臨平街道3天拆遷92戶、南苑街道100%簽約、運河街道1天完成全部25戶簽約……運河二通道（京杭運河浙江段三級航道整治工程杭州段）屬於國家級重點交通工程，北起博陸，穿320國道、滬杭鐵路、滬杭高速公路向南，止於八堡，全長26.4公里，計劃於2022年亞運會前夕建成並實現通航。隨著“運河二通道”新開挖段建設項目的啟動，我區相關鎮街立即行動起來，成立專項工作組，挨家挨戶開展徵遷工作，全面打響徵遷戰。兩三個月下來，捷報頻傳，為項目建設騰出空間，開創了良好工作局面。
鱗次櫛比的高樓、日漸寬暢的道路、熱火朝天的建築工地……餘杭的城中村改造正在大刀闊斧地進行。根據《2018年餘杭區城中村改造專項行動工作計劃》，2018年我區城中村改造計劃拆遷農戶7265戶，企業206家，徵地25136畝。截至11月9日，已完成農戶評估7159戶，簽約6249戶，騰空5366戶，拆除2661戶，拆除企業73家，徵地16541畝。
城中村改造符合群眾的呼聲，順應群眾的期待，是“美麗餘杭”建設和“10+X”惠民新政的重要內容之一。城中村改造，讓餘杭發生了翻天覆地的變化。城中村改造的推進，也為餘杭發展帶來新的機遇和挑戰。
透明公正 “拆”出新天地
11月3日，瓶窯鎮鳳都村丁家組80戶農戶順利完成簽約，簽約率達100%，為涉及該鎮的小城市培育南部區塊商住地塊建設項目騰出了發展空間。簽約現場放置了許多展板，直觀展示了安置房外觀、戶型、綠化面積、配套設施等效果圖，還配備了專門的工作人員為村民答疑解惑。“我們堅持把公開、公正、公平原則貫穿於徵遷全過程，確保陽光徵遷。由於前期準備充分，政策宣傳到位，村民們對政策的認可度高，簽約工作進展順利。” 徵遷工作組負責人倪滿芬介紹，簽約第一天，就有近90%的村民完成簽約；簽約第二天下午，簽約工作提前完成，實現“整組全籤”。
徵遷工作的透明和公正，不僅讓拆遷住戶吃下定心丸，也成為全區徵遷工作得以順利推進的制勝法寶。
南苑街道“運河二通道”新開挖段徵地拆遷項目共涉及長樹、東湖、高地、萬常、天萬、錢塘等6個社區，720戶農戶，徵地1008.25畝，是該項目涉及農戶最多、長度最長、跨線橋最多的街道。街道自7月底正式啟動項目徵遷工作以來，打破常規，科學規劃，分類推進，針對簽約量大、人力不足等實際，實行分批簽約，集中力量，先行啟動長樹、東湖兩個社區的徵遷工作。同時堅持把公開、公正、公平、依法貫穿於徵遷全過程，設立法務組，全程提供法律支持，並集中梳理徵遷群眾關心關注的難點問題，提前考慮回遷安置區塊、老年過渡房等事宜，儘可能減少簽約阻力，一舉實現了100%簽約。
日前，運河街道“運河二通道”新開挖段建設項目的徵遷簽約工作也已順利完成，明智村1組村民徐金芳是第一個簽約農戶，徐金芳說，自己最滿意的還是評估結果公示這項舉措。“老百姓最關心的說到底還是價格問題，公示信息一出來，每戶人家的價格、評估明細都在裡面，一目瞭然，不用擔心標準不一的問題。”簽約完成後，每戶村民還能拿到簽約文件和最終的評估結果信息的副本存檔。
據瞭解，運河街道還將全力推進博陸五杭段綠道驛站建設、大運河沿線綠化提升以及景觀整治等多項工程，為新老運河互通、融合打下堅實基礎。
中泰街道南湖村方麗華家今年4月份剛搬進新家，遇上拆遷，他們一家雖然不捨卻十分配合。她說：“聽說我們這裡拆遷後要造之江實驗室，對我們中泰的發展大有好處，我們肯定得支持。”拆遷農戶的農居安置點位於02省道以北，舟南線以東，總面積約700畝，用於安置南峰村和南湖村的拆遷戶，可以安置1000戶左右的農戶。農居安置點工程將分批實施，基本確定為多戶多聯的模式。
以民為本 “整”出新形象
今年年初，我區明確各鎮街、相關部門城中村徵遷具體任務後，就細化責任，倒排時間進度，落實具體責任人，堅持“統籌協調、塊抓條保”的工作思路，堅持制度化、項目化推進城中村徵遷。健全考核辦法及配套制度，日常工作中實行“進度一週一統計，排名一旬一公示，掛圖一月一更新”，將城中村改造工作落實情況納入年度綜合考核內容。
