古德溫表示，為了在議會通過該協議，英國政府必須澄清，這是一個“要麼接受，要麼放棄”的選擇。
他並指出，目前看起來，英國政府希望在12月20日聖誕節休會期前，爭取能在議會通過該協議。
此前英國政府多次警告過無協議脫歐的後果將非常嚴重：英國財政大臣哈蒙德指出，這種情況會令英國經濟在今後15年內都處於低迷狀態之中。
麥吉尼斯則指出，“無協議脫歐對任何人都沒有益處。雙方的政客們現在需要達成一份對英國和歐盟都有利的協議。”
在二次公投共同方面，梅在今天的議會下議院首相問答時間，三番五次低強調了不會舉行第二次公投的強硬立場。
古德溫指出，此前工黨提出的替代方案，就是在下議院發起信任投票後，從而發起全民投票，如果失敗，就再發起第二次公投。
不過，在2019年3月29日前幾乎沒有時間能夠採取以上任何一種辦法。古德溫指出，因此我們認為，如果除此之外剩下的唯一選項是“無協議”脫歐的話，很多工黨議員很有可能會勉強支持脫歐協定。
最後的選項可能是重新談判。如果議會真的否決了前述脫歐協議，英國政府按程序應當重新與歐盟進行談判。然這樣的事件註定會觸發對梅的不信任投票，如保守黨新領袖無法順利組閣，這樣的行為甚至會觸發提前大選，並將英歐脫歐談判推入無法預期的混亂之中。（實習生郝爽言對此文亦有貢獻）
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