今年，我區還出臺《關於加強餘杭區拆后土地管理的通知》，加強拆后土地管控，建立“地長制”管理模式，按照“一圖一牌一方案”工作機制，制止拆后土地上“亂堆、亂倒、亂建、亂種、亂挖”等五亂行為。要求責任鎮街在城中村改造中強化文化挖掘和保護意識，對於涉及河道整治的，應採取有效措施保護古橋、古河埠等安全；對於體現餘杭歷史變遷的組成部分，建議保留並予以保護修繕；對於涉及老城改造區塊的，整治過程中應注意保護傳統街巷格局和歷史風貌等。如東湖街道將徵後地塊改造成了停車場和足球場，為附近居民提供百餘個停車位和運動休閒場地；臨平新城將徵後地塊種植了一大片花海，為藝尚小鎮環境美化增添了色彩；瓶窯鎮將徵後地塊改造成了小花園，成為附近居民休閒健身的好地方。
“建設過程中，臨平新城有六字訣——“融城、融景、融情”，臨平新城在安居安置房的建設過程中，唱好這“六字訣”。融城，即融合新城總體規劃，結合徵遷進度和項目節點，通盤考慮，編制農居安置房建設計劃，讓城市化進程形成了“拆有依據，建有規劃”的有利循環。融景，即將房屋自然融入城市建築群，順應農村變社區的城市化進程，著力打造城市綠色宜居空間，提高空間運用效率。融情，則是回應民生需求，在戶型設計、技術手段、配套設施等方面的體現。戶型上，有80平方米、120平方米、140平方米、160平方米等大中小戶型合理分配；技術運用上，積極應用新技術。
仁和街道涉及到雙陳村計家壩20戶農戶的徵遷地塊將建設地鐵10號線仁和車輛段，主要用於地鐵10號線停保維修。徵遷簽約完成之後就是房屋騰空階段，如何解決農戶過渡問題？考慮到就近原則和騰空時間緊，仁和街道提供了花和雅居小區進行過渡，該小區現有房源有160平方米、135平方米、120平方米、80平方米四種戶型。街道根據每戶人家的實際情況，每戶先安置一套花和雅居的房屋，預計在今年年底之前完成。剩餘未分的，街道將根據實際情況安排合適的房源進行安置。
轉型升級 “改”出新格局
拆改是為了更好地建設。
喬司街道永西村曾經是家庭小作坊聚集地，幾乎包含了所有“低小散差”產業的問題。據統計，永西村常住人口僅300多人，但是外來租客卻超過3000人。在改造前，這裡所有的農民房都是生產、生活、倉儲“三合一”式小加工廠,私搭亂建,租客混雜,環境惡劣。
今年街道在推進城中村改造中與治理“低小散差”、促進產業升級相結合，永西村的面貌也發生翻天覆地的變化。從加工小作坊搖身一變成為“網紅”電商園，並有一個美好的名字——“時尚雲村”，集服裝、休閒、餐飲、文創為一體，促進產業升級。現在，走進永西村，以前是佈滿腳印和汙痕的農居房牆壁,經過改造大變樣，成了令人賞心悅目的“彩繪牆”。
從打造“時尚雲村”、出清“低散亂”作坊後，一方面進駐的企業比以前要高檔得多，同時老百姓自己的生活也比以前井然有序，消防隱患徹底消除了，而且租金比以前增加了至少30%，直接提高了村民收入。
喬司街道永西村只是餘杭區城中村改造推進產業升級的一個縮影，目前餘杭區正積極打好“低散亂”企業(作坊)淘汰攻堅戰，加快租房經濟、作坊經濟向產業經濟、美麗經濟轉變，助推產業發展質量、效率、動力變革和城鄉品質、環境、功能提升，提高群眾幸福感、獲得感和安全感。
為了道路提升改造和安置區塊建設的需要，瓶窯鎮城中村改造徵遷共涉及到崇化村、鳳都村、外窯村等757戶農戶，也已全部完成簽約。今年，倉前街道對高橋工業園區開展“低散亂”整治，拉開高橋城中村改造項目序幕，高橋“智造半島”城中村改造項目涉及徵收19家企業、拆遷農戶34戶以及集體土地170畝。
